時間:2022-02-19 17:42:53
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇學校專項整治匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、食品生產經營環節專項整治工作:
我所結合轄區實際情況,集中力量集中時間開展食品生產經營環節專項整治工作,以食品加工小作坊和學校、車站、城鄉結合部周邊的小食店為重點,著力對食品加工小作坊原材料采購情況、添加劑使用情況及食品經營者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售,經營食品是否存在過期、變質、三無食品等情況進行排查。截止目前為止,我所共出動執法人員150人次,排查單位數52家,立案處罰1件。
二、保健食品專項整治工作:
我所執法人員對轄區的保健食品經營企業全覆蓋排查,包括藥店、專賣店、超市、副食店、孕嬰店及出租會議場地給單位或個人開展食品、保健食品營銷的單位,做到監管全面,不留死角。重點檢查不具備經營資質、產品標簽標識、宣傳材料未經批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項行動我所共出動執法人員80人次,共檢查經營主體30家次,未發現問題企業。同時,針對不法商家對保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴重,導致了公眾容易上當受騙等問題,我所把宣傳觸角向社區、老人活動區延伸,通過咨詢答疑、發放宣傳單等形式等形式,全面推進保健食品科普宣傳工作,共發放宣傳單150余份。
三、學校食品安全專項整治工作:
我所將學校食品安全專項整治工作與我區創衛工作相結合,主要以學校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛生情況及食品安全管理制度公示及落實、加工制作過程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點認真檢查。我所共出動執法人員124人次,檢查學校及托幼機構食堂42家,檢查校園周邊三小店60家。通過此次專項檢查,進一步強化了學校食品安全主體責任,落實了學校食堂食品安全管理制度,提高了學校食堂食品安全管理水平,保障了廣大師生的飲食安全。
四、食用農產品專項整治工作:
為保障轄區內食用農產品安全,我所組織人員從食用農產品銷售產品溯源、檢測兩方面入手,重點對經營戶主體責任意識不強,農產品購進把關不嚴,存在農藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問題進行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農貿市場、新村農貿市場2家農貿市場為重點場所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產品等農產品為重點品種,著重查看食用農產品銷售者的索證索票情況及進貨查驗情況。截至目前共出動執法人員156人次,檢查業戶78家。同時,我所切實用好快檢手段,組織開展食品快檢進市場,2019年快檢食用農產品達60批次。
工作目標
按照縣委、縣政府“兩車”非法營運整治工作部署和要求,發動街道各單位、各社區、村干部職工,采取有力的措施,攻堅克難,徹底摸排、登記、整治“兩車”非法運營,全面提高群眾交通安全意識,確保道路交通安全,促進社會和諧發展。
組織領導
為加強此項工作的領導,街道成立“兩車”非法營運專項整治工作領導小組,由街道辦事處主任任組長,任常務副組長,任副組長,成員由各辦所站負責人、各工作站站長組成。下設辦公室,主任由,抽調為工作人員。各社區、村要相應成立專項整治工作領導小組,相應制定整治方案,切切實實地任務分解到人,落到實處。公安派出所成立專項整治巡查小組,加大轄區內出現的非法營運“兩車”整治力度,確保非法營運“兩車”拆解措施落到實處。
時間安排
1、7月26日,街道召開“兩車”非法營運專項整治動員大會,成立領導小組,制定并下發工作方案。
2、7月26日至8月2日,組織街道各單位、社區、村干部職工,全面深入開展非法營運的“兩車”摸排、登記、整治工作,組織專項整治工作督查組,對各社區、村進行指導、檢查、監督,按照上級部署做好“每日一報”工作。
3、8月2日,街道“兩車”非法營運專項整治工作領導小組辦公室按照上級要求收集、整理、匯總、呈報各項材料,總結專項整治工作成果,迎接檢查、驗收。
具體措施
1、認真抓好工作部署。要加強領導,及時部署工作措施,把整治“兩車”非法營運專項整治工作提高到落實科學發展觀、構建和諧社會、推動經濟社會發展的高度來認識,要站在維護廣大人民群眾切身利益、維護社會穩定、保障道路交通的高度,全方位開展專項整治行動。
2、廣泛開展宣傳動員。要通過分發宣傳資料、面對面講解等多種形式開展經常性的道路交通安全宣傳教育工作,大力宣傳“兩車”危險性、危害性,勸導群眾不乘坐非法營運車輛,增強自我保護意識。勸阻非法營運車輛者不要從事非法營運,在根源上治理非法營運車輛。
3、深入開展摸排登記。街道各辦所站、各社區、村主干要主動承擔起主要責任,要組織干部、職工、工作人員,分片分組進村入戶進行拉網式排查,做好照片資料的攝取和有關情況的調查登記、造冊工作,做到摸排徹底,不留死角、不留盲區。同時,對路遇的非法營運“兩車”進行跟蹤、報警,在第一時間進行有效整治。
4、實行重點部位整治。針對街道六個村的實際情況,松城派出所要調配警力,各村安排2名干部配合民警,對青福、墓斗兩條線路上非法營運“兩車”進行的摸排,以至現場扣押,集中拆解。針對學校分布和管理情況,聯合縣教育部門,明確民辦小學、幼兒園為承辦主體,對其營運車輛進行調查統計和嚴格管理,杜絕非法營運車輛接送學生的現象發生。
5、切實加強督查。專項整治工作督查組每天必須深入各工作站、各社區、村,對工作開展情況進行督促檢查,及時發現和解決整治過程中遇到的困難和問題。專項整治工作辦公室要指定專人負責情況信息的收集和報送,隨時向領導小組匯報活動進展情況,及時采取新的措施。
工作要求
按照省、市、區下發的食品添加劑專項整治及我區專項整治方案文件精神,我隊迅速成立食品添加劑專項整治領導小組,制定整治方案,公告,對全區餐飲業、食堂進行了摸底調查,認真開展了專項整治自查自糾工作。在摸底調查和自查自糾取得成效的基礎上,我隊進一步明確重點,有針對性研究部署清理整頓階段整治工作,篩選確定了整治重點環節、重點單位、重點食品品種,按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規范的要求,監督指導餐飲業、食堂存在問題的整改,進一步加大清理整頓查處力度。同時做到10天報送一次整治工作動態、報表和信息材料。
二、廣泛宣傳,營造良好氛圍
