導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫生思想匯報，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

事情了。倘若你的思想、品德都是善良的，那么擁有四千萬的你將會成為國家的一顆福星。反之則反。可見，增強人生價值的內涵，強大自己的內心，樹立正確的價值觀似乎要比單純的物質創造要重要的多。

那么，作為一名努力靠近***的積極分子，我們又該樹立怎樣的人生價值觀呢？***同志曾在黨的十七大報告中號召：“我們一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對、對中國特色社會主義、對實現中華民族的偉大復興的堅定信仰；一定要戒驕戒躁······”這便是對我們的具體指導。首先世界觀、人生觀、價值觀是辯證統一體。世界觀包括人生觀，人生觀表現世界觀，人生觀、價值觀以世界觀為理論基礎，同時，人生觀是價值觀的出發點。其次，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是個體適應社會發展的根本需求。那么作為***員就更應該正確認識個人與社會的關系，以全心全意為人民服務為自己的人生觀，以集體利益高于一切為自己的價值觀。心系人民群眾的利益，始終保持著奉獻的精神。只有這樣才能成為一名合格的*

**員。

作為一個平凡的人，也許你并沒有很出眾的才華，也沒有很很出彩的能力，但是只要勤勤懇懇踏踏實實做好自己的本職工作，用自己的努力為社會為國家盡自己的一份微薄之力，這也是實現人生價值的表現。也許沒有創造出更多的物質財富，但是，那種優良的炎黃傳統的精神卻能從這里源遠流長。這便是一生的信仰，堅定的理性的目標，然后一直一直前進

匯報人：幼兒教育網

篇2

尊敬的黨支部：

又不得不用飛逝來形容時間流逝的速度了。一晃眼，一個暑假，兩個月時間就又這樣子過去了。這個暑假總得來說過得一般般吧，平平淡淡，不過我有了以前沒有的經歷，還是有很多的收獲的。

首先，是我們的暑期社會實踐-“尋找失落的家園”的古村落之旅。這支隊伍是由我們八個好姐妹組成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的準備工作后，我們就前往溫州，踏上了這次旅途。一路上有遇到大大小小各種困難，很慶幸，我們都順利地走過來了。中間多多少少也有過爭執和不滿，但最終事實證明我們的友誼果然是牢不可摧的。因為有大家的一致努力和彼此的互相照應，我們很順利地結束了這次實踐。而在實踐過程中遇到的一些人，一些事，卻給我留下了深刻的印象。在此次實踐的第一站林坑，我們感覺到的是一種質樸與溫暖的氣息，當然也有無法避免的落后與貧窮。至今我仍無法忘記我們在下榻的那家小旅館里幾個人一起共食的那兩碗面的情形。不是我們節省，幾個人一起就吃兩碗面，只是那面的量實在太大，一開始，我們還在為菜單上15元一碗面的價格耿耿于懷，在問清老板情況后，才恍然大悟，慶幸自己沒有一時沖動，否則，那碗面足夠把人撐死。而且，店住老奶奶的手藝實在不錯，不知道因為是自家做的面，還是因為實在餓得慌，兩碗佐料極少，滿眼都是面的面條，一會工夫便被我們消滅了，都說好久沒吃到那么好吃的東西了。笑得旁邊的奶奶滿臉。在那里我們只待了一個晚上，臨走的時候卻念念不舍。那里就像個世外桃源，雖然不富裕，大家卻生活得其樂融融，溫馨而溫暖，超脫了城市那種繁華和物欲橫流，林坑的風景有一種說不出的美。

其次，在這個暑假里我還做了將近一個月的家教，教的是一個高三的學生。重新拿起高中的課本，心里感慨萬千，仿佛又回到了高三那如地獄般的日子。想來現在的日子真算得上是苦盡甘來，自己卻還是不知道滿足。大學已經上了兩年了，自己最大的感覺就是無聊，而又不知所措。總想著如果人生就這樣度過真的是太荒謬了。總的來說，自己還是太懶了。看到那個學生努力學習的樣子，想到她父母的擔憂和山般高的作業。心里某個地方疼了一下，感覺酸酸的。一直認為自己是個孝順的人。能時時刻刻考慮到父母的感受。結果，卻還是自私的。一心想讓爸媽對自己放心，說好了會好好學習，結果大學里因為自己的懶惰和懦弱，成績，工作一直都沒能上得去。很奇怪，小時候的銳氣，勇氣和精力都去了哪里。真的很想努力，讓身邊關心我的人開心，果然還是口是心非，做的遠遠不夠。更對不起自己。在接下來的兩年大學生活里，一定要改改自己的毛病，收起自己的惰性，把精力放到工作，學習當中。不讓自己和關心，愛護我的人失望。

