導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇菜市場管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

第三條蔬菜市場以服務為宗旨，遵循公開交易、平等競爭、自由議價的交易原則。

第四條市場必須遵守和執行國家法律和宏觀調控政策。

第五條全縣范圍內，管理蔬菜市場，以及在市場內從事蔬菜銷售活動的單位和個人必須遵守本辦法。

第二章市場建設

第六條建設市場，按照“突出重點，改造為主，適當新建，合理布局，平衡發展，統一規劃，分步實施”的原則。確定規模、設施、功能等，特別是有菜無場的鄉鎮，要在今秋農建中納入規劃、統一實施。同時要充分考慮蔬菜的市場輻射范圍、交通位置。

第七條建設市場由當地鄉鎮府規劃，縣蔬菜產業化管理局備案，報縣人民政府批準，方可實施。

第八條按有關規定可由單位、社會、個人或引進外資建設。

第三章監督管理機構

第九條應縣蔬菜產業化管理局負責全縣蔬菜市場的管理監督工作。

第十條各種菜鄉鎮、各蔬菜市場相應成立管理委員會，是蔬菜市場的監督管理機構，主要職責是：

（一）批準市場管理規定、章程、交易商管理規則、交易規則、工作人員守則等有關規章制度；

（二）批準交易品種、交易方式；

（三）協調處理蔬菜市場籌建和運行中涉及的有關政策問題和部門、地區之間的關系；

（四）對蔬菜市場交易活動進行監督、指導；

（五）審議批準批發市場的其它重大事項。

第五章經紀人

第十一條蔬菜經紀人應當依法登記注冊，取得營業執照后方可從事經營活動。

第十二條經紀人必須具備下列條件：

（一）從事蔬菜交易的資格證照，擁有開展規定業務所必需的最低注冊資金和相應的經營設施；

（二）經紀人要有經營批發業務的許可；

（三）有良好的商業信譽，無違法記錄；

（四）市場章程規定的其他必備條件。凡具備上述條件的經紀人可向市場提出申請，經蔬菜市場管理委員會批準，方可進場交易。

第六章市場交易

第十三條經紀人按照誠信、守信、公平、公正的原則在批發市場內進行交易，交易方式根據不同商品的特性采取協商買賣、競價買賣和拍賣，蔬菜市場內的交易經市場確認后具有法律效力，買賣雙方必須嚴格履約。

第十四條蔬菜市場有保證交易雙方履約的權力和義務。即期現貨成交按雙方商定的時間、地點、品種、數量、質量等條件和交貨方式由買賣雙方負責。

第十五條市場內的交易禁止下列行為：

（一）蓄意串通，制造虛假供求和價格，故意捏造或散布虛假的、容易使人誤解的信息。

（二）以操縱市場為目的，連續抬價或壓價買入或賣出同一種商品；

（三）以其他直接或間接方式，操縱或擾易；

（四）未經批準開展批發業務。

第六章價格

第十六條除國家另有規定外，市場交易價格允許隨行就市；市場應根據國家有關法律制定價格管理規則。

第十七條市場成交的價格、數量等信息由市場專門機構統一匯總。

第十八條市場行情報告制度，市場在每天交易結束后，要將成交品種、產地、數量、價格等情報蔬菜主管部門。

第九章結算

第十九條有條件的市場對場內成交的商品實行統一結算。

第二十條蔬菜市場實行保證金制度；凡進場收購必須繳足收購資金，否則不準入市交易，避免買空賣空行為。市場有權追償并處罰違約方造成的經濟損失。

第十章監督管理

第二十一條市場必須積極、嚴謹、高效地為交易商服務，凡因市場工作人員失職、瀆職造成損失的，由市場予以賠償。

第二十二條市場工作人員必須主持公道、清正廉潔，不得參與場內的交易活動。對于循私舞弊、違法亂紀者，按工作人員守則的有關條款予以處罰。情節嚴重者，按照干部、職工管理權限和有關法律、法規由有關部門處理。

第二十三條經紀人不嚴格履行承諾產生的糾紛，首先由買賣雙方協商解決，雙方不能達成一致意見時，由市場管理委員會依法予以調解。市場管理委員會通過下列工作行使監督、處罰的職責：

（一）聽取申訴；

（二）受理對經紀人不正當行為的指控；

（三）調查經紀人交易、財務狀況，檢查帳冊、文件和原始記錄；

（四）以書面形式通知經紀人停止或糾正不正當行為。經紀人的違規行為；

篇2

以科學發展觀為指導，以實現“兩個率先”和創建全國文明城市為目標，按照“屬地管理”、“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負責”的原則，堅持改善市場環境與規范化管理、集中整治與長效管理相結合，加快建設經營有序、環境優美、功能齊備、食品安全的規范化、標準化市場，為市民營造潔凈、有序的購物環境。

二、工作要點

（一）街、鎮屬地管理

街、鎮要明確主管領導和部門，健全組織，制定方案，營造文明創建宣傳氛圍，組織實施市場及周邊環境綜合整治，負責菜市場文明創建長效管理。

（二）市場內部管理

1、設立市場管理辦公室，配備相應的專職管理人員和足夠的保潔人員；市場管理者和保潔人員佩戴統一工作證，定時、定位、定責做好本職工作。

2、市場內要設置公平秤、服務處、問詢處、監督電話等；要及時接受群眾舉報和監督，負責處理糾紛。

3、制訂各項管理制度并宣掛在醒目位置（如市場管理人員職責，市場保潔員職責，市場經營管理制度，市場經營者守則，衛生管理制度，食品衛生安全制度，治安、消防管理制度，市場保安員職責等）。

4、商品劃行歸市：商品要按種類區分，分類分攤經營（并懸掛美觀、醒目的分類指示牌），高臺擺賣（基本無地攤現象），無占道經營；鮮、活、生、熟、干、濕商品要嚴格分開，食品經營區域與非食品經營區域應分開設置，生食品攤位與熟食品攤位分開，待加工食品和直接入口食品攤位相互分開，鮮活畜禽、水產區域與其它食品經營區域分開，經營餐飲服務應設置在專門區域并相對集中；市場內要劃定一定區域，供農民農副產品自產自銷。