結合實際,利用標語、網站、宣傳單等多形式向食品從業人員、全區廣大群眾宣傳食品安全法規政策和飲食安全知識、違法添加非食用物質及濫用食品添加劑的危害,教育行業自律,引導公眾安全消費。在檢查過程中向群眾和食品從業人員宣傳食品添加劑知識和安全消費常識。開展清理整頓以來,網站信息5條,標語橫幅1條,宣傳單200份,上報工作動態4篇。培訓餐飲業、食堂食品衛生管理員及從業人員217人次,對食品從業人員宣傳1153人次。在公布了第一批食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單的基礎上,又相繼公布了衛生部第二批食品中可能違法添加的非食用物質名單、食品添加劑新品種目錄、食品用香料新品種目錄、列入食品工業用加工助劑使用名單的物質目錄、既是食品又是藥品的物品名單、可用于保健食品的物品名單、保健食品禁用物品名單。
三、迎接督查,推動整治工作深入開展
為全面了解掌握我隊專項整治工作開展情況,推動整治工作深入開展。年2月25日,市衛生執法監督支隊專項整治督查組對我隊開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作進行了督查檢查。同時抽取了餐飲單位2戶、學校食堂2家共4戶進行了現場檢查。
通過聽匯報、查閱資料、抽查現場等方式對我隊落實專項整治文件精神情況和專項整治組織機構、方案、公告、宣傳、摸底調查、自查自糾、清理整頓、信息、總結等工作情況進行督查檢查。對抽取的餐飲經營單位自查自糾及存在問題的整改情況和監管部門監督指導情況進行現場檢查。督查中找出了我隊在專項整治工作中存在問題和不足,同時對我隊的工作給予了肯定,并要求我隊繼續開展好食品添加劑專項整治各階段工作。
四、精心組織,認真開展清理整頓工作
我隊對重點產品、重點區域和重點單位進行重點執法檢查,整頓規范餐飲業、食堂違法行為。
(一)強化日常監管。加大了對餐飲消費單位的日常巡查監管力度,督促各經營單位建立完善各種制度,規范食品生產經營秩序。
(二)深入開展餐飲業和學校食堂整頓。重點以餐飲業和學校食堂為切入點,加強對經常使用食品添加劑的鹵制品、小吃店、火鍋店等重點單位及高風險食品的檢查整頓,嚴格餐飲業和學校食堂衛生審批,強化監督餐飲單位臺帳記錄、餐飲具的清洗、消毒、保潔、經營場所的環境衛生、原料采購加工,保證從源頭到加工過程的衛生安全。幫助餐飲單位完善食品添加劑管理制度,健全采購及使用登記臺帳,杜絕食品添加劑濫用現象。對檢查過程中發現的各經營戶所存在的衛生安全隱患都做出了糾正。
通過集中清理整頓,未發現有衛生部公布的“食品中可能違法添加的非食用物質名單”和“食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單”中所列的食品添加劑及非食用物質。但收繳銷毀標識不全或過期定型包裝食品88瓶、4桶。清理整頓期間,檢查餐飲單位534家(含16家學校及托幼機構),出動衛生監督執法人員222人次,車輛26臺次。確定整治重點地區23個、整治重點單位106個、整治重點產品66個。
五、存在問題
(一)餐飲消費單位按規定要求的各種臺帳記錄不全。食品添加劑使用單位食品添加劑備案登記、食品采購索證索票臺帳登記不全,記錄簡單。
(二)自查自糾整改不徹底,食品從業人員對食品添加劑知識欠缺。
(三)食品添加劑知識宣傳不到位,廣大人民群眾對食品添加劑知之甚少。
六、下步整治打算和建議
(一)加強食品添加劑知識宣傳力度,強化專項整治輿論宣傳工作,營造良好氛圍。
(二)按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規范的要求,監督指導餐飲單位對存在問題的整改。
(三)進一步確定對重點產品、重點區域和重點單位開展重點整頓規范,曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的餐飲單位和不按規定工藝生產的單位,查處一批違法犯罪單位和個人。
年初,區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時,根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點,先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等,區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外,區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評議活動。今年,原創:我區繼續開展公民道德評議活動,除鄉外,全區個鄉鎮、街道,在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上,今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展,市村民的文明素質不斷提高,城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制,新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與,并做為我區的特色經驗在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價,省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來,我們制定方案,設計制作標志,在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年,這項工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉中小學引起極大的反響,團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日,在區領導等的帶領下,區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門,令人組成六個檢查組,兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家,發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家,按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員,對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動,并爭取在月中旬結束,選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿,并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡,按照“全民定期培訓制”要求,上半年,我們聘請專家學者,編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止,全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達.萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日,我們組織了個單位,人,開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項,共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次,清洗“個皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈錢物萬多元,發放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來,我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌,實踐三個代表”經驗交流活動,把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書,分發各級、各部門文明創建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動,區里召開了動員部署會議,各鄉鎮迅速行動起來,截止月底為止,我區火化尸體具,火化率達.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座,寄棺多具,對并新舊墳墓行進統一造冊,動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容,對各機關、企事業單位,對干部、職工實行精神文明“一票否決”,對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底,已完成路公益廣告設置;組織開展了一次雙擁工作調研活動;編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報道活動;科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動,“五個一”活動已取得了初步成效;開展雙擁結對共建活動,在全區范圍內,雙擁共建結對面達%;開展創建省級“雙擁模范區”活動,月底已通過考評驗收,可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度,進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評,好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署,區文明委認真制定整治方案,在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日,由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動,市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動,從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛生死角達.萬平方米,共出動車輛輛,清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年,也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年,擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議,掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議,會議地點擬在區委禮堂,時間半天,各鄉鎮街道分管領導,文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導,各社區黨支部書記多人參加會議,會議擬由部長主持,副書記作動員部署講話,書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班,開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班,參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區所市民文明學校要組織開展市民教育,要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年,要進一步加強對道德評議督查工作,做到邊督查、邊調研、邊總結經驗,擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上,重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽,并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求,進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動,原創:并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求,結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神,全面做好創城迎評督查工作,根據會議部署的方案要求,一項一項抓落實,發現問題及時整改,切實做好補缺補漏工作。
4月21日、4月29日國務院、省政府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后,我市按照國務院、省政府的總體要求,結合實際,明確任務,突出重點,整體推進,專項整治第一階段工作取得了明顯成效。
下面,我就__市專項整治工作情況作以簡要匯報:
一、高度重視,完善政策措施
(一)高度重視。市委、市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。全國、全省電視電話會議后,我市立即召開電視電話會議,副市長__主持會議,常務副市長__從高度重視食品安全,突出重點、強化整治,加強領導、落實責任,完善監管工作長效機制,落實企業安全主體責任,強化宣傳、營造輿論氛圍,開展督導檢查、狠抓工作落實等七個方面對全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署。5月3日,市政府__次常務會議聽取了我市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作匯報。市長__對整治工作提出了明確要求。要求各級各部門進一步明確職責,加大整治、督查和教育培訓力度;將公告張貼到全市所有涉及食品、藥品單位和鄉鎮、社區。5月4日至11日,市人大常委會對全市貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查。副主任××要求各級各部門在貫徹實施《食品安全法》過程中,要嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,把食品安全科普知識普及到每個百姓家中。5月*日,副市長__聽取了市督導組對縣(市)區督導檢查工作匯報,并對下一階段整治工作和宣傳工作進行安排部署。
