時間:2022-08-02 18:15:47
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇企業監察工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
市局高度重視認證認可領域專項檢查工作,制定檢查計劃,明確了檢查的范圍、目標、內容、時間和責任人,有力保障了此次檢查工作的有序開展。執法人員利用國家認監委認證認可業務綜合監管平臺,及時查看有機產品認證企業檔案,截止目前轄區有機產品認證企業6家6種產品。
二、檢查情況
1.學期授課計劃執行情況
全專業6位專任教師2位外聘教師,擔任了共計16門理論課程的任課教學任務,總體上看,本專業的老師對教學文件的制定比較規范,能嚴格按照授課計劃的安排開展教學。
2.課堂教學質量運行情況
根據我系狠抓課堂教學質量的要求,本專業負責人對3位教師進行隨堂聽課,并對涉及課堂教學的教學材料,授課計劃、教學大綱等教學文件制定的規范性及嚴謹性進行檢查。授課教師教學態度端正,講課精神飽滿、有熱情;備課認真,教學內容熟練,語言流暢,表達清晰;重點突出,難點解決辦法清晰適當;注意與學生的交流,使用不同的方法調動學生的積極性;教學內容豐富,信息量較大,很多教師能補充科技發展的新成果;班級學生出勤良好,教師課堂教學管理較嚴格。本學期至今沒有出現任課教師遲到、早退現象。
3.實習實訓工作、學科競賽開展情況
本學期順利組織完成網絡與新媒體2018級平面設計實習,2016級綜合實分散實習材料核對完畢,將于下周開始進入實習周,畢業設計工作按照時間截點已經進行指導教師分配;與百度百家號和網易探討建設實習實訓基地工作,組織學生參加第二屆廣州城市影像大賽以及2019年學院獎秋季賽,目前均處于前期拍攝期間。
4.教研室活動情況
召開9次教研室活動,教研室活動除日常教學工作探討以外涉及教學、科研、專業建設等方面,通過教研室活動,幫助教師們做好職業規劃和提高專業科研能力,加強教師自身內涵。
5.其他工作
為實現雙向溝通,了解當前教學中存在的問題、學生的思想及學習動態,本學期本專業召開了1次學生座談會。
一、檢查成果
1、成績斐然。按照市區統一部署,積極推進企業會計信息質量檢查,由綜合治稅服務中心牽頭組織中介機構對全區企業進行財務專項審計,建立欠稅監控臺賬,逐戶列出欠稅清單和清欠計劃,實施欠稅動態監控管理并嚴格控制新欠發生;督促稅務部門切實發揮稅務稽查和納稅評估職能,適時采取保全強制措施,確保欠繳稅款足額入庫。在區國稅、地稅、住建、公安等相關部門以及各鎮街大力配合下,截至2018年1月底,共對 家企業完成檢查并出具報告,查出企業全額欠繳稅費約 億元,其中地方級欠稅約 億元,已催繳入庫地方級欠稅 萬元。
2、亮點突出。積極尋求突破,不局限于查賬,在檢查過程中深入挖掘稅源潛力,尋找征收漏洞,通過與中介機構交流,已發現我區財政收入新的增長點。一是契稅征收。按照省級文件規定,城市建設配套費納入契稅計稅依據范圍,按契稅適用稅率3%征收,可追溯以往年度。目前我區相關企業基本上都未繳納契稅,此項稅收將給我區帶來較大財政收入。二是補充養老保險費、補充醫療保險費企業所得稅征收。按照財政部、國家稅務總局文件要求(財稅〔2009〕27號),自2008年1月1日起,企業根據國家有關政策規定,為在本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費,分別在不超過職工工資總額5%標準內的部分,在計算應納稅所得額時準予扣除;超過的部門,不予扣除。以上兩點將給我區帶來大量的財稅收入。
二、加強領導,明確責任,保障工作落到實處。
6月9日我區召開企業會計信息質量檢查工作會議,區財政、國稅、地稅等部門主要領導以及237家企業負責人參會。會議對檢查工作作出明確工作部署。會后,抽調區財政、住建、國稅、地稅、公安等部門相關人員組成專項檢查組,并聘請兩家中介結構組成6個小組對企業進行賬務審計。
為保障工作順利開展,檢查組和中介機構在微山湖又一村酒店集中辦公,活動采取中介機構為主體,相關部門配合服務的模式,嚴肅工作紀律,明確責任分工,制定了《工作制度》、《值班表》等規章制度,保證檢查工作客觀真實、公平公正。
三、統籌安排,突出重點,積極推進工作進展。
1、科學謀劃。科學制定工作計劃,著重對房地產、建筑業以及規上企業進行重點優先檢查,根據每周檢查工作進度,當周制定下周調賬名單。檢查工作采取調賬與外調相結合的方式,2個調賬組和1個外調組協同工作,由調賬組進企業下達《財政檢查通知書》,要求企業于限定時間前將財務資料送達檢查組,中介機構對其賬務資料進行檢查,對檢查過程中出現的問題,外調組采取實地調研方式,進一步核實情況,并按需要要求企業補交相關資料。