5、市場交通秩序交易良好，市場內道路暢通，攤位擺放整齊規范。

6、督促市場經營者要做到文明經商、禮貌待客、誠信經營、足斤足兩；開展文明誠信經營戶評比活動，增添創建文明城市氛圍；無欺行霸市、哄抬價格、強買強賣現象；無出售未經檢疫的肉類食品和注水豬、牛肉；不得出售病害、過期、污穢不潔、腐爛變質食物和病死或死因不明的禽畜、獸、水產及其制品；禁止經營假冒偽劣商品；禁止銷售違禁野生動物；加強檢測，確保食品安全。

7、門店經營者：內部擺放整齊規范，無外占外擺、占道經營、倚門設攤現象；各行市經營區門頭、廣告整潔統一。

8、市場周圍嚴禁亂搭亂建、亂擺亂停、亂掛亂貼、亂涂亂寫。

9、人行道、消防道、通車道路都必須暢通無阻，車輛停放整齊。

10、認真查驗入市商品，做好農殘檢測，保證食品安全。

（三）市場內衛生管理

衛生整治以“保持清潔，面貌一新”為目標。

1、市場衛生要做到“攤點垃圾自清，市場全天保潔”。活禽區、水產品區排水通暢；場內地面保持清潔，無積水、無污水、無垃圾、無衛生死角、無惡臭、無腐臭味；市場各攤位要配置垃圾桶，同時配置公用垃圾桶，做到攤位要有垃圾桶，日產日清，及時清運垃圾和清除場內污水。

2、衛生“門前三包”：市場經營者必須遵守市場衛生管理制度，持證經營，保持攤店內外衛生整潔；門店、固定攤檔經營者均實行前后衛生“三包”制度，雜物、垃圾倒入統一的垃圾桶內。

3、活禽、熟食經營檔要求：活體禽類經營按照存放、宰殺、銷售三分離的原則，必須設立在相對獨立的區域，與其他商品區分開；有沖冼禽類糞便的設施，污物（水）處置和消毒設施完善，要經常清掃，保持環境清潔衛生；燒臘檔、熟食檔應配有防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設施，有專用帶滑門的玻璃或有機玻璃柜，不得露空售賣，分切熟食要佩帶手套；水產、冰鮮必須設置固定操作臺，配置排污槽、污物桶；活禽、水產區一定要定時清理渣滓，保持衛生保潔。

4、頂棚、地面、墻壁、攤臺衛生達標。

5、公用廁所衛生整潔，通風良好，干凈衛生，使用良好，無占用，無惡臭。

6、搞好滅鼠等除“四害”工作。有專人負責，落實具體措施，定期開展室內外環境消殺，場內外無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡，無蟑螂、卵莢及蟑跡。

（四）市場設施管理

要按照屬地管理和“誰開辦、誰受益、誰負責”的原則，明確市場主體，落實改造經費和整改措施。

1、有規范、美觀、醒目的市場門牌；設置宣傳欄、公告欄、價格欄等，公開市場管理信息。

2、地面要求：排水方便，不積污水。

3、排水排污：排水排污設施配套完備，排水溝、下水道暢通無阻，不積污水、雜物，水產、冰鮮、禽類經營攤檔的污水排放暢通。

4、用電線路安全、整齊、規范，電線、電路按要求安裝，攤檔不得私接電源、電線。

5、供水設施完善，飲水水源安全衛生。

6、雨蓬要求安全、美觀、整潔。

7、配置封閉式垃圾桶。

8、配套公用廁所。

9、配置滅火器材。

篇3

（一）市場發展形成規模

經濟開發區菜市場位于省經濟開發區的貝村路，于1995年7投入運營，2001年8月進行改造，是省二星級文明規范市場。經濟開發區菜市場是一個單層結構的室內市場，占地2360平方米，建筑面積2356平方米，有門店52間，攤位252個，超市網點1個，經營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等11個類別。2011年，市場成交額超1000萬元。

（二）市場投資主體呈現多元化

近幾年來，市市場建設由國有投資為主，逐步向由政府引導扶持，社會多種經濟成分共同投資轉變。城區的星光市場、富強路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設融資難的問題，加快了建設速度，提高了營運管理水平。

（三）擴大了就業渠道

市場的繁榮興旺，拓寬了就業渠道，吸納了大量的農村剩余勞動力、城鎮待業人員，優化了勞動力資源配置，減輕了政府負擔，發揮了重要的“社會穩定器”的作用。據06年統計，市場有個體工商戶2670多戶，占全市個體工商戶總數的48％，較2004年增加7個百分點；從業人員8100多人，占全市個體從業人員的79％。今年以來，市場內個體工商戶總數、營業收入、上繳稅收、從業人員等均呈上升趨勢。

（四）促進了市經濟的發展

市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產者和消費者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業調整產品結構提供了準確的市場需求信息，并帶動了交通運輸，商業服務，加工等行業的發展。

二、當前市農貿市場存在的一些問題

隨著市城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）市場基本設施不夠完善

市經濟開發區菜市場建成至今已經有一段歷史，辦公硬件欠缺，設備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有5人，市場攤位是分區的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團市場服務中心管轄。菜市場設施簡陋；通風設備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設備簡陋，有害細菌超標嚴重；食品加工檔缺乏防火排污設施，突顯安全隱患，污染城市環境等。這些，都與現代化城市的市場要求有明顯差距。

（二）蔬菜市場發展的外部環境不夠理想

在市場外部環境發展方面，如政府在市場建設管理方面的政策問題、外地客商經營的優惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關專業市場管理的法制建設問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經濟開發區菜市場的正常發展和功能的更好發揮。

（三）市場缺乏統一規劃，管理水平較低

目前，市經濟開發區菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態，市場建設仍處在以外延擴大、數量擴張為特征的粗放型發展階段。市場功能不強，管理理念、手段、措施、服務等都需要加強和提升，同時市場信息指導、綜合服務等功能也沒有得到很好的發揮。大部分產地蔬菜批發市場硬件設施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的交易半徑。市場管理相對滯后，農產品市場準入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點監控，執法力量薄弱，存在監管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現象等。