(二)明確責任。根據衛生部等九部局聯合印發《關于加強食品添加劑監督管理工作的通知》規定,結合我市實際,明確質監部門加強食品和食品添加劑生產企業監管。工商部門依法加強流通環節食品添加劑銷售單位監管。衛生部門依法加強餐飲服務環節食品添加劑采購、使用和保管的監管。農業部門依法組織農產品生產環節的質量安全監管工作。商務部門負責食品流通行業管理,加強生豬屠宰的監管。食品藥品監管部門負責組織對食品添加劑新品種進行安全性評估,完善食品添加劑標準。工業和信息化部門加強食品工業和食品添加劑生產的行業管理,制訂食品添加劑產業發展政策,指導食品生產企業誠信體系建設。
(三)健全組織。市政府成立了以常務副市長××為組長,副市長××、××為副組長,20個市直單位為成員的專項整治工作領導小組。制定印發了××××市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案、“瘦肉精”專項整治工作實施方案和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案等,明確專項整治工作目標、任務、實施步驟和工作要求,層層分解任務和細化工作責任。各縣(市)區、各食品安全監管部門也制定了方案,成立組織,加強對專項整治工作的領導。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、突出重點,工作有序推進
按照省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案的要求,各級、各部門、各食品生產經營企業突出重點,有序推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作。
(一)對照標準,企業自查。各食品生產經營企業認真對照食品安全法律法規、標準規范進行自查。查是否在食品中添加非食用物質,是否以非食品添加劑充當食品添加劑銷售;食品添加劑是否來源于有合法衛生和生產許可證明的生產企業;食品添加劑銷售者是否銷售非法食品添加物特別是有毒有害食品添加物;飼料銷售者是否在飼料中使用非飼料添加劑、使用瘦肉精和三聚氰胺等違禁物質;食品添加劑和飼料添加劑生產和銷售者的經營資格是否合法有效;食品添加劑和飼料添加劑銷售者是否
建立了進銷貨臺賬和索證索票等管理制度。
(二)部門聯動,齊抓共管。農業系統深入開展對飼料和飼料添加劑、農藥肥料、種子(種苗)等專項檢查,做好以蔬菜等藥物殘留為主的農產品質量檢測,并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭。
畜牧系統推進奶畜規?;B殖,加強投入品監管。落實生鮮乳運輸準運證明和交接單制度,嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環節違法添加有毒有害物質的行為。
質監系統嚴格執行食品添加劑生產許可制度,加大企業使用食品添加劑的監管力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。嚴格落實企業進貨查驗、生產銷售記錄、出廠檢驗制度,切實把好食品添加劑的進貨源頭關和使用關。依法查處生產不符合安全標準的食品添加劑行為,打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產加工食品行為。
工商系統嚴把食品經營主體登記注冊關,實施信用分類監管,堅持執法重心下移到所,監管區域任務到人,對責任區域內的食品經營者和各類商戶進行巡回檢查。嚴厲查處經營銷售來源不明、非法渠道進貨、標簽標識不規范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳行為。
衛生系統嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況,嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑行為。嚴厲打擊餐飲服務單位違反《食品添加劑使用衛生標準》要求、在食品調味料中添加非食用物質,以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
商務系統加強生豬定點屠宰管理,督促生豬定點屠宰企業認真落實肉品質量安全管理制度。嚴格落實檢疫制度,嚴厲打擊私屠濫宰行為。
食品藥品監管系統強化藥品經營企業的動態監管和現場檢查,對全市原有蛋白同化制劑經營企業進行清理整頓,凡不符合要求的,依法取消其經營資格。嚴查經營資質、購進和銷售渠道,查清流向,嚴厲打擊違法違規生產經營行為。
截至目前,全市共出動執法人員××余人次,檢查生產經營企業××余家,查處不合格食品××余公斤。
(三)嚴把“三關”,重治“瘦肉精”。把打擊“瘦肉精”違法行為作為當前專項整治行動的重點,嚴把“三關”,即生豬出欄檢測關,落實產地檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度;生豬屠宰檢測關,推行屠宰生豬在線檢測和抽檢制度;外調生豬出境關,進行車車“瘦肉精”檢測。對生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的單位和個人,按照“五不放過”原則,積極配合公安部門特事特辦,嚴查嚴辦,快速處置。對置若罔聞、失職瀆職、違紀違法行為,堅決嚴格問責。截至目前,全市共出動人員××萬余人次,檢查排查企業××家,抽檢樣品××批次,結果全部為×性。
三、廣泛宣傳,營造輿論氛圍
(一)利用媒體、網絡進行宣傳。充分發揮“12315”、“12365”消費者申訴舉報網絡的作用,受理和處理涉及食品非法添加和濫用食品添加、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁物質的舉報。在××××日報、晚報、電視臺開辟專欄,開展食品安全公益宣傳,營造群防群治的良好氛圍。定期在新聞媒體公示食品生產經營企業使用食品添加劑情況,接受社會監督。
(二)利用食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等“五進”宣傳。通過出動宣傳車,制作宣傳條幅、發放宣傳材料,現場咨詢等活動,廣泛宣傳相關的法律法規等知識。組織執法人員深入食品、藥品生產經營企業,鄉鎮(街道),居民、社區,廣泛張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》。共發放宣傳手冊、彩頁近××萬余份。制作宣傳版面××張,設立咨詢臺(站)××個;張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》近××萬張。提高了廣大群眾鑒別、抵制假冒食品的能力,增強自我保護和安全防范意識。