就這樣，家教，幫家里做做家務，偶爾去一個姐姐辦的小學英語培訓班聽課，偶爾出去和朋友聚聚，一個暑假又過來了。有點遺憾也有點慶幸。這恐怕是最后一個能閑著過的暑假了，接下來的最后一個暑假，應該會在為自己的將來而忙碌了。很期待接下來的生活，可能會有很多挫折和困難。但我一定會挺過去，堅持到最后，勝利就不會遙遠。

篇3

尊敬的黨支部：

又不得不用飛逝來形容時間流逝的速度了。一晃眼，一個暑假，兩個月時間就又這樣子過去了。這個暑假總得來說過得一般般吧，平平淡淡，不過我有了以前沒有的經歷，還是有很多的收獲的。

首先，是我們的暑期社會實踐-“尋找失落的家園”的古村落之旅。這支隊伍是由我們八個好姐妹組成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的準備工作后，我們就前往溫州，踏上了這次旅途。一路上有遇到大大小小各種困難，很慶幸，我們都順利地走過來了。中間多多少少也有過爭執和不滿，但最終事實證明我們的友誼果然是牢不可摧的。因為有大家的一致努力和彼此的互相照應，我們很順利地結束了這次實踐。而在實踐過程中遇到的一些人，一些事，卻給我留下了深刻的印象。在此次實踐的第一站林坑，我們感覺到的是一種質樸與溫暖的氣息，當然也有無法避免的落后與貧窮。至今我仍無法忘記我們在下榻的那家小旅館里幾個人一起共食的那兩碗面的情形。不是我們節省，幾個人一起就吃兩碗面，只是那面的量實在太大，一開始，我們還在為菜單上15元一碗面的價格耿耿于懷，在問清老板情況后，才恍然大悟，慶幸自己沒有一時沖動，否則，那碗面足夠把人撐死。而且，店住老奶奶的手藝實在不錯，不知道因為是自家做的面，還是因為實在餓得慌，兩碗佐料極少，滿眼都是面的面條，一會工夫便被我們消滅了，都說好久沒吃到那么好吃的東西了。笑得旁邊的奶奶滿臉。在那里我們只待了一個晚上，臨走的時候卻念念不舍。那里就像個世外桃源，雖然不富裕，大家卻生活得其樂融融，溫馨而溫暖，超脫了城市那種繁華和物欲橫流，林坑的風景有一種說不出的美。

其次，在這個暑假里我還做了將近一個月的家教，教的是一個高三的學生。重新拿起高中的課本，心里感慨萬千，仿佛又回到了高三那如地獄般的日子。想來現在的日子真算得上是苦盡甘來，自己卻還是不知道滿足。大學已經上了兩年了，自己最大的感覺就是無聊，而又不知所措。總想著如果人生就這樣度過真的是太荒謬了。總的來說，自己還是太懶了。看到那個學生努力學習的樣子，想到她父母的擔憂和山般高的作業。心里某個地方疼了一下，感覺酸酸的。一直認為自己是個孝順的人。能時時刻刻考慮到父母的感受。結果，卻還是自私的。一心想讓爸媽對自己放心，說好了會好好學習，結果大學里因為自己的懶惰和懦弱，成績，工作一直都沒能上得去。很奇怪，小時候的銳氣，勇氣和精力都去了哪里。真的很想努力，讓身邊關心我的人開心，果然還是口是心非，做的遠遠不夠。更對不起自己。在接下來的兩年大學生活里，一定要改改自己的毛病，收起自己的惰性，把精力放到工作，學習當中。不讓自己和關心，愛護我的人失望。

就這樣，家教，幫家里做做家務，偶爾去一個姐姐辦的小學英語培訓班聽課，偶爾出去和朋友聚聚，一個暑假又過來了。有點遺憾也有點慶幸。這恐怕是最后一個能閑著過的暑假了，接下來的最后一個暑假，應該會在為自己的將來而忙碌了。很期待接下來的生活，可能會有很多挫折和困難。但我一定會挺過去，堅持到最后，勝利就不會遙遠。

篇4

如果其他人跟我說這番話，那么我不會怎么驚奇，畢竟人在生病時感慨會特別的多。可是，他說的這番話，讓我有種復雜的感情。

從小到大，他一路走來都那么的順利，一路走來都是頭頂光環，當然這些光環不是來自于他的父母，因為他家只是一個很普通的家庭。這些光環都是他給自己創造的，都是別人對他的認可。挫折對于一個一直以來什么事都比較順心的人來說，是很難承受的，何況這次挫折這么的大。一直以來他都那么的看重成績，那么的看重別人對他的評價，然而也因為看重他成績在系里總是排前三名，他也受到同學，朋友，老師的好評。

我還記得他曾經跟我說過，他覺得睡覺都是浪費時間。因此，能說出那天的那一番話，我知道對他來說并不容易。一方面，我很欣慰，他終于知道什么才是最重要的，另一方面，我知道他有多難過，多苦惱。