（四）蔬菜批發市場缺乏自我發展動力

市經濟開發區菜市場大部分的經營主體大都既是市場建設者又是管理者，一般不參與市場經營活動。市場的經濟收入來源依靠收取交易管理費、出租攤位費等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續的發展動力。在市場交易參與者中，缺少有實力、有組織的批發商或經紀人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態中。

（五）市場管理法規制度不健全，有些法規存在滯后現象

目前，農產品交易市場缺乏市場法規的約束，致使許多實際問題難以解決。如蔬菜市場準入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標準、農藥殘留嚴重超標的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重危害和威脅著消費者的健康利益。這些問題需要進一步健全法律法規和采取強有力的措施來加以解決。

三、加強農貿市場建設管理及改造提升的對策及建議

（一）推行市場電子結算管理，提升蔬菜批發市場檔次

實行電子結算主要是給經銷戶發放信息卡，將檢測信息和來源、價格、銷量等交易信息輸入信息卡，實行統一電子結算。當前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復雜。蔬菜檢測關系到天水市城鎮居民的身心健康，雖然有的批發市場進行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經營者約束力不強，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發市場實行批發交易電子結算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。

（二）實施農貿市場的全面監管，增強監督的有效性

農貿市場是帶有公益的農副產品交易場所，政府部門要進一步加強農貿市場的全面監管，增強監督的有效性。農貿市場監督管理涉及政府相關部門，應該由牽頭部門負總責，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。

1、保障食品安全。商貿部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設試點工作。農業、工商、質監、食品藥品監督管理等部門要在各自的職責范圍內，督促市場開辦者和商品經營者認真落實食品安全制度，將質量安全措施和責任落實到各環節和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關；加大監督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質量安全監管的長效機制，維護人民群眾生命健康。

2、維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監部門要加強市場計量器具和計量行為的監管，及時查處違法違規行為，確保市場計量器具準確、計量行為規范。

3、維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監部門要加強市場計量器具和計量行為的監管，及時查處違法違規行為，確保市場計量器具準確、計量行為規范。

4、穩定市場價格。農業部門要指導各地建立蔬菜供應保障基地，提高蔬菜自給率。商貿部門要健全農產品批發市場體系，加強冷鏈物流體系建設，指導建立社區肉菜店，推進生產基地、批發市場在菜市場內設立直銷專區（攤），建立長期穩定的產銷對接機制，減少流通環節，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，研究并落實促進菜市場價格穩定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經營成本。有關部門要完善蔬菜信息監測和制度，定期收集產地、批發、零售蔬菜的價格、供求和質量等信息。

5、促進便利消費。商貿部門要會同規劃、國土、工商等部門合理規劃布局網點，指導制定菜市場歇業、關閉、拆除、改變用途等情況的應急預案，確保居民消費。對市場確需歇業或終止經營的，商貿、國資等部門要指導協調國有企業或其他經濟組織采取協議收購、置換產權等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關閉、拆除或改變用途的，由規劃部門會同商貿部門審核市場開辦者的申請，在征求當地居民意見的基礎上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規劃和使用性質的行為；對轉讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿部門會同財政部門提出意見報當地人民政府審批；城市建設需要拆遷的菜市場，由商貿部門負責指導選址重建。由市區商業主管部門牽頭，會同蔬菜行業協會，組織力量，對現有200多個攤位進行一次全面調查，分類排隊。對設施完善，管理水平較高的市場，認真總結，更上層樓，并推廣其經驗。對處于中間狀態的，要繼續改善和提高，爭取盡快達到基本標準的要求。而對那些設施落后、管理混亂的市場應會同工商、治安、消防、衛生等部門進行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復布點，違規開設，經審查認為達不到標準的市場，要堅決予以撤銷，改變用途。

（三）發展營銷體系建設，增強產品市場競爭力

篇4

從全區較有代表性的33個菜市場抽樣調查看，市場日平均租金0.996元/每平方米，其中標準化菜市場25家，占75.8%，日平均租金1.045元；非標準化8家，占24.2%，日平均租金0.845；如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環線以外地區劃分，則浜北地區9家，日平均租金1.193元；浜南地區16家，日平均租金0.975元；中環線以外地區8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區差比較明顯，浜北地區與中環線以外地區日租金平均價差近0.40元，標準化與非標準化菜市場日租金價差在0.20元。所以，如果租金不分地區、不分條件設施而制定統一標準則缺乏合理性，因此，需要有區別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場內攤位租金現狀

攤位租金是比較棘手的問題，攤主經營的行業不同形成不同的攤位價格。由此，我們根據不同的主副食品類別，分別對36個菜市場的豬肉、蛋品、水產（河鮮、海鮮）、蔬菜、豆制品、禽（活禽、分割禽）、水果行業的3667個攤位租金作了調查，在攤位總數中，豬肉占8.5%、攤位平均價格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價格為740元，水產占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價格為928元，禽占4.6%、攤位平均價格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七類行業攤位中，由于經營主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費的價格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價格為1378元/月，浜南地段平均價格為1010元/月，中環線以外平均價格為1245元/月；同為浜北地段，豬肉攤位標準化菜市場平均價格為1420元，非標準平均價格僅為1042元；同一市場中，場內房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現在其他六類主副食品的攤位費租金上，由此可見，菜市場攤位費較為復雜，各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標準。

三、設想與對策

1、菜市場設定租金限定。菜市場的場地資源多數為公建配套的國有資源，場地的布局充分體現了以居民生活對菜市場的需求為規劃原則的，對掌握管理這些資源的各個部門來講，應充分認識到菜市場與居民生活密切相關且具有支配性地位的特性，應從利民的角度考慮，而不應只將其看作是獲取更多的利益的渠道。基于這一認識，凡國有的公建配套資源可以定一個統一的菜市場租金標準，該標準不得高于同一地區菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調查的33個菜市場平均租金價格來計，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價差為0.218元，但年租金價差也僅2300多元。所以，我們認為區域內租金規定不宜再細分，對公建配套的菜場以每平米1.00元為區內菜市場租金最高上限，下浮不限。這對標準化菜市場具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計，就具有對菜市場進行再改造的能力，實現良性循環。而除此之外的社會經營者自行開辟的菜市場租金則不設規定。