(三)利用各類教育培訓進行宣傳。對執法人員、食品生產經營企業法人和從業人員進行《食品安全法》、《食品添加劑使用衛生標準》、《食品標示管理規定》等知識培訓,共培訓食品從業人員××班次××人,培訓各級執法人員××班次××余人。提高了執法人員依法監管的能力和水平;強化了企業是食品安全第一責任人的意識,增強了企業守法意識、自律意識、誠信意識。
四、健全制度,很抓工作落實
(一)建立督查督導機制。成立××個督查組,分包各縣(市、區),常年對重點地區、重點品種、重點單位進行督查,對食品生產經營企業進行明查暗訪,督>,!通報,收到明顯效果。
(二)建立舉報、投訴制度。向社會公布專項整治工作相關職能局的舉報電話的舉報信箱。對群眾舉報的食品案件,一一備案,認真調查,一經查實,對舉報人實施獎勵,對生產者嚴管重罰,列入黑名單,并對社會公布,情節嚴重的依法予以取締。
(三)完善行政執法和刑事司法的銜接制度。細化責任,嚴格執行責任追究制度,對不依法履行監管責任造成嚴重后果的,追究相關責任人的行政責任或刑事責任;對制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,依法嚴懲。
(四)完善應急處理機制。及時修訂下發重大食品安全事故應急預案,成立應急處置辦公室,建立健全了應急組織機構網絡,設立應急處置指揮機構,明確應急處置事故分級。
全面貫徹落實科學發展觀,堅持誰主管、誰負責的原則,緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一目標,積極探索既有利于促進傳統食品生產加工業健康發展,又有利于政府部門監管的機制,逐步排除豆制品生產、加工、銷售中的安全隱患,保障公眾食用放心豆制品,維護我縣豆制品的食品質量安全。
二、整治目標
通過集中專項整治,依法取締無證無照生產經營和使用不符合衛生標準水源以及質量衛生條件不達標的豆制品生產、經營戶;嚴厲打擊在生產加工和經營過程中的違法行為;曝光一批違法生產、加工、銷售不合格豆制品的單位和個人;進一步規范豆制品生產經營行為,建立健全長效監管機制,促進我縣豆制品質量安全水平明顯提高。
(一)豆制品生產加工、經營戶工商營業執照持證率達到100%,從業人員健康體檢合格率達100%。豆制品質量明顯提高,抽檢合格率達到90%以上。
(二)豆制品生產加工戶的場地要求、衛生條件、生產設備滿足生產加工要求,落實環境衛生管理的要求和除“四害”各項措施,符合行業規定標準。
(三)豆制品生產加工用水符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》,原輔料符合國家有關食品衛生質量標準。
(四)預包裝豆制品標簽符合國家《預包裝食品標簽通則》的要求。
(五)消除違規使用食品添加劑的行為,建立食品添加劑登記備案制度。生產、銷售的豆制品應符合《非發酵性豆制品及面筋衛生標準》。
(六)大中型賓館、飯店、學校和30人以上就餐的機關、企事業食堂購買豆制品做到索票索證。
(七)全縣豆制品行業的從業人員相關法律法規和食品安全知識的培訓率達到90%以上。豆制品生產加工戶的工藝控制、質量管理、人員素質得到整體提高。
三、措施和步驟
(一)調查摸底階段
統一組織,各部門按各自的工作職責,對縣內豆制品生產加工、經營戶進行全面的集中調查摸底,掌握縣內豆制品生產加工戶和超市、市場內豆制品經營戶的基本情況。縣衛生局要對全縣豆制品生產經營戶的衛生環境以及人員體檢情況進行摸底,并將
摸底信息匯總;縣質監局和縣工商局分別負責將生產加工戶和經營戶的摸底情況進行匯總,并逐戶登記造冊,建立臺賬,全面掌握縣內豆制品生產、經營的真實情況。各單位要將匯總情況互相通報,做到資源共享。
(二)整治規范階段
以城鎮和城鄉結合部為重點區域,以小作坊為重點對象,按標準改造和規范生產加工戶的生產經營行為。對現有豆制品生產經營戶采取必要的措施加強管理。對不符合規定的、存在安全隱患的生產加工設施要責令拆除,對質量意識淡薄、屢教不改的,以及少數制售假冒偽劣、有毒有害豆制品生產經營戶的違法行為給予嚴厲懲處。
⒈生產加工環節
(1)豆制品生產加工經營戶必須具有衛生許可證、工商營業執照,必須簽訂質量安全承諾書。
(2)縣衛生局要加強豆制品從業人員的健康體檢工作,嚴把豆制品生產加工衛生許可關,對不符合豆制品生產加工衛生標準的不予發證。
(3)縣質監局要加強質量控制管理,嚴格執行豆制品定期質量檢測制度,依法查處生產加工不合格產品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。鼓勵條件較好的生產加工戶進一步改善條件,擴大規模,申報食品生產許可證。
⒉銷售環節
(1)豆制品經營戶須持有工商營業執照、豆制品生產加工單位或個人的衛生許可證和工商營業執照等復印件。
(2)實施商品質量準入制度,無證(照)生產、加工戶的豆制品一律不得進入市場銷售。
(3)豆制品銷售場所或攤點要有相應的衛生防護設施,不得銷售變質、不潔、受污染的豆制品。
(4)定型包裝豆制品在銷售環節的貯存條件應達到相關規定的要求,不得銷售廠名、廠址、生產日期、保質期等內容標注不明的定型包裝豆制品。
⒊消費環節
(1)豆制品生產加工經營戶的衛生條件、衛生防護和從業人員健康衛生狀況達到規定要求,縣衛生局要指導和督促豆制品生產加工經營戶加強自身衛生管理,改善衛生條件。
(2)大中型賓館、飯店、學校和30人以上就餐的機關、企事業食堂采購豆制品必須索票索證,杜絕無證生產加工經營的豆制品流入餐飲單位。
(三)總結驗收階段
從各相關職能部門抽調專人組成驗收組,根據整治規范要求進行考核驗收。對整改后符合要求且有衛生許可證和營業執照的生產加工戶納入食品生產加工小作坊范圍監管;對不符合要求的生產加工戶責令其限期停產整頓,到期仍不符合要求的,由相關職能部門吊銷其營業執照和衛生許可證。
四、工作要求與職責分工
(一)加強組織領導
各相關單位要高度重視此次專項整治工作,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,要在縣打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組的統一領導下切實履行好各自工作職責。領導小組辦公室要做好豆制品市場專項整治工作動態匯報和相關組織協調工作,各相關單位要及時將整治工作動態以及相關材料和數據(見附件)于3月18日、3月28日、4月28日分期報送辦公室。各鄉鎮要高度重視,確定一名分管領導負責本鄉鎮內有關事務的聯系協調,充分發揮鄉鎮食品安全監督員、質監員、村(居)協管員的作用,安排專人全程參與,全面介入,確保豆制品安全專項整治工作扎實有效。
(二)加大執法力度
學校要求師生一律佩戴校園出入證,憑證出入,無證者謝絕入校,如有特殊情況,須進入校園的,須在門衛處登記,領取臨時出入證,方可入內。外來車輛嚴禁駛入校園,如有特殊情況須進入校園,經允許后在指定位置停放,不得進入教學區。來客如須進入學生寢室,須經宿舍管理員許可并登記后,方可入內。除學校檢查人員,維修人員外,男士一律不準進入女生宿舍,女士一律不準進入男生宿舍,盤查形跡可疑的人員,如攜帶大量物品出校園者須報告保衛科經審查后方可離開。
二、強化宿舍管理。
三、強化值班職能。
四、開展多層次的專項整治行為。