人，都是這樣的，總在最珍貴的東西失去時才發現，那些曾經覺得理所當然的，曾經不以為然的才是最重要的；失去了，那么曾經拼了命追求的東西，只不過是過眼云煙，一毛不值。

這又讓我想起，爺爺去世后的一些事情。

從葬禮回來后，爸爸心情一直都很低落，或者應該說，爺爺病重以來，爸爸沒有哪一個晚上睡得好，他內心充滿悔恨，他后悔自己大半生在外打拼，為了生活奔波勞碌，常年在外，在爺爺年老時沒有多抽時間陪他老人家。我能理解爸爸的遺憾與自責，因為，當我知道爺爺撐不過11月份時，我也后悔，我也自責，我后悔，這么多年來，我都沒怎么回家鄉跟爺爺過過新年，本來打算今年回家鄉跟爺爺一起過，可是，子欲孝而親不在。我后悔每次回家鄉我都總是那么的匆忙，每次都是忙完媽媽交代我的事之后就匆匆回到東莞。有時候覺得，這么的匆忙，倒不如不回去，因為我走了，而留下來的爺爺，外婆卻更顯得孤獨，無奈，孫子都還沒見夠，還沒聊夠，這么快，她又離我們遠去了。

論語中，有這么兩句話，“父母在，必不遠游，游必有方。”“父母之年，不可不知，一則以喜，一則以憂”。

可是，現在的人呢？恰恰相反，父母在，必遠游，游必無方。想起來覺得很可悲，父母一生勞碌，為的是誰？如果不是因為我們，他們不會那么的辛苦，他們奔波勞碌，他們早出晚歸，為的都是我們。小的時候他們得擔心我們吃得飽不飽，穿得暖不暖，走路會不會摔傷，會不會被其他小孩欺負；到了大一點，擔心我們在學校跟同學相處得融不融洽，會不會被其他同學看不起，功課學得好不好；到了成年了，又擔心我們會不會因為涉世不深而別人欺騙，受到傷害，擔心我們在外懂不懂照顧自己……

篇5

一、科學發展觀可以指導當代大學生做一個富有社會責任感的人

科學發展觀的核心和本質是以人為本，既重視每個人自由而全面的發展，同時也強調社會責任感有其豐富的內涵。它要求人有崇高的理想，健全的人格；要求人勤奮學習，敬業奉獻；要求人公正誠信，團結友善，關心集體，艱苦奮斗。要培養大學生的社會責任感就必須以科學發展觀為指導，開展社會主義核心價值體系建設。用愛國主義、民族精神，激發社會責任感、用崇高信念、遠大理想，培養社會責任感、用集體觀念增強社會責任感、在實踐中樹立社會責任感。

二、科學發展觀可以指導當代大學生做一個知識結構完善的人

科學思想體系的構建需要樹立全面、協調發展的觀念，要多讀書、多學習、多思考，通過完善知識體系來填充和支撐自己獨立的思想體系。科學發展觀要求我們全面、協調發展自己，要求我們有一個完善的知識結構。當然，建立合理的知識結構是一個復雜長期的過程因而大學生在日常學習過程中要學會規劃自己的學習計劃。我們當代大學生應該在掌握好專業基礎知識的基礎上，廣泛的涉獵其他學科，以豐富知識、提高能力，做一個全面協調發展、與社會同步的人。

篇6

省國土資源廳：針對當前國土資源工作面臨的主要問題，制定了五項整改措施。一是在嚴格保護耕地的同時，采取積極有為的措施，努力破解土地制約的瓶頸。科學修編土地利用總體規劃，爭取國家多下達我省建設用地計劃，多渠道解決縣域經濟發展用地需求問題，大力開展節約用地、集約用地，調整土地利用結構，努力增強建設用地有效供給。二是瞄準國內國外兩大市場，加強地質勘查，提高礦產資源保障程度。建立境外地質勘查基金，鼓勵我省地勘單位和礦山企業，到省外、國外找礦辦礦。三是進一步加大對土地、礦產資源的監管力度，促進資源的合理開發利用。開展土地執法百日行動和查處土地違法違規案件專項行動，繼續整頓礦產資源管理秩序，積極推進礦產資源整合，大力開展“綠色礦山”建設。四是規范海洋工作，促進我省沿海經濟隆起帶加快形成。加強海洋法規、規劃體系建設，圍繞曹妃甸工業區、滄州渤海新區建設，搞好區域用海規劃的編報和建設項目用海的論證、預審以及組卷報批工作。五是切實加強全省國土資源系統干部隊伍建設。進一步加強全系統黨風廉政建設，完善國土資源審批電子政務系統，加強電子政務工作。