2、菜市場攤位費問題。我們認為，應首先對租賃攤位的經營商品要有規定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業的品種要占一定比例。據抽樣調查情況看，36個菜市場中七類行業所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業在每家菜市場的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個數學模型，可以細分至每個行業的商品所占比例，但考慮地區層次、供求的差別，不宜細分規定。菜市場攤位價格制定，由于差別大，比較復雜、也比較棘手，以調查情況而言，既存在地區差、規模差、模式差、經營主體差，還存在場內攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內房間攤位與一般攤位的價差問題，我們考慮兩個辦法：（1）根據地段、標準化與非標準化制定一個基準價，允許上浮比例。據調查了解，房間攤位經營者一般租賃費在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場內房間攤位的租賃基準價定在1500元則具有可行性。考慮標準化菜市場創建成本及鼓勵方向，允許其房間攤位的租賃費在基準價上上浮20%。場內一般攤位中，若以調查的平均租賃價為依據，租賃費（標準化柜臺）上限分別可以設置為：豬肉攤位1000元（剔除房間租賃價）、蛋品攤位750元、水產攤位海鮮800元（河鮮均為房間）、蔬菜攤位平均價格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元（活禽均為房間），水果攤位1050元。這一基準價，最大的不足是平均攤位價淹沒了市場設施的差異與管理規范與否的區別，一些非標準化的、低于平均攤位價的菜市場從中反而得益，不利于菜市場的發展趨勢。（2）由價格部門根據菜市場的運行成本，以街道為單位申報，由經委與價格部門聯合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業的攤位費逐一審核定價。這一做法的益處是準確性適中，既能對菜市場的成本和盈余情況進行一定的控制，也能使政府為發展菜市場的支出得到更有效的掌握。

篇5

中圖分類號：TE65 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0348-01

每個人才都是由自身的諸多資料構成的，所以，可以把人事檔案比作是人才的身份證，它標志著人才的基本信息，所以，一個企業想要選拔出高質量出色的人才，認真管理出人事檔案顯得意義重大，但是，現在在我國人才市場人事檔案的管理尚且存在了這樣那樣的問題，首先就是選擇的檔案管理人員缺少專業的素質和能力，其次就是沒有設置一個合理的人才市場人事檔案管理制度，當然，還存在人事檔案管理方式不及時更新，這些問題我們都要認真仔細對待。

1.人才市場人事檔案管理的意義

在人才市場中，人事檔案就相當于每一個人才的身份證，人才市場中人才眾多，不僅數量多，而且分布在各個部門，各個行業，所以，如果單單憑借手工錄入人才信息往往是不全的，時間久了查找起來也定是不容易的，所以，建立人事檔案顯得意義重大，有了人才市場的詳細的人事檔案，相關單位相關部門可以根據人事檔案評定這個人工作的能力，工作時有沒有一個良好的態度，曾經的工作經歷，受到的工資待遇，以及與上下屬所處的關系如何等等，根據人才評定的這些種種因素進一步來決定對這個人才招收與否，人才市場人事檔案管理是人事管理中的一個構成部分，它隸屬于人事管理，所以，建立健全人才市場人事檔案，可以更好的管理更多的人才，讓人才的招收更有依可循，也是發現問題的一個參考依據。在現在的生活中，還總有一些人才市場人事檔案管理人員沒有嚴于律己，不嚴格對待這項工作，忘記了人才市場人事檔案的真實性完整性，肆意篡改人才人事檔案，讓其他真正優秀的人才沒有得到公平的待遇，這也是人才市場人事檔案管理面臨的重大問題。針對這些問題，我們應該從人才市場人事檔案管理的意義出發，積極解決，讓人才市場人事檔案管理制度建立健全，為人才服務。

2.人才市場人事檔案管理存在的問題

2.1 人才市場人事檔案管理人員素質能力不高

人才市場有著眾多的人才，這些人才又都隸屬于各個行業，各個部門，所以，管理人才市場人事檔案的這些管理人員，理應有著基本的能力和素質，讓人才市場人事檔案管理真正發揮作用。首先，人才市場人事檔案管理人員必須要有的就是耐心和細心，人事檔案需要錄入的條目眾多，再加上需要錄入檔案的人才的數量也不在少數，所以，面對這眾多的數據資料，把它們一一整理分類記錄輸入計算機，需要人事檔案管理人員必要的耐心和細心，不能有一絲一毫的差錯，一但是，現在很多的人才市場人事檔案管理人員就缺少這樣的耐心和細心，分類整理檔案時并沒有十足的耐心和細心，總是出現這樣那樣的問題，甚至把人才的基本資料記錄混淆，讓真正有能力的人才受到損失。另外，人才市場人事檔案管理者還需要必要的專業能力和素質，人才市場人事檔案管理工作并非簡單容易的工作，它需要有各種專業的步驟融合在一起，方能建立一個一目了然簡潔明了的人事檔案，所以，這對人才市場人事檔案管理人員又是一大考驗，在現實生活中，有很多的人事檔案管理人員就沒有這種基本的能力和素質，輸入檔案混亂，讓人才招聘者很難分析研究，對于這部分的人才市場人事檔案管理人員相關部門也沒有采取措施進行培訓來改善這種現狀，久而久之，對于人才市場人事檔案管理是一種阻礙。