2、依法開展。本次檢查嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政部門實施會計監督辦法》等法律法規下發通知、開展檢查,切實做到了有法可依、有規可循,與企業接洽中,檢查組人員統一佩戴工作證,見面后出示執法證件,必要時攜帶行政執法記錄儀等相關設備,力爭檢查工作的嚴肅性和公正性。
3、嚴格把關。為保證工作嚴肅性,檢查組與中介結構工作上互不干涉,出現問題需要協調時,須向各組組長及相關領導及時匯報,由檢查組領導統籌調度,確保工作有條不紊地進行。中介機構對送達的賬務嚴格審核,審核完畢后出具檢查工作底稿,企業無異議后,出具《檢查報告》,《檢查報告》由檢查組組長以及企業簽字認可后正式生效。對不提出異議但拒不簽字的企業,依照《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)規定,對企業下發《財政檢查征求意見函》,5日內不提出書面意見或說明,視為無異議。
4、積極入庫。為緩解我區財政壓力,及時擴大檢查戰果,檢查組本著及時入庫、應收盡收的原則,對于欠稅數額較小的企業,檢查組要求企業主動到稅務部門繳納稅款后,將財務資料返還企業,對數額較大的企業,檢查組要求企業制定繳稅方案,在不影響我區財稅目標的前提下,分期繳納稅款,同時將《關于企業會計信息質量檢查稅款入庫函》和《檢查報告》及時移交稅務部門,由稅務部門按照稅款種類、數額進行收繳入庫工作,待企業繳納稅款后,由企業將稅票復印件送達檢查組,用以存檔核對相關數據。
5、及時上報。系統制定了《企業會計信息檢查賬本憑證送達明細表》、《企業繳稅明細表》等表格,及時更新統計數據。每月將檢查工作中各項數據以及檢查過程中出現的問題及時向上級領導及區政府匯報,讓領導及時掌握工作進展。同時,積極對接稅務部門,做到信息及時共享,對企業稅款繳納情況等事項進行溝通協調。
四、密切協作,強化督導,確保檢查取得實效。
活動開展以來,個別企業以種種理由拖延、拒絕送達賬務資料,已核實欠稅的企業不及時繳納稅款,對此,檢查積極應對,制定了一套工作方案,并取得積極進展。
1、電話督促。每周核對企業賬務資料送達情況,對逾期未送財務資料的企業,檢查組安排專人對其法人和財務負責人進行電話督促,并作好記錄備案。
2、當面警告。對屢次督促仍不送達財務資料的企業,由財政、稅務、公安人員組成督導小組,進企業當面下達《告知書》予以警告,再次明確送達日期。
3、單獨約談。對不配合檢查的企業,以及已核實欠稅不及時繳納稅款的企業,對其負責人進行約談。9月下旬,檢查組對財務資料調取不予配合11家企業,以及查實確認欠繳稅費的8家企業進行了約談,嚴肅表明檢查組態度,嚴格要求規定時間內送達財務資料。
4、媒體曝光。對約談后仍不配合6家企業,于10月下旬,在相關媒體上進行了通報批評,營造了良好的輿論氛圍。
2017年,在區委、區政府的正確領導下,在各相關部門、鎮街大力支持下,檢查組牢記使命,攻堅克難,檢查工作取得了積極進展,在肯定成績的同時,也客觀認識到檢查過程中出現的困難,主要體現在:一是企業不配合調取財務資料,以各種不正當理由拖延;二是已核實欠稅的企業稅款未及時入庫,一方面是個別企業繳稅不積極或因資金受限,另一方面是據個別企業反映,稅務部門存在不及時受理企業繳稅的行為。為促進工作順利開展,對2018年檢查工作,提出如下建議:
一是加大力度。2017年,區委、區政府主要領導多次在會議上強調了企業會計信息質量檢查工作,表明了政府立場,震懾了一批欠稅漏稅企業,均取得了良好效果,但個別企業仍存在僥幸心理,通過2017年半年來檢查情況,個別企業態度較為強硬或以各種不正當理由拒不配合檢查,檢查組多次協調溝通,進展甚微,僅依靠檢查組力量無法推進工作進程。2018年,希望在政府層面召集專題會議,讓各相關部門、鎮街、有關企業充分認識到這項工作的重要性,凝聚合力,推進工作。
二是強力懲治。對不配合的企業,建議采取嚴厲措施,避免出現跟風趨勢。
1、加大征收力度,成立督導組,督促稅務部門及時收繳稅款,每周通報進度。對不配合檢查的企業,直接移交稅務部門,由稅務部門進行評估,評估后,歸國稅管理的企業,由國稅進行稅務稽查,歸地稅管理的企業,由地稅進行稽查。企業欠稅較多、情況嚴重的企業,成立專項小組,國地稅聯合執法。
2、對契稅、補充養老保險費、醫療費企業所得稅征收事項,建議區政府責成稅務部門成立征收小組,開展專項檢查。
3、由稅務部門降低企業稅務信用等級,報送省稅務局將企業拉入黑名單,信用等級降至最低后,企業融資、貸款、開發項目都將受限,企業法人將不能搭乘高鐵等交通工具。
4、發改部門不予立項;政府采購部門,三年內不允許其參與政府項目招投標;國土、住建等部門,在辦理“五證一照”時,可視情況拒絕辦理。