省交通廳：著力研究解決涉及全局、事關發展的重大問題，努力使解放思想的成果鮮明地體現在行業發展的實踐上，體現在交通具體工作中。一是科學謀劃發展，解決今后五年交通“干什么”的問題。加強規劃指導，優化交通資源配置；加快港口建設，發揮港口在建設沿海強省中的龍頭作用；推進高速公路建設，到2010年全省高速公路通車里程達到4500公里，總體水平達到發達國家水平；繼續加大農村公路建設力度，到2010年實現全省所有行政村通油路。二是創新發展舉措，推動交通事業又好又快發展。把交通基礎設施建設分為市場化運作和政府投資兩類，對高速公路、港口、鐵路等有收益的項目，繼續推進項目業主多元化、籌資方式多元化、投資主體多元化。加大一般國省干線養護力度，探索形成農村公路有效的管養新機制。三是大力推進“十公開”，進一步創新廉政工作舉措。進一步完善“十公開”制度，在一般國省干線、農村公路中制定公開制度，高速公路運營管理實現公開，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管權的廉政工作機制。

省信息產業廳：通過開展解放思想大討論活動，跳出河北看河北、跳出行業看行業、跳出原有發展思路，重新審視我省信息產業、信息化和無線電管理的發展思路、發展目標、發展舉措，查找出了發展中存在的主要問題。一是全省信息產業規模小，外向度低。帶動行業發展的大公司、大集團少，信息產業對我省GDP的貢獻率低。二是產業集群尚未形成，產業配套能力不強，聚集效應不夠明顯。三是信息化建設管理的一些體制性、機制依然存在，制約了網絡資源整合和信息資源的開發利用。四是技術創新能力弱，創新體系不完善，企業尚未成為技術創新的主體，科研院所、大專院校技術成果的轉化率低。五是風險投資機制尚未建立，投融資體系有待完善。六是人才結構性矛盾突出，人才供給不能滿足產業發展需求。七是思想不夠解放，陳舊觀念依然存在，不敢大膽突破，開拓創新意識和改革開放意識不強，敢為天下先的進取精神不足。

下一步將積極調整信息產業、信息化和無線電管理工作的思路和目標，進一步完善新的戰略規劃，研究制定多項鼓勵信息產業發展、推進信息化建設的政策和舉措，找準新的融合點、理清新的切入點、確定新的支撐點，力爭電子信息產業和信息服務業實現新突破，信息化推動全省經濟社會又好又快發展取得新成效，無線電管理在服務經濟社會發展上取得新進展。

篇7

忘不了蘭考縣人民提到焦裕祿時的念念不忘，依依不舍，忘不了幾萬人的送葬大軍，忘不了男女老少在他墳前的痛哭流涕……他的事跡感動了所有人，就連當時廣播的報道員都控制不住自己的悲傷，致使節目中斷了十幾分鐘。他的生命是短暫的，他在蘭考的時間是有限的，但是人們對他的思念是無限的，他的精神是永垂不朽的。焦裕祿同志用他的生命踐行了全心全意為人民服務的宗旨，比起那些貪污腐化的官員來說，他的生命是多么無私而有意義！

任長霞,40歲正是人生最壯美的季節,然而,她卻猝然倒在了為之奮斗不息的公安事業上.她以自己的忠誠,才干和輝煌業績,先后榮獲全國"五一勞動獎章"獲得者,全國三八紅旗手,中國十大女杰,全國青年崗位能手,全國優秀人民警察等20多項榮譽稱號.她以自己的畢生心血忠實地履行了“立警為公,執法為民”的神圣職責.為了破案,她親自掛帥與偵查員同吃同住同工作,力求實現"命案必破".為了自己的事業,為了祖國,為了人民,那是多么的偉大.

他們的事跡時刻激勵著我們，拷問著我們。作為一名當代大學生，我們有沒有從小事做起，關注他人，為他人著想？有沒有真正的堅定的信仰和信念？有沒有忘記自己的道德準則和社會職責

篇8

市：改進思想作風和工作作風，造就有真才實學、能真抓實干的干部隊伍。通過解放思想大討論，我們進一步加深了對云川書記來廊坊調研時所提要求的理解，進一步認識到真才實學是干成事、干好事的基礎和關鍵，只有打造一支“有真才實學，能真抓實干”的黨員干部隊伍，才能不斷把各項工作推向前進。一是努力提高駕馭工作的能力。注重強化政策理論學習，注重抓好教育培訓，注重實踐鍛煉，努力把學習成果轉化為推進改革發展的新理念、新思路、新舉措、新方法。二是大力弘揚真抓實干的作風。堅持用最實的辦法解決最難的問題，制定完善黨政領導班子考核評價辦法，堅持“用成果說話，讓群眾來評”去衡量干部工作業績，引導各級領導干部努力樹牢真抓實干的作風。三是凝聚推動發展的強大合力。從抓市委班子自身建設入手，引導各級班子積極進取、創優爭先，努力在全市上下形成真抓實干、爭先創優的工作局面。