2.2 人才市場人事檔案管理制度不規范

人才市場人事檔案管理首先要秉承幾個基本的原則，對于這些基本的原則定是不能違反，如果違反，這對于人才市場選拔合適的人才會造成阻礙。但是，現實生活中，總有這樣那樣的人才市場人事檔案管理制度缺少嚴格的規定。首先，人才市場人事檔案管理制度需要注意的就是真實性，人才的人事檔案一定要嚴格的依照人才的真實情況進行記錄，不能有一絲的作假或者是隱瞞，但是，在真正的人才市場人事檔案中總有許多的人才在家庭背景或者是學歷等標準上進行更改，但是，相關部門卻并沒有對這些詬病進行整治，讓人才人事檔案越來越失去效力。再者，不僅僅是擅自修改人事檔案的問題，更有甚者借助一些外力虛構一份有利于自己的人事n案，企圖在人才招聘者那里蒙混過關，這些問題都很容易的看出我們的人才市場人事檔案管理制度并不完善，制定的并不嚴格，所以，我們要對人才市場人事檔案管理制度進行重新的修訂，剔除不合理的，保留合理的部分。

3.人才市場人事檔案管理具體舉措

3.1 選擇能力素質達標的檔案管理人員

上文已經提到了，人才市場人事檔案管理過程中不可缺少的一個重要因素人才市場人事檔案管理人員，沒有一個合格的優秀的能力達標的人才市場人事檔案管理人員，那么就不可能建立一個合格簡潔明了一目了然的人事檔案，所以，我們要從人才市場人事檔案管理人員抓起，首先，人才市場人事檔案管理人員必備的素質就是耐心和細心，人事檔案不比其他的資料，不能有一絲一毫的錯誤，否則不僅影響人才本身，也會影響人才招聘者，所以，無論是在分類整理人才資料，還是記錄輸入人才資料時，都要時刻核對檢查，不能出現紕漏，充分保證人才市場人事檔案的真實性完整性。另外，人才市場人事檔案管理人員需要有著專業化的能力和素質，所謂專業化的能力和素質，就是面對紛繁錯雜的人才資料要迅速分類整理，把眾多的人才按照類別分好組，進而再對每一個小組進行下一步的信息錄入，有著對工作認真負責任的態度再加上專業化的工作能力和素質，人才市場人事檔案才能真正發揮自己的作用。

3.2 規范人才市場人事檔案管理制度

在現在的人才市場人事檔案管理過程中，人事檔案管理制度已經基本建立起來了，但是，不得不說的是，在人事檔案管理制度建立過程中還存在這樣那樣的問題，首先，人事檔案造假不斷，這也來源于人事檔案管理制度的不嚴格，正是由于人事檔案管理制度的松懈，人事檔案管理人員才會隨意篡改人事檔案，在家庭背景學歷等上作假，讓人才市場招聘者很難分析研究，更有甚者，直接做一份完全虛假對自己有益的人事檔案來欺騙人才招聘者，這對于眾多人才來說是不公平公正的，所以，為了眾多的人才，人事檔案管理制度理應做一定的修改，把其中積極有益的部分留下來，剔除掉其中不合理的部分，對于私自篡改人事檔案的管理者一定要嚴格處理，在制度規定上明確標出，給予一定的懲罰，讓人才市場人事檔案成為考察人才的硬性標準。

4.結語

社會在發展，經濟在進步，人們的生活也變得越來越好了，越來越多的人才向著各自的方向開始了努力，人才招聘者為了招收更多的人才，于是出現了人才市場，在人才市場中，人才的人事檔案才是考察人才的硬性標準，但是。現在人才市場人事檔案管理出現了這樣那樣的問題，例如人才市場人事檔案管理制度不規范，人才市場人事檔案管理人員能力素質不達標等，針對這些問題，我們理應積極改善，積極思考，讓人才市場人事檔案真正發揮自己的作用。

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中圖分類號：tu712.3 文獻標識碼：a 文章編號：1007-3973（2013）006-172-02

1 綜述

材料造價一般占到工程總造價的60%～70%，是工程造價控制的主要對象。材料的使用過程中表現出幾種主材用量大，其他材料種類繁多型號各異，使用時間有區分等特點。在保管時應根據使用時間、材料特性、價格和用量等合理確定采購計劃，檢驗方式和保管要求。以達到進料價格低、質量有保證、及時供應和保管損失小的理想狀態。

2 材料管理原則

材料管理原則是抓重點，顧全局，特殊材料特殊對待。根據實際情況合理選擇存儲環境，關注環境變化趨勢，及時采取應對措施。在程序上有不同要求，主要包括以下幾方面：

（1）嚴格施工材料的管理，特別是對施工爆破器材消耗后的退庫工作，除了按照施工管理要求以外，還要結合監理工程師和地方公安部門的要求，制定嚴格的管理措施，確保施工爆破炸藥和器材的使用安全。

（2）制定采購計劃和采購清單，在合格供貨方中比質比價，選擇合適供貨方簽訂合同，合同必須明確質量要求和驗收方式，然后采購。

（3）嚴格進行進貨驗收和抽檢，滿足質量要求后方可收貨。

（4）制訂切實可行的倉庫管理辦法，加強材料保管，防止變質、失效。

（5）領用新材料時，必須先進行生產性試驗，達到設計要求后報監理、設計同意后方可正式使用。

加強采購中的黨風廉政建設，杜絕不合格的原材料在工程中使用。

3 材料采購質量控制措施

材料質量控制主要是通過工地試驗室或者利用外圍試驗，判斷材料質量優劣。工作主要是在試驗檢測工程師的管理下完成。包括以下方面：

（1）采購人員協同試驗工程師，根據工程所需材料進行市場調查，并填寫“市場調查表”，向項目領導匯報貨源、材質等情況。

（2）試驗工程師對市場調查所取的樣品要認真地檢測，寫出檢測報告，達到技術規范要求的出據認可手續，材料方可進場。

（3）試驗工程師在材料進場過程中，也要隨機抽樣檢測，發現質量下降，馬上通知驗收人員，并向主管領導匯報，使問題得到解決為止。

（4）驗收人員嚴格對照樣品驗收，如發現來料與樣品不符，速請試驗工程師檢測并報給有關負責人和采購員，有關人員盡快作出裁決。

（5）驗收監督員指揮運輸車輛有秩序地卸車，卸一車簽字一次，否則，按失職論處。

（6）裝載機鏟料時，不將泥上鏟入材料內，否則，視其情節處理裝載機駕駛員。有關管理者若聽之任之不予制止，則一同處罰。

4 材料數量和價格控制

在保證質量的前提下，降低材料成本是企業獲取效益的有效手段，如何控制材料使用數量和價格，減少材料消耗和資金投入，是成本控制的重點。所以應采取合理方法嚴格控制材料使用數量和采購價格。