5、成立媒體宣傳小組,以宣傳主體,全力營造檢查氛圍,對檢查組核定后報送的不配合企業名單,可于當天或第二天直接曝光。同時,檢查組進行調賬、外調時,可視情況讓記者跟隨,對不配合的企業進行現場曝光。
我市現有縣以上已通過GSP認證的藥品零售企業587家,按照方案制定的今年10月底前完成跟蹤檢查覆蓋率50的目標,到目前為止已完成跟蹤檢查361家,覆蓋率61。其中通過跟蹤檢查360家,1家沒有通過。檢查中我們發現,有的企業通過實施認證后確實增強了規范經營的理念,經營中注意落實GSP相關條款的要求,把工作落到了實處;而有的企業則規范經營的管理意識淡泊,落實GSP不到位,或多或少的存在一些問題:
1、藥品擺放和分類管理方面還有待提高,包括拆零藥品未集中存放在專柜、陳列藥品未按用途擺放、類別標簽放置不準確等;
2、處方藥憑醫師處方銷售方面沒有按要求完全做到;
3、藥師不在崗;
4、藥品質量驗收記錄不全,票、帳、貨不相符;
現將節能監察監測中心2009年節能監察工作總結和2012年節能監察工作設想報告如下:
一、2009年節能監察工作總結
2009年,在市發改委黨組的正確領導下,在委內各科室的大力支持下,中心全體同志團結一致、解放思
想、克服困難、開拓進取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節能降耗開展各項工作,在較短的時間內使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發改委交辦的各項任務。
(一)健全機構、整章建制,狠抓基礎建設
市節能監察監測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】 中心成立以來,首先從建立各項規章制度抓起,制定了一系
列的內部管理制度和節能監察制度。如:《關于嚴肅工作紀律的十項規定》、《科室職責、室主任職責、室副主任職責、職工職責》、《關于印章管理的暫行規定》、《學習制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現場安全管理規定》、《處置突發事件應急預案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點用能企業,商場、酒店,公用機構)節能監察工作程序、節能監察基本要求及每類監察各10余個支撐規定和監察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規章制度。
(二)加強人員培訓,提高人員素質
7月初,我們就制定了學習制度,下發了學習法律知識的通 (三)深入企業調查摸底,建立重點用能單位能源基礎檔案
在中心成立初期,由于還不具備執法監察條件,我們就組織 (四)配合省中心,完成了對重點耗能企業跟蹤檢查等三項工作中指出的浪費能源行為或違反節能法律、法規或節能強制性標準行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負責對縣區和有關企業的組織協調并參與現場檢查,經過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區和有關企業的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務。
二是,配合省中心到“雙百”企業進行節能工作現場督導。9月份,針對部分“雙百”企業上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司 5家企業進行現場督導。通過督導對企業不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調查,同時對其提出了批評,并限時補報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實“雙三十”單位節能量。12月份,在省政府實施節能目標考核之際
,配合省中心對我市的“雙三十”縣區和企業的節能量進行了核實,為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數據支撐。