學校要求,對違紀學生,班主任、政教處、學校都要心中有數,實行違紀學生登記制度。自開學以來,學校組織實施了“儀表整治周”、“交通安全周”、“遠離網吧周”、“防盜安全周”、“文明守紀周”、“消防安全周”等多層次、高密度的專項整治行動,有力地打擊了違紀學生的器張氣焰,實現了校紀校風的根本好轉。對違紀情節嚴重的學生,經學校研究,給予相應的紀律處分,讓其他學生引以為戒。
五、經常開展形式多樣的安全教育,提高學生的自我保護能力。
學校請縣關工委、城關派出所領導來校作法制報告、法律知識講座,使學生增強預防意外情況發生的意識,掌握意外情況下自我防護的技能,讓學生懂得履行法律賦予自己的義務,行使法律規定的權利。學期初,學校與學生和家長簽訂了《學生安全責任書》和《交通安全責任書》,提高了學生的安全意識,強化了家長的監管職能。
六、存在的主要問題。
經過各方面的齊抓共治,我校周邊環境綜合治理取得了階段性成果,但由于多方面的原因,仍存在一些問題,影響了學校的管理,干擾了學校正常的教育教學秩序。主要表現在:
1、當地村民在校園周圍違章搭建帳棚,開起了小賣部、小飯店,更有甚者故意剪掉鐵絲網(圍墻),放出學生,妨礙學校封閉管理,還有不法者向學生出售煙酒和不安全食品。
2、當地村民強行進入校園取水、洗菜、圍堵大門事件時有發生。
3、當地村民經常闖入校園,不管學校是否同意,是否需要,強行下車,并漫天要價。
4、當地村民常威脅不買商品的學生,多次用石頭打值班學生會干部,辱罵值班人員,阻撓學校后勤服務車輛進入校園。
5、“創興”網吧隨著學校的搬遷也遷到山貨大市場,對學生全天候開放,影響學生身心健康。
七、加強校園周邊環境治理的建議
受州政府的委托,下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領導和同志們作簡要匯報,并就今年食品安全工作提出建議,不妥之處,請批評指正。
一、2007年食品安全工作簡要回顧
2007年,全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協調委員會的正確領導下,緊緊圍繞全年的食品安全目標任務,認真貫徹上級決策部署,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,積極整合執法力量,開展專項整治行動,使食品安全保障水平得到全面提升,確保了廣大人民群眾的飲食安全,為促進我州經濟社會健康快速發展做出了積極努力,全州未發生一起重大食品安全事故。
(一)各級政府高度重視,綜合監管機制不斷健全
去年以來,全州各級領導十分重視食品安全工作,有關領導多次聽取食品安全匯報,州人大和州政協先后組織開展《食品衛生法》視察和食品安全調研工作,州政府主要領導多次深入到食品市場和各相關單位,開展食品安全狀況調研和檢查,提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標管理責任書》、各級政府食品安全專項經費逐年增加,等等,都表明了全州各級政府食品安全地方政府負總責的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強,這都為確保全州食品安全,提供了強有力的組織保障和財力支持。
――食品安全綜合監管制度建設取得新進展。在認真貫徹落實已有制度的基礎上,州食品安全協調委員會辦公室依據《青海省重大食品安全事故應急預案》,修訂了《海南州重大食品安全事故應急預案》,為便于《預案》的操作,又及時編制《重大食品安全事故應急預案操作手冊》。同時,制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責制度》《食品安全監管聯合執法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善,把全州食品安全綜合監管工作推上了科學監管、有序監管的軌道。
――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來,各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況,上報食品安全協調委員,委員會辦公室及時編印工作簡報,反映工作動態,建立完善了食品安全信息互動和共享機制。
――綜合監管機構建設取得實效。去年,全州所有鄉鎮政府和村(居)民委員均成立了食品安全綜合協調機構(即食品安全綜合監管辦公室),明確了工作人員和職責。以政府主管領導為主要負責人,有關部門各司其職的食品安全綜合監管格局和州、縣、鄉(鎮)、村四級食品安全綜合監管網絡在全州基本形成。同時,各縣還利用年中督查、鄉鎮干部集訓等時機,以“以會代訓”的形式,對鄉鎮和村的食品安全綜合監管辦公室工作人員進行了培訓。
(二)年度目標責任得到落實,綜合評價考核逐級展開
委員會辦公室制定了《海南州2007年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》,明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標責任書,將任務和責任分解到縣、鄉、村。去年,州與縣、縣與鄉、鄉與村的目標責任簽訂面達×××。為全面完成年度食品安全目標任務,委員會辦公室分別在去年7月和12月,協調州衛生、工商、質監等部門,對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看,縣、鄉級政府對食品安全工作負總責的意識明顯增強,食品安全綜合監管經費投入力度加大,全年累計投入×××萬元,同比增幅×××。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
(三)食品安全宣傳教育方式不斷創新,宣傳工作成效明顯
為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作,努力提升宣傳教育成果,州食品安全協調委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎上,為使宣傳活動更加廣泛,更加關注民生、貼進民心、深入群眾,結合實際,創新思路,提出了“五進一上八個一”宣傳新內容,增加了宣傳活動進機關,上公路等。州、縣、鄉各級食品安全協調機構和工商等部門,充分利用公路、城鄉墻體,刷制食品藥品安全標語、警示語、溫馨提示語等,印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊,貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料,這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎。各縣結合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案,各級食協委辦公室以“關注食品藥品安全,共創和諧社會”和“關注食品藥品安全,構建文明、富裕新海南”等為主題,開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進青海湖景區活動,同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉鎮黨員培訓班,興海縣組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據統計,“五進一上八個一”宣傳活動開展以來,印發宣傳資料×××萬余份,懸掛標語橫幅×××條,展出展板54塊,在各大超市張貼宣傳畫×××余張,在中小學校開展食品安全知識講座×××次,到企業開展食品安全宣傳教育活動×××次,設立食品安全信息上報點×××個,制作印發《食品藥品安全知識100問》3000本,宣傳活動收到了良好的效果。