4.1 數量控制

數量控制要通過固定的環節對材料數量進行核對檢查，摸清實際使用量和計劃使用量之間的關系，不斷根據實際情況計算尚需材料用量。計量入庫時還應注意以下方面：

（1）材料的計量器具定期檢測，達到準確后，方能繼續使用。

（2）材料收購以驗收單為憑。收料3人1組，3人都在崗時收料簽字有效。

（3）材料收料時，過磅（量尺）員操作讀數，監磅（監尺）員監控制單，質檢員按質扣量，簽字后生效。如發生代簽字的行為，執筆者與被人均進行經濟處罰。

4.2 價格控制

在今天市場經濟環境下，材料的價格控制要從市場出發。研究市場規律合理選擇購入材料時間，通過材料購買招投標確定供應單位。以保證獲得價低質優的材料。

及時了解材料發展狀況，關注新材料。以新材料代替工程中造價高，效果不佳的材料，可以提高材料使用功能，相比較降低了材料價格。能否提出合理化建議為單位節約成本，創造效益。

鼓勵個人在

施工中提出采取新工藝、新的施工方法創造效益的建議，由本人提出申請后由組織上核定，確認后，享受相應的獎勵。

4.3 二者同造價關系

在工程招投標中，工程預算里包括材料費，其值是預算材料數量乘以預算材料單價，成本的控制歸結為“材料量”和“價”控制。在實際施工過程中，合理使用材料，減少材料使用和周轉損耗，嚴格控制 “量差”，減少實際值用量過大同定額用量之間的差距；控制料價格就是控制材料實際進貨價，使材料在購買時的價格和預算材料費中價格相近，減小實際價格同預算價格差距。材料流通過程各個環節的管理，最終都要反映到實際供料數量和成本上，以量差和價差節超的形式體現出來。材料用量和價格控制同工程成本存在直接關系，因此，“量”和“價”的管理，實現互聯系的，是在施工過程中控制成本的關鍵。在管理過程中科學管理、責任到人、全過程、全方位控制材料使用數量，合理選擇生產廠家降低材料單價，節約成本。

5 主要材料保管措施

工程使用主材包括：砂石、水泥、模板和鋼材。在保管時要根據其性質確定保管方案，以達到材料保管期內不失效損壞。

5.1 砂石保管

砂石是公路施工的主材，具有使用量大，粒徑不同要分堆放置的特點。要求堆放砂石的場地要平整、堅實；砂堆要成方，碎石要按粒徑規格成方堆放；砂石堆嚴禁車壓人踩；最好不使用推土機和抓斗進行堆放砂石和裝國，防止將泥土帶進砂石中。對于用于瀝青混凝土的砂石還要進行遮雨措施，減少材料料中水分，以降低拌和混凝土過程的烘干加熱所需費用。 　5.2 水泥保管

對進入現場的水泥，利用試驗室的檢測設備進行進場檢測。首先要進行檢量，袋裝水泥更要嚴格進行檢斤。其次應嚴格按水泥品種、牌號、標號、出廠日期分別堆放。有條件的要入庫保存，如果不能入庫保存也要達到防雨防潮隔熱要求。合理確定購入時間，保存時間不宜超過三個月。

5.3 模板保管

各施工隊對模板須嚴加愛護，嚴禁亂割亂焊，保持原有形狀和尺寸。安裝或拆除時要輕敲輕撬，嚴禁亂摔亂放，退回經理部時須清理、平整后涂上機油，并送到指定地點堆放，如有損壞或丟失，按原價賠償。內部使用時，經手人或作業隊必須到物資部門辦理領用手續，用完后須經平整、打油后交回物資部門，如有損壞或丟失，按內部規定賠償。

5.4 鋼材保管

鋼材進貨須根據工程進度需要分批購進，以免造成資金積壓。各施工作業隊在需用鋼材時提前一個月上報經理部，由經理部審核后匯總，過時不報者，各施工隊自行負責。鋼材購進后按材質、規格、重點分類堆放整齊，并實施上蓋下墊，以防鋼材生銹。各施工作業隊或承包人到倉庫領用鋼材時，除盤圓過磅外，其余一律按理論質量加3%的損耗調拔，計入工程成本。鋼材領出后由各施工作業隊負責保管。

6 單據管理措施

（1）材料驗收單據由材料統計保管，不放在明處，如丟失立即升明作廢，并向有關部門及主管領導匯報丟失單據的號碼。如未及時報告，后果自負，加重處罰。

（2）材料單據的領取由主管負責人開據領用單、統計員做記錄臺帳，登記起止號碼、領取人姓名。

（3）收料人每天將已填計的有效單據和作廢單據一并交統計員進行統計。如單據涂改，材料統計視為作廢，拒絕點收，由此而造成的后果將由制單人承擔。統計回收了的單據號數須經雙方簽字，以證明回收。

（4）有效單據和作廢單據均分別保存，待財務部核實以后，作廢單據可當面銷毀。

（5）材料統計將有效的材料單據辦理點收手續后直接交財務部審核，不由供貨人傳遞。

（6）財務部按有關制度審核、點收單據。

7 結語

現在國內處于基礎設施的大建設期，各方面工程建設加快，材料使用量也在迅猛增加。如何在極其復雜的環境情況下，做好施工材料管理工作是施工企業面臨的問題。在管理中要保證材料及時供應、確保材料質量、合理控制材料成本。是企業保質保量，按期完工的關鍵。