(五)開展節能執法監察,中心工作步入正常軌道 (六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監測所的審計和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協調有關部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費,購置監測設備、辦公設備、實驗室設備,公用經費、專項經費的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費已撥付到位,明年的人員經費支出、正常公用經費支出、專項公用經費計劃已經預批。同時,在環資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發改委給撥付的監察設備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關規定采購節能監察辦公和監測設備,隨著中心的資金和所需設備的陸續到位,將為中心以后正常開展節能監察工作提供強有力的支撐。
年底,我們會同市統計局聯合對全市的用能企業,商場、酒店賓館,公用機構等用能單位進行了調查和摸底,篩選鎖定了明年市節能監察的對象,并組織中心人員編制了2012年全市節能監察(建議)計劃,已上報市發改委(環資科)待下達。
另外,中心還積極參加了市里和委內組織的節能宣傳周、歌詠比賽、市直機關運動會、干部作風建設年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內值班等活動,完成了領導交辦的各項臨時工作。
二、2012年節能監察工作安排
我們要繼續堅持科學發展觀為統領,緊緊圍繞全市節能重點工作開展節能監察,確保各項節能法律法規和政策措施落實到位,提高用能單位能源利用效率和節能工作水平,為完成“十一五”節能目標做出積極貢獻。為此,2012年度中心要做好如下工作:
(一)加強對全市重點用能單位的節能執法監察,全面推進節能工作 (二)加強節能監測,提高重點用能設備的能源利用率
加強節能監測,促進企業節能降耗.要緊緊圍繞全市節能工作重點,依法開展節能監測工作,不斷加大執法力度,針對不合理的用能現象限期整改,通過監測,摸清我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。初步決定,在年內將對省和市當年不安排監察計劃的重點用能單位實施節能監測,監測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產投資項目”節能評估 (四)加強用能單位管理,促使節能工作上水平
通過節能監察,督導用能單位開展能源審計,督促企業建立健全能源管理體系,完善節能制度和能源計量體系,落實能源利用狀況報告制度,嚴格對主要耗能產品的能耗定額、限額考核,對重點用能設備的能源利用率考核,加快淘汰設備的淘汰步伐,搞好節能技術改造,進一步挖掘節能空間。年內在第一季度和第四季度我們將組織全市規模以上企業、公用機構、政府機關、社會團體、新上固定資產投資項目等用能單位的節能管理人員、統計人員、主管領導進行節能知識培訓。另外,利用不同形式,在年內至少進行2次以上節能新技術、新產品的推介。
(五)做好中心基礎工作,打造一流節能監察隊伍
我們要盡快配齊節能監察設備,完成節能監察監測中心計量認證(含實驗室認證)工作;做好河北節能監察網站-××*版塊維護、更新和管理,確保節能信息平臺正常運行;繼續建立和完善節能監察監測規章制度,改革創新監察處置方法,探索頒發節能工作合格證制度,研究制定市、縣和市屬各部門協調聯動的節能監察工作機制;搞好中心和縣區系統監察人員的學習和培訓,嚴格執法紀律,打造一流節能監察隊伍。
(六)同省內、外節能監察先進市開
現將節能監察監測中心2009年節能監察工作總結和2012年節能監察工作設想報告如下:
一、2009年節能監察工作總結
2009年,在市發改委黨組的正確領導下,在委內各科室的大力支持下,中心全體同志團結一致、解放思
想、克服困難、開拓進取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節能降耗開展各項工作,在較短的時間內使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發改委交辦的各項任務。
(一)健全機構、整章建制,狠抓基礎建設
市節能監察監測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】 中心成立以來,首先從建立各項規章制度抓起,制定了一系
列的內部管理制度和節能監察制度。如:《關于嚴肅工作紀律的十項規定》、《科室職責、室主任職責、室副主任職責、職工職責》、《關于印章管理的暫行規定》、《學習制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現場安全管理規定》、《處置突發事件應急預案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點用能企業,商場、酒店,公用機構)節能監察工作程序、節能監察基本要求及每類監察各10余個支撐規定和監察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規章制度。