(四)以食品安全專項整治為主要手段,著力解決食品安全突出問題
根據年度食品安全專項整治工作安排,州食品安全協調委員會辦公室在全州范圍內,分別牽頭開展了“元旦春節”“五一節”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節”等食品安全專項檢查,取得了一定的成效。對檢查中發現的問題,及時督請各縣政府和各成員單位落實責任,有效地促進了各部門的監管工作。去年,在各類專項行動中,全州累計檢查各類生產經營場所×××萬家(次),查處各類食品安全違法違規案件×××起,貨值×××萬元,取締無證照經營×××戶,處罰款×××萬余元。
――農產品質量安全監管工作得到加強。農牧部門積極開展農資打假專項行動,加強動物檢疫和市場督查工作,共檢查肉制品屠宰加工、經營使用單位162處,檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭,羊胴體42483只,牛胴體1567頭,豬胴體7566頭,禽類產品×××余公斤,查處未憑動物產品檢疫合格證明經營禽類產品個體×××戶,對違法行為進行了處罰。
――食品生產加強行為不斷規范。質監部門為了進一步提高食品生產者經營者的產品質量意識,在《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》頒布實行后,對恰卜恰地區食品企業(小作坊)進行了《特別規定》的宣傳培訓,引導企業樹立“食品安全第一責任人”的意識,企業的參培率達×××,小作坊參培率達×××。同時,積極組織開展產品質量和食品安全專項整治行動,取得了很好的成效
――以農村食品市場整治為重點,確保流通環節食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作,取得了實效。去年,開展了農村食品整頓年活動,以在貴德召開的全省工商系統2007年“食品安全進農(牧)家”活動啟動儀式暨全省農村牧區食品監管經驗交流會為契機,結合海南農牧區實際,開展了以“嚴把主體資格、規范經營行為、嚴查食品質量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農村牧區食品安全專項整治行動。通過整治進一步規范了農牧區食品市場,食品質量得到明顯提高。
――強化措施,確保餐飲消費環節食品安全。衛生部門在餐飲業和學校食堂中推行了食品衛生管理制度和食品量化分級管理制度,加大對食品衛生的監管力度,在重大活動和節日期間指定專人對接待單位的餐飲衛生進行了全程監督,確保了重大活動和節日期間的食品安全。全年新(換)辦衛生許可證×××個,衛生許可證持證率達到×××,為×××名從業人員辦理健康證,持證率達到×××。
――定點屠宰工作不斷加強,“萬村千鄉市場工程”不斷深入。經貿部門嚴格按照《青海省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求,加大畜禽屠宰市場專項檢查,共檢查各類屠宰市場和銷售點×××個,無檢疫羊胴體10只,牛肉×××余斤,對檢查出的問題,按照《海南州畜禽屠宰管理辦法》規定,進行行政處罰×××起,罰款×××元。同時,積極推行“萬村千鄉”工程,全州建設改造“農家店”×××家,其中鄉級店×××家,村級店×××家。
各位領導、同志們,2007年食品綜合監管工作取得了一定的成績,這與州委、州政府的正確領導,與廣大群眾的支持與信任是分不開的,是食品安全各監管部門廣大干部職工精誠團結、勇于創新、銳意進取、求真務實的結果。在此,請允許我代表州食品安全協調委員會辦公室,向他們表示誠摯的謝意!
二、2008年食品安全工作主要建議
2008年,是我國政治經濟生活中極為重要的一年,做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,認清形勢、堅定信心、明確目標、狠抓落實,進一步解放思想,創新思路,力爭在食品安全專項整治,綜合監督網絡和流通體系建設以及農牧區食品安全,食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展,切實保障公眾飲食安全,為促進全州經濟社會又好又快發展提供保證。
(一)突出難點重點,加大整治力度,繼續推進和深化食品安全專項整治工作。繼續推行“2+1”食品安全綜合監管模式(即:《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標責任綜合考評工作方案》和《2008年度食品安全目標責任書》)。按照省、州食品安全專項整治工作的要求,緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患,繼續深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細化農牧區食品安全專項整治工作任務,積極推進聯合執法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區、重點品種、重點時段、重點環節、重點區域。努力使我州食品生產、經營、餐飲業秩序得到明顯好轉,生產、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標責任書,開展目標責任書的考核評價工作。
(二)認真研究食品安全工作律,解決監管工作中存在的問題。一是要深入學習和深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關食品安全工作的文件精神,從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發,進一步提高思想認識,不斷地加強食品安全監管工作。二是要針對假劣食品流向農牧區的問題,進一步加大農牧區食品安全監管的工作力度,不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監管網絡體系,發揮已經建成的縣、鄉、村食品安全綜合監管信息員的作用,把食品安全監管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責制度》,為正確、及時、有效地處置農牧區食品安全突發事件打好基礎,實現對可能發生的食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決的工作目標,努力把人民群眾的食品安全風險和損失降至最低。