參考文獻：

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(2)企業的傳統經營理念當中參與財務管理的意識相對淡薄，大部分企業均認為財務管理應當只是企業會計以及相關財務人員的工作，而在現如今的市場經濟體制下，要求企業全部的工作人員都應當參與到財務管理工作當中去，在高層管理者的合理指導下，依據企業全新的財務管理理念，財務部門的專業人員帶領全部的企業成員，利用科學的獎懲機制，進一步深入地挖掘企業全部員工的潛能，對市場進行深入的研究和分析，開辟企業全新的發展途徑，讓企業的每一位成員均樹立為企業創優創新的意識，進而將財務管理作為企業內部全體成員的責任。因此，可以明顯地看出，傳統意義上的財務管理模式根本無法適應現階段我國社會主義市場經濟的發展需求，如果企業不能夠在短時間內及時轉變財務管理模式，那么必然會影響企業的長遠發展，嚴重的話可能導致企業最終走向失敗的結局。

2市場經濟條件下的財務管理模式

(1)企業的管理者應當轉變傳統的財務管理理念，根據市場經濟的實際情況樹立全新的財務管理理念，與時俱進，抓住機遇，形成科學的經營管理理念，充分考慮企業現階段的實際情況，并針對今后的健康發展來制定最為適合企業的一種財務管理模式。另外，企業的管理者還應當具備一定程度的多元化理念，在投資的過程中開展多元化投資，探索與其他外部資本進行投資而給企業帶來更多的利益。同時防止因為意外情況的發生，給企業的投資帶來巨大的危害，將企業投資的損失最小化處理，增強企業應對風險的能力和處理風險的實力。最后，作為企業的高層管理者應當了解并掌握時代的發展潮流，及時更新自身知識，接受全新的理念和思想，高度重視財務管理在企業當中的作用，將財務管理的作用充分地發揮到實踐當中，推動企業的健康發展。

(2)對企業的財務管理機制進行完善，逐漸形成相對成熟的財務管理體系，是現如今企業發展的必然選擇。依據我國現階段所頒布的會計制度，企業應當將全新的會計準則推廣到各個部門，保證會計核算工作的合法合理，規范企業會計核算工作，逐漸提高會計工作的水平。這便要求企業的會計人員在開展會計核算工作的過程中，嚴格遵守國家頒布的全新的規則，真實地反映企業的經營情況，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。同時還可以利用會計電算化軟件來開展合理的電算化工作，形成一個相互監督的財務管理制度，推動企業的健康發展。

(3)構建一個相對完善的財務組織機構。部分企業的財務責任和權利過于集中，這樣一來很容易產生不良的問題，給企業的財務管理帶來消極影響。因此企業應當對財務管理部門的人員進行科學合理地配置，妥善處理責任與權利的關系，改變原本高度集權的管理模式，適當地將財務管理權下放給其他部門的高層管理者，充分實現全企業參與財務管理的理念。為了適應現階段的市場經濟發展需求，企業應當明確每一個部門的職能，構建一個相對完善的財務組織機構，合理地配置人員和工作崗位，提高財務管理的水平。

3財務管理是企業經濟管理的重要部分

財務資本是傳統意義上財務的基本要素，而財務管理則是針對財務資本運作所展開的相關管理工作，這當中包含了財務資本的獲得、應用以及分配資本收益的相關工作等。在現階段社會主義市場經濟高速發展的時期，資本概念已經出現了很大程度的改變，不單是原本的物質形態的財務資本，還包括了非物質形態的相關知識資本。我國現如今依然有一些企業通過會計核算來取代財務管理的地位和作用，一部分企業的管理者甚至根本不了解時間價值以及資本成本等相關的財務管理基本內容。現代企業財務管理的缺少導致企業經營管理出現眾多的問題，影響經濟效益的提高，甚至會給企業的長遠發展帶來毀滅的打擊。財務管理的根本目標是做好企業的財務基礎工作，同時由傳統的事后核算逐漸轉變為事前控制、事中管理以及事后監督，進而提升至全面預算管理的階段，極大地發揮財務在企業經營管理過程中的巨大作用。現如今最為重要的任務便是提高企業管理者對于財務管理的意識，讓其了解到財務管理是企業經營管理的重要部分，提升對于財務管理的重視程度，在企業各個部門都落實財務管理的理念，從而實現財務管理的最終目標，推動企業的健康、可持續發展。

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2.財務管理觀念方面的問題報社的財務管理觀念落后，在很大程度上制約著財務管理的完善。從目前情況而言，大部分報社的財務管理比較規范，不過部分報社的視野比較較窄，同時管理人員的財務觀念落后，處理復雜財務問題的過程中，往往通過簡單算賬以及記賬來解決，沒有深入把我財務管理規律，同時依據財務管理的規律與形勢進行科學規劃。一些報社財務管理制度跟不上當今報社以及經濟發展的形勢，從而導致財務管理人員無章可循，使得報社容易出現財務漏洞，給報社發展帶來不利影響甚至引發經濟損失。

3.財務管理體制方面的問題部分報社的財務管理體制不夠健全，財務管理人員無法參加報社的重大決策。除了進行財務管理工作之外，財務工作人員對報社的發展沒有其它的作用。報社重大決策的權力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來自于經營部門提供的廣告銷售業績，從而導致管理人員使用的決策信息容易出現偏差，制定出違背報社戰略發展方向的目標與計劃。

二、市場經濟條件下構建報社財務管理體制的措施

1.轉變財務管理理念第一，報社應當樹立人性化財務管理的理念，一切以員工作為出發點，將對員工的管理與激勵放在最為重要的位置。在這一過程當中，報社應當采取績效管理措施并建立目標責任制，實現責、權、利互相結合的財務管理機制，盡可能地調動報社員工的主動性以及積極性，充分挖掘員工的潛能，給予他們充分的尊重與理解，激勵員工廣泛參與到報社財務管理過程當中。第二，要確立重視經濟效益的理念，報社的財務管理工作人員需要明確自身工作職責。工作的內容需要明晰，一方面要重視財務核算，另一方面也要重視財務管理。第三，要打造學習型的財務管理工作隊伍，參與各類財務管理方面的業務學習或者培訓，從而改善財務管理工作人員的專業能力。財務工作人員一方面要精通本部門的業務，另一方面也要加強同報社與其他部門之間的溝通，從而掌握并了解報社其他業務運作的方式，為財務管理工作提供支撐。