市：只有找準癥結所在，才能對癥下藥、解決問題。如果把解放思想比作鑰匙，必須弄清楚鎖在哪里。到目前為止，大家認識比較集中的障礙滄州發展的主要問題有：一是雖然滄州地處沿海，但由于歷史上有海無港，再加上灘涂是爛泥灘，沿海沒有給人們帶來任何利益，人們對沿海沒有任何向往，海洋意識比較淡漠。直到今天，一些干部對沿海意識的內涵是什么、如何發展沿海經濟，仍感到無所適從。二是我們身處沿海開放的一線地區，早在1988年就被國務院列為沿海開放城市，但我們的開放意識、開放思維以及開放的能力，與沿海的區位很不相稱，甚至與最狹義的建設沿海城市的要求都不適應。上世紀九十年代才在一片荒灘、一張白紙上起步的濱海港城，仍舊蓋出了一片片“火柴盒”。三是全市上下加快發展的愿望非常強烈，但有些干部在優化發展環境上“葉公好龍”，酒足飯飽后常常大聲疾呼解放思想，張口閉口河北不如山東解放，滄州不如德州解放，而一遇到具體問題，則左顧右盼，久拖不決，再也想不起山東和德州。如果再涉及到部門利益和小團體利益，則一根毫毛都動不得，拿著紅頭文件辦傻事甚至辦壞事，既不是上級發改部門不批，也不是上級環保部門限批，而是自己憋死自己、自己卡死自己。四是今天我們是在日益完善的市場經濟體制下推動發展，但在許多同志的潛意識中，仍存有計劃經濟的傳統觀念，在市場經濟中遇到的問題卻總是習慣從帶著計劃經濟烙印的經驗中尋找答案，結果處處碰壁，使許多簡單的問題一籌莫展。五是在許多民生問題上，一些干部無所作為，其中既有客觀上受“吃飯財政”制約、心有余力不足的問題，也有認識不到位、感情不到位的問題。以上這些問題說明，解放思想仍是當前我們面臨的重要課題。只有通過解放思想、轉變觀念，才能“掃平坎坷成大道”，真正實現更好更快發展。

市：堅持把解放思想的落腳點放在破解難題上，以思想解放引領發展，以發展實踐檢驗大討論活動成效。解放思想既是認識過程、思維過程，更是實踐過程。開展解放思想大討論活動就是要解決問題，查不出問題就是“走過場”，不解決問題就是“空對空”。針對“難題”，分別明確牽頭領導和責任部門，制定整改措施，強力推進落實。對各縣（市、區）和市直部門，我們要求每個單位都要結合實際，找出影響改革發展穩定的突出問題，列出單子，拿出方案，上報市委、市政府。活動開展以來，針對東西部發展不平衡問題，我們提出“三管齊下、突破東部”，在基礎設施、財力支持和干部使用等方面突破常規向東部傾斜，促進區域協調發展。針對鋼鐵、煤炭占經濟總量23%以上、產業結構偏重問題，我們提出結合節能減排，突出做好延長鋼鐵、煤炭產業鏈條的大文章，積極發展裝備制造、煤化工等下游產業，去年全市新興產業項目投資占總投資比重達23.5%，比上年提高13.5個百分點，初步測算全市萬元GDP能耗比上年下降6.46％。為進一步優化發展環境，我們投資1.8億建成了全國規模最大、功能最全的行政服務中心，59個部門正式入駐，元月2日開始運行。我們還提出民生工作的經常化、制度化和規范化，制定了《民生工程三年規劃》，提出三年時間辦好38件實事，不斷滿足人民群眾的新期待。

篇9

省文化廳：從解決思想問題入手，在解決工作問題上落腳，力爭實現五個突破。一是推動品牌創新，力爭在精品創作上實現新突破。加強文化脈系研究，大力實施舞臺藝術精品工程，推出旅游文藝精品。借助奧運會平臺，在首都展示河北文化藝術新形象。二是推動服務創新，力爭在保障群眾基本文化權益上實現新突破。把工作著力點切實放到農村和城市社區，抓住基礎設施、基本隊伍和基本活動三個關鍵環節。在基礎設施上，加快縣級“兩館”和鄉鎮綜合文化站建設步伐，抓好流動舞臺車、文化信息資源共享等重點工作。在基本隊伍上，解決好基層文化機構設置、經費投入等問題，加強對基層文化人才的培訓。在基本活動上，繼續打造“希望之歌”、“和諧之聲”等品牌項目。三是推動管理創新，力爭在增強文化產業實力上實現新突破。加強宏觀調控，建設文化市場管理長效機制，加強宣傳推介，加強項目示范。四是推動制度創新，力爭在優化發展環境上實現新突破，重點在文化立法、政策配套、深化改革三個方面著力。加強文化法制建設，爭取設立省級文化產業發展專項資金，推動全省文化系統改革工作。五是推動理念創新，力爭在破除人才制約上實現新突破。研究制定我省文化人才隊伍建設規劃，為文化大發展大繁榮提供有力的人才隊伍保障。 省地稅局：針對查找出的突出問題，制定了五項整改措施。一是認真貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領地稅事業發展。加強班子學習和領導干部培訓，進一步完善領導班子和干部考核制度，加強和改進思想政治工作。二是大力推進依法行政，不斷提高依法治稅水平。堅持依法征收，深入推行稅收執法責任制，加大稽查執法力度，進一步整頓規范稅收秩序。三是大力組織地稅收入，確保地稅收入穩定較快增長。加強收入督導，加強費源管理，深入推行科學、精細、規范化管理，加強發票管理，加強政策研究，提高信息化的支撐能力和征管效率。四是發揮稅收服務經濟、服務納稅人的職能作用，促進全省經濟發展和社會和諧。確保各項稅收政策特別是各項優惠政策落實到位，切實發揮辦稅服務廳的服務職能，不斷優化服務手段。五是堅持以人為本，狠抓隊伍建設，著力提高班子隊伍的整體素質。切實抓好領導班子內部各項制度的落實，繼續實施“百、千、萬”教育培訓工程，深入開展糾風和行風評議工作，完善權力公開透明運行機制，落實黨風廉政建設責任制。