(三)加強信息化建設,實現信息資源共享。目前,“海南食品安全信息網”已經開通()。今年,要認真做好“全州食品安全網站”建設和更新工作,充分利用網絡媒體的優勢,第一時間公布各時期食品安全情況,豐富地展現和宣傳食品安全信息,讓公眾及時了解海南州食品安全動態。力爭今年把互聯互通擴展至縣級,實現縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理,加強食品安全綜合監管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度,要充分利用已經開通的“海南食品安全信息網”這個平臺,食品安全重大事件應急的操作規則,內部人員名單和聯系方式,以提高重大食品安全事故應急應對能力,保障各族人民群眾的飲食安全。
(四)充分利用資源優勢深入開展“萬村千鄉”工程。各級政府和食品安全協調委員會要繼續在州委、州政府的正確領導下,密切協作,深入開展“萬村千鄉”農牧區現代物流配送體系的建設工作,通過各部門的共同努力,使我州的“萬村千鄉”工程取得實質性進展,為農牧區人民群眾的食品安全消費、便捷消費創造一個良好的環境。
通過開展城區交通和市場秩序整治活動,進一步提高市民意識,整治城區交通秩序,整治市場秩序,整治占道經營亂停亂放違反交通規則等現象,達到城區交通和市場秩序良好,城市道路暢通,管理水平提高的目標。
二組織領導
成立城區交通和市場秩序綜合整治領導小組。領導小組具體部署檢查督促專項整治行動的各項工作,其組成人員如下:
領導小組下設辦公室于縣城管局,由兼任辦公室主任,負責綜合整治期間的組織和協調工作。
三整治重點
1查處不遵守交通規則的行為,如闖紅燈超載等。
2規范好出租摩托車三輪車大板車停放點,嚴禁在機動車道,非機動車道上停放;在主街人行道上非經營性摩托車自行車按照車頭朝外依次停放。
3整治未辦理登記注冊手續的小轎車摩托車出租。
4整治客車出租車亂停亂放和不按規定上下客行為,特別是學校周邊的出租車摩托車占道經營停放等行為。
5整治基建占道建筑材料占道堆放和工地不設安全防護網等現象。
6整治人行道和臨街非法建筑物堆放雜物柴火行為;整治臨街幼兒園亂搭亂建現象。
7所有交易經營行為行商入市坐商歸店,各類飲食店一律不得在店外支鍋立灶和清洗菜物,占道經營;整治占道為市現象,特別是琴江東路(含東城大道路口)十字街口欄皋路亂設的零果蔬市場。
8整治沿街占用人行道搓麻將打撲克。
9整治臨街店面破損殘缺的戶外廣告,沿街亂張貼牛皮癬。
10整治工程運輸車輛的拋冒遺漏現象。
11整治清華大道臨街建筑物立面裝修隨意改動現象。
四整治步驟
1宣傳發動階段:年7月中旬
一是制定整治方案,成立組織機構,制定各小組詳細實施方案;二是召開專題會議動員部署專項整治行動。三是加大宣傳力度營造濃厚整治氛圍,借助新聞媒體的優勢,在《贛江源》報電視臺相關欄目集中刊發播報宣傳專項整治行動。
2集中整治階段:年7月下旬至年9月底(其中7月下旬至八月為聯合執法,9月為隨機執法)
以集中整治為重點,實行教育警告與罰款扣車強制清理吊扣證照等相結合的方法進行。為保證整治取得實效,從各成員單位抽調人員組成五個集中整治小組,分路段進行專項整治,各組組員對其組長負責,各組長對綜合整治領導小組負責。
另外,集中五個小組力量用1天或2天時間對蓮城北路進行專項整治。
3鞏固提高階段:年9月低至年10月15日
一是各小組自查工作組檢查發現問題及時整改,總結經驗。二是各職能單位在集中整治結束后要根據各自職能建立長效管理機制,抓好與城市管理相關的各項工作。
五工作要求
1提高認識,加強領導
這次城區交通和市場秩序專項整治行動對于提升我縣城市品位,解決群眾反映強烈的城市管理問題具有重大的推進作用。有關單位和琴江鎮一定要高度重視,切實加強領導,主要領導要親自過問,要安排分管領導具體抓,注意每一個細節,抓好每一個環節,落實每一項工作,確保本次行動取得實實在在的成效。各單位對抽調人員要給予支持,并提出要求,原則上要與原單位工作脫崗。同時,在集中整治期間,琴江鎮要組織對社區小街小巷環境衛生進行大整治,各臨街單位要負責做好自己單位門店和人行道的整治,包括清理本單位范圍內的牛皮癬完善本單位門前的人行道和其它實施。
2精心組織,周密安排
本次專項整治行動時間跨度較長,歷時兩個多月,各小組要精心組織,按照本方案提出的有關各小組整治重點,制定出具體的實施方案,進一步細化工作任務,落實目標責任,明確時間計劃,確保“半月有變化一月有改觀”。各小組的具體實施方案,經各小組組長審核簽字后于年7月20日前報領導小組辦公室(設城管局),同時各報一份到“兩辦”,督查組將依據各小組的實施方案進行專項督查。
3密切配合,通力協作
一是強化宣傳引導。充分利用標語橫幅、宣傳欄等媒體,懸掛宣傳橫幅30余條,發放宣傳材料1.5萬余份。在建筑工地、工業園區、社區、企業、學校進行警示教育8次,開展企業安全生產培訓9次;組織塑編、涉氨制冷等行業企業消防應急救援演練,學校、企業消防演練活動30多次,參演人員1000多人,有效提高了應對突發事件的能力。
二是強化聯查聯治。突出主體責任、監管責任雙落實,層層簽訂安全生產目標責任書和崗位承諾書,明確安全生產專職人員專職抓,把安全工作職責落實到人、到崗、到車間。強化聯防聯治,安監辦統籌公安、城管、城建、綜治、國土、工商等各行業部門力量,定期開展聯查、專項檢查,不定期隨機抽查暗查,時刻敲緊安全生產警鐘,構筑起嚴密的安全生產監管防線。
三是強化專項整治。實施“三個一批”措施,對全鎮47家塑編企業專項開展排查整治,25家經市區相關職能部門驗收合格恢復生產,10家整改不到位的正停電停產整頓,徹底關停12家。邀請區安監局、山東百盛安全環境技術有限公司專家開展2次涉氨制冷企業專項檢查,發現隱患40余條,下達整改指令8份。持續開展馬路市場安全隱患整治活動,每天對易出現占道經營的路段進行嚴格監控,引導馬路經營攤點進入市場經營。
四是強化安全監管。組織安監、城建、國土、經委、教委、工商等部門作戰,對全鎮加油站、建筑工地、企業、學校、主要交通干線、煙花炮竹經營點進行拉網式安全檢查。共檢查安全隱患53處,現場整改48處,下達了限期整改通知5份,并全部明確了整改責任人員、措施,跟蹤督辦。
下步,我鎮將嚴格按照上級部署和要求,結合轄區安全生產特點,進一步健全安全生產監管網格化監管體系,夯實安全生產基層基礎,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、存在困難和問題
一是企業安全生產主體責任缺位。個體私營企業主要負責人安全生產意識淡薄,重生產業務輕安全管理,企業沒有依法對從業人員進行安全教育,沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗,導致工人對所從事的工作崗位操作規程、安全要求一無所知,給企業帶來了潛在的安全隱患。
二是鄉鎮安全監管權小、責大。由于鄉鎮政府只是轄區安全生產監管的行政主體,沒有獨立的安全生產法律法規的執法主體資格,鄉鎮安監機構只有檢查督促權,沒有執法處罰權,造成了責任大、權力小,有責無權局面。
三是安監隊伍和人員力量不足。鄉鎮安全監管面廣,任務重,我鎮安監辦工作人員5人監管6個辦事處,人員力量嚴重不足,影響了工作開展。