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（二）違規違法行為常見。市場經營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時線路混亂，電氣線路老化嚴重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外，市場內吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態違規行為較普遍，極易引發火災。

（三）防火等級不達標。市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致，使用的材料不符合有關消防安全規定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。

二、規范設置市場消防設施，保障市場安全運營

多數市場在創業發展初期，只注重經濟效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發展，規模擴大，人流增長，效益提升，對市場的消防安全提出了更高的要求。同時，市場舉辦者，經營者和消費者安全意識的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據有關消防法規與規定，通過規范和改善建材市場消防設施，是提升市場消防安全系數，保障市場安全運營的基礎舉措。

（一）規范布置室內外消火栓系統。室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人，是“養兵千日，用兵一時”的救火取水控制設備，一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應急用水。

（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態”的有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對簡單，可以快速的使用，能在火災的初期達到快速滅火的效果，因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器，提高在火災撲救中使用效率，對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。

（三）設置防火分區、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。設置防火分區、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統的目的，就是及時發現火災，第一時間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施，在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統，自動化滅火方式，可以把大量人工從這個危險的行業中解脫出來，并且自動跟蹤火勢，形成對火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時間因素，快速反應實施滅火，把火災消滅在萌芽狀態，為其它系統無法比擬。

（四）按照規范要求設置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所，一旦發生火災事故，如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志，人們往往因為看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而發生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏事件，極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發生火災時提供足夠的光照度及照明時間，及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場，對人員疏散、搶救財產、消防救援工作，都有重要的作用。

三、全面落實各項措施，抓好市場消防長效管理

保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理，建立消防隊伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強化應急演練，充分落實各項具體措施，確保市場消防安全長治久安。

（一）、建立市場消防隊，配備專職防火人員，抓好消防管理隊伍建設。

1、組建義務消防隊伍，定期進行滅火演練。市場要按規定配備專職防火人員，專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊，嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業務訓練，切實熟悉市場的周圍環境、道路、水源等情況，并按制定的預案實地演練，隨時做好滅火救援的應急準備工作。

2、開展宣傳教育，加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員，每半年進行一次消防安全培訓，增強他們的消防法制觀念和消防安全意識，掌握消防常識，提高消防業務技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。

3、強化績效考核，落實消防安全責任。按照市場制定的規章制度，實行一級對一級負責，層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核，重點突出消防安全管理，實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核，并與獎級掛鉤。考核內容包括崗位目標責任制落實情況，消防“四個能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答，也可以是實戰操作、消防演習等多種形式。

（二）、認真組織防火檢查，積極整改火災隱患，做好市場消防日常長效管理。

1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實有效措施，強化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位，每日對用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標志應急照明是否完好，消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查，并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。

2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患，及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金，但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育，提高自覺性和主動性，嚴格落實“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規范有序，安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。

3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治，通過實地排查，市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告，并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員，并落實整改資金。在火災隱患消除之前，應當落實防范措施及防范責任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位立即整改或停用。火災隱患整改完畢，各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。

（三）、進一步強化應急預案處置能力，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災荷載大、蔓延快，人員密度高、流動量又大，火災危險性很大。無數實例說明，發生火災后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此，結合建材市場實際情況，有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練，學會應對和處置突發火災事故的方法，熟練掌握應急處置的程序和措施，避免火災來臨之時慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。

2、科學制訂滅火應急疏散預案，建立組織機構、明確分工、各司其職。（1）領導小組，負責預案的制定和組織指揮；（2）滅火行動組負責撲救火災，啟用單位內部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進行撲滅，救護被困人員；（3）通訊聯絡組負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務；（4）疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散，并負責搶救被困人員和重要物資；（5）安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護，對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。

3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點：一是立足于初起火災的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練，重點部位應不少于二次，并結合實際不斷完善預案。

（四）精心維護市場配置的消防設施，時刻保持“臨戰狀態”。

1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行，直接關系到火災發生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援，為人員疏散和防火分隔創造便利條件。因此，為提高市場自身應對火災的能力，加強對市場消防設施維護保養意義重大。

2、認真做好消防設施維保。養兵千日，用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設施的完好有效，保證生產經營場所的消防安全，消防設施管理人員就必須以高度負責的態度，在實際工作中，對消防設施進行主動檢測維護，始終保持設施處于完好有效的準工作狀態。有的市場消防設施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式，確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。

篇10

一、充分認識規范城區建材市場管理工作的重要意義

近年來，我縣建材業得到較快發展，為促進全縣經濟和社會發展發揮了積極作用。但由于沒有統一規范的市場，導致我縣建材市場遍地開花、無序經營的現象較為突出，不僅影響市容市貌和交通秩序，而且阻礙了建材業健康發展。各鄉鎮、有關部門要充分認識規范城區建材市場管理工作的重要意義，將此項工作納入重要日程，認真履行職責，加強市場管理，規范經營行為，推動建材業不斷發展壯大，更好地服務經濟和社會發展。

佳佳鑫建材市場是經縣政府批準，在縣城規劃區內規劃確定的一家配套完善、綜合性強的新型建材專業市場。根據城區功能分區域規劃的要求，凡在縣城規劃區內從事建材經營的經營戶（如：從事陶瓷、衛浴潔具、板材、石材、木地板、墻體涂料、油漆、廚具、鎖具、五金電料、燈具、門窗、門簾、鋁合金、管材、玻璃、吊頂、裝飾等建材經營的），應統一到佳佳鑫建材市場內集中經營。

二、優惠政策

（一）規費減免政策。對原從事建材經營的經營戶轉移到佳佳鑫建材市場內經營的，免費辦理變更登記；對新從事建材經營且進入佳佳鑫建材市場經營的，辦理營業執照免收辦證費。

（二）稅收優惠政策。進入佳佳鑫建材市場的經營戶，實行12個月的試營業期，在試營業期間的稅收按最優惠的政策執行。