省統計局：針對查找出的問題，進一步明確了改進、加強和完善統計工作的新思路，強化了具體整改措施。一是在思想理念方面，強化黨員干部科學發展理念、現代統計理念、和諧統計理念、開放統計理念和公共統計理念。二是加快統計改革。研究了加快推進地方統計管理體制改革的意見和措施，加大對系統管理的力度，積極實施統計制度方法改革。三是加強統計建設。加大統計執法力度，改進完善設區市統計工作綜合評比辦法，研究制定縣級統計機構業務工作規范及評比辦法，完善省局聯系縣制度。四是推進統計發展。草擬了《關于進一步改進和加強統計工作的意見》。

省扶貧辦：以開展解放思想大討論活動為契機，重點謀劃和實施了五項工作。一是做大做實“扶貧開發細胞工程”，確保貧困農民直接增收。在全省認定和扶持了一批扶貧龍頭企業，形成了市場、龍頭、基地、農戶為一體的發展鏈條，促進了貧困群眾增收。二是打破區域界限，積極推動扶貧產業服務一體化。打破行政區劃界限，整合扶貧資源，建設區域扶貧產業帶，促進連片開發、規模發展，促進扶貧產業服務一體化協作。三是深化產業扶貧，建立區域連片開發扶貧產業帶。規劃建設黑龍港流域、太行山區、燕山區域、壩上地區等四個跨區域扶貧產業帶。四是開展多種形式的改革試點，建立完善扶貧資金管理使用長效機制。在全省扶貧開發工作重點縣推廣了“村級互助發展資金”改革，逐步開展小額信貸扶貧，搞活貧困地區金融服務，解決貧困群眾發展資金短缺問題。五是引入競爭機制，改進和完善對第三批貧困村的扶持。在整村推進扶貧開發工作中，提出“兩個優先”，對扶貧開發工作重點縣實行扶貧工作績效考核制度，并與扶貧資金分配掛鉤。

篇10

一、前言

20世紀80年代，為解決資金供給與需求之間的矛盾，我國在水利、民航、電力、鐵路等領域設立了多項基金，比如能源交通重點建設基金、國家預算調節基金和三峽工程建設基金等。隨著時間的推進，政府性基金作為財政非稅收入的一種重要形式被固定下來。實踐過程中，政府性基金在促進經濟建設和社會事業發展的同時，也產生了一些問題。

二、羅爾斯主義公平觀對當今中國的現實意義

經過30多年的改革開放，中國經濟得到了迅速的發展，成為世界第二大經濟體。然而也是自從20世紀80年代至今收入差距一直呈增大的趨勢，國家統計局數據顯示，1978年中國的基尼系數為0.317，自2000年開始越過0.4的警戒線，并逐年上升，2010年，新華社兩位研究員更是判斷中國的基尼系數實際上已超過了0.5，2015年全國居民收入基尼系數為0.462，仍然超過警戒線。論及原因，改革開放雖然使人們擺脫大鍋飯，擺脫貧困，帶來了巨大的實惠，同時也使人們在方方面面都更愿意追求效率的最大化，“效率優先，兼顧公平”以及追求“經濟效益最大化”長期以來成為社會保障制度設計與評價的核心價值理念，功利主義的公平觀也因此逐漸變成主流。

功利主義的主旨是：如果一個社會的主要制度被安排得能夠達到所有屬于它的個人而形成的幸福的最大凈額，那么這個社會就是被正確地組織的，因而是正義的。我們注意到，這有兩個原則，一個是符合最大多數人，與當今民主政治制度相契合；另一個是最大幸福，也就是效用原則，總和最大，追求效率。似乎這兩個原則都與當今追求社會的最大發展相吻合，但其實不難發現這里隱藏著一個實質問題，就是它很可能以多數人的利益壓制，侵犯少數人的權利和利益。這在社會保障支出方面，與其目的和最終想達到的目標之間有著非常大的矛盾。社會保障作為一種國民收入再分配形式，最終的目的是逐步增進公共福利水平，縮小收入差距，去保障且致力提高少部分貧困人口的生活水平，使鰥寡孤獨皆有所養。這作為社會公平的正義，絕對不是一種目的論，而功利主義則是一種目的論理論，兩者差別甚大。因理念中存在對社會保障制度公平價值追求的忽視，導致在基本制度選擇、基本人群覆蓋以及保障待遇水平等實踐方面出現了許多不公平、不合理、不完善的地方，引發了很多社會矛盾，收入分配差距進一步擴大，在經濟高速發展的同時，人民幸福感不升反降。

因此，從上述分析看，若想通過社會保障支出提升社會福利，發揮它的最大作用，羅爾斯主義的公平觀就具有了現實意義。羅爾斯認為，人們生來具有不同的天賦差異，這時一個自然的事實，與正義無關，對于這些天然的差異造成的不平等社會必須對這些地位最不利的人給予更多的關心。即“對社會和經濟的安排能使他們符合地位最不利的人的最大利益。”政府需要采取一些手段來調節收入分配差距過大的問題，如對貧困人群，失業，無勞動能力的人進行補貼，救助，這種分配原則最鮮明的特征之一就是分配正義的天平向最不利者傾斜。也就是在此時，結果公平應優先于效率，中國古代思想中的“均貧富”也不再是作為絕對平均主義而沒有現實意義，推動共同富裕，為我國建設更加和諧民主繁榮的社會主義社會奠定了堅實的理論基礎。

三、羅爾斯曲線與基尼系數曲線

1.羅爾斯社會福利函數

羅爾斯社會福利函數遵循的是最大最小標準，即社會福利最大化的標準應該是使境況最糟糕的社會成員的效用最大化，同時使所有人在機會平等的條件下都有事可做。羅爾斯曲線上每一點都是代表相同的社會效用水平，垂直段上點的運動表示社會效用此時取決于X的最低效用，Y獲得的效用再多也不能使效用增加；相反，點在水平段的運動表明社會效用取決于Y的效用，在Y最低水平上，X獲得的效用再多，也不能增加社會總效用。和其他無差異曲線一樣，總量增加必須是整條曲線向外側移動。向上，向右，向右上，任意一種移動都是帕累托改進。

引進羅爾斯函數的作用在于，分析社會最低收入的20%人口所得到社會救助所產生的效用，用以判斷社會總體福利水平和社會救助支出的對社會總體作用有著積極意義。當然，這也有著一定的局限性，羅爾斯函數忽視了社會中高收入水平和中等水平人的幸福指數。羅爾斯主義的社會福利函數，指出社會福利水平取決于社會中效用最低的那部分人的福利水平：

該函數假定每個社會成員都有最基本的自由，他們無法預知自己處于何種效用水平上，而且，每個人都是厭惡風險的，羅爾斯社會福利函數遵循的是最大最小標準，即社會福利最大化的標準應該是使境況最糟的社會成員的效用最大化，同時使所有人在機會平等的條件下都有事情可做。選擇標準的確立選擇羅爾斯社會福利函數，符合中國農村最低生活保障制度的特點。我國農村低保的建立是基于扶貧策略的發展演化而來，亞洲銀行的《關于建立農村“低保”制度、全面解決農村溫飽問題的建議（摘要）》中，根據我國開發性扶貧戰略的結果提出建立農村低保制度。中國農村低保制度是中國解決貧困問題的一個戰略層次。

因此，中國農村最低生活保障制度的福利效用，是以中國農村貧困人口的社會福利是否最大化為衡量標準的。基于羅爾斯主義的社會福利函數分析中國最低生活保障的福利效用問題，就是以情況最糟糕的那部分人的社會福利效用的提高為福利效用提高的標準。

2.基尼系數

基尼系數是判斷分配平等程度的指標。設實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間的面積為A，實際收入分配曲線右下方的面積為B。并以A除以（A+B）的商表示不平等程度。這個數值被稱為基尼系數或稱洛倫茨系數。如果A為零，基尼系數為零，表示收入分配完全平等；如果B為零則系數為1，收入分配絕對不平等。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那么基尼系數也越大。

四、社會救助支出對收入分配公平的影響

1.社會最低生活保障水平偏低，無法滿足貧困者的基本生活

社會最低生活保障作為一種國家對貧困人口的保護，最起碼的是要達到在當前物價水平下，能夠大致滿足低收入人群衣食住基本生活需求。這里我們運用最常見的測算標準：生活需求法又稱”市場菜籃法”，根據當地維持最低生活所需的物品，根據市場價格來核算，此金額即應為最低生活保障金額。為了體現分析的完整性，我們從全國居民還有農村居民兩方面進行分析。

（1）全國居民收入與社會最低生活保障關系

從全國居民五等份人均可支配收入來看，社會最低生活保障主要面對低收入戶和中等偏下戶，全國平均最低生活保障的金額在2013年、2014年是全國低收入居民人均可支配收入的1.12倍，1.03倍，占全國中等偏下戶人均可支配收入的51.09%和45.3%，這說明我國的社會最低生活保障對低收入和中等偏下人群帶來了巨大實惠，是有成效的。但同時不能忽視的是，我們要結合當前物價水平下人均的衣食住支出來看這個問題。全國人均衣食住支出在2013年和2014年月均分別為679.36，732.81元，全國的最低生活保障僅為411元，完全滿足不了居民除教育外等的日常生活需求。

（2）農村居民收入與社會最低生活保障關系

由于我國農村與城市收入差距較大等現實情況，我國在社會最低生活保障政策方面一直施行的都是差別待遇。所以按照上述分析在對農村情況進行分析。 從農村居民五等份人均可支配收入來看，農村平均最低生活保障的金額在2013年、2014年是農村低收入居民人均可支配收入的0.96倍，1.001倍，占農村中等偏下戶人均可支配收入的46.5%和41.97%，低于城市最低生活保障水平的占比，若不考慮其他差異，城鄉差別待遇且數額相差較大的社會生活最低生活保障制度其實又在進一步拉大城鄉差距。農村人均衣食住支出在2013年和2014年月均分別為382.3元，424元，而農村的最低生活保障為231元，連基本生活都維持不了，這更加說明了我國社會最低生活保障水平偏低的事實。

（3）人均衣食住支出增速與社會最低保障金額增速比較

隨著經濟水平的日益發展，我國人均衣食住支出的年增速為7.8%，我國2014年全國城市低保的平均標準上年增長10.1%；2014年全國農村低保的平均標準比上年增長14.1%；從這項指標上來看，若我國的財政社會最低生活保障支出能保持這個增速，低收入戶每年福利相比來說是增加的。

2.補助前后對收入分配公平的影響――以基尼系數分析

下面，我們將人口按照人均可支配收入五等分，分為低收入戶（20%），中等偏下收入戶（20%），中等收入戶（20%），中等偏上戶（20%），高收入戶（20%），然后結合羅爾斯函數的基本原則，分析社會最低生活保障支出對低收入戶（社會中最貧窮的20%）在對居民產生的效用。同時利用基尼系數來分析，社會最低生活保障在補助前后對社會中收入差距的影響。以2014年數據進行分析。

需要注意的是，據2014年中國統計局數據，我國現在全國領取最低生活保障的人數為7084.2萬人，也就是大約全國的百分之五可以領取到社會最低生活保障，所以按照加權平均到低收入戶，補助后的結果如下圖。

從中可以看出，盡管從世界系數指標分析，高收入戶仍比低收入戶高出10倍，但是有偏向性的社會最低生活保障確實是為收入分配公平帶來了效果。

五、配套措施

收入不平等體現出目前中國社會面臨的諸多問題，是中國改革發展的巨大障礙，為了消除收入差距的影響，增強百姓的幸福感，可以從以下幾個方面入手：

1.加強監管措施，從根本上杜絕剝削

帕累托說過“80%的財富掌握在20%的人手里”，為了防止貧富差距進一步惡化，首先要做的就是加強監管措施，加大政府防腐倡廉力度，營造一個公平公正的環境，杜絕對社會底層人民的剝削。與此同時，政府還應建立一套保護措施，以保護居民的合理收入，打擊非法收入。

2.調節稅收政策

羅爾斯主義公平觀提出，給最不利的人最多的關心，也就是將富人一部分多余的財富向窮人轉移，以盡可能地實現平衡，消除貧富差距。要想實現這一目標，政府可以調整稅收政策，改變稅收結構，實現財富的轉移。

3.完善低保制度

低保制度是國家對社會底層人民的最后一道保障制度，然而有許多人試圖鉆制度的空子。目前我國享受低保的群體數量巨大，應完善低保監察標準，將資金交給真正需要的家庭。

4.加大財政投入

以上提出的措施只是治標不治本，要想真正做到標本兼治，還需要國家加大財政投入，從源頭上解決收入分配問題。例如：

（1） 合理配置教育資源，將好的教育資源向農村或偏遠地區傾斜，以實現教育的公平，加強對農村地區的人才培養，才有可能真正從源頭上解決貧富差距問題；

（2） 增加就業機會，解決農民工用工難問題，建立一套公開透明的選拔制度，加快實現國有制企業公平公正錄取人員，使農民工與其他就業者擁有平等的機會。

參考文獻：

1.王遠，“中國現代社會救濟制度的比較分析”，《中國商界》，2009年09期。

2.謝勇才，“從生存型救助到發展型救助：我國社會救助制度的發展困境與完善路徑”，《中國軟科學》，2015年15期。

3.曹欽，“羅爾斯公平正義理論對中國的現實意義”，《理論與現代化》，2011年07期。