(二)加強人員培訓,提高人員素質
7月初,我們就制定了學習制度,下發了學習法律知識的通 (三)深入企業調查摸底,建立重點用能單位能源基礎檔案
在中心成立初期,由于還不具備執法監察條件,我們就組織 (四)配合省中心,完成了對重點耗能企業跟蹤檢查等三項工作中指出的浪費能源行為或違反節能法律、法規或節能強制性標準行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負責對縣區和有關企業的組織協調并參與現場檢查,經過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區和有關企業的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務。
二是,配合省中心到“雙百”企業進行節能工作現場督導。9月份,針對部分“雙百”企業上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司 5家企業進行現場督導。通過督導對企業不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調查,同時對其提出了批評,并限時補報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實“雙三十”單位節能量。12月份,在省政府實施節能目標考核之際
,配合省中心對我市的“雙三十”縣區和企業的節能量進行了核實,為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數據支撐。
(五)開展節能執法監察,中心工作步入正常軌道 (六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監測所的審計和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協調有關部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費,購置監測設備、辦公設備、實驗室設備,公用經費、專項經費的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費已撥付到位,明年的人員經費支出、正常公用經費支出、專項公用經費計劃已經預批。同時,在環資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發改委給撥付的監察設備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關規定采購節能監察辦公和監測設備,隨著中心的資金和所需設備的陸續到位,將為中心以后正常開展節能監察工作提供強有力的支撐。
年底,我們會同市統計局聯合對全市的用能企業,商場、酒店賓館,公用機構等用能單位進行了調查和摸底,篩選鎖定了明年市節能監察的對象,并組織中心人員編制了2012年全市節能監察(建議)計劃,已上報市發改委(環資科)待下達。
另外,中心還積極參加了市里和委內組織的節能宣傳周、歌詠比賽、市直機關運動會、干部作風建設年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內值班等活動,完成了領導交辦的各項臨時工作。
二、2012年節能監察工作安排
我們要繼續堅持科學發展觀為統領,緊緊圍繞全市節能重點工作開展節能監察,確保各項節能法律法規和政策措施落實到位,提高用能單位能源利用效率和節能工作水平,為完成“十一五”節能目標做出積極貢獻。為此,2012年度中心要做好如下工作:
(一)加強對全市重點用能單位的節能執法監察,全面推進節能工作 (二)加強節能監測,提高重點用能設備的能源利用率
加強節能監測,促進企業節能降耗.要緊緊圍繞全市節能工作重點,依法開展節能監測工作,不斷加大執法力度,針對不合理的用能現象限期整改,通過監測,摸清我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。初步決定,在年內將對省和市當年不安排監察計劃的重點用能單位實施節能監測,監測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產投資項目”節能評估 (四)加強用能單位管理,促使節能工作上水平
通過節能監察,督導用能單位開展能源審計,督促企業建立健全能源管理體系,完善節能制度和能源計量體系,落實能源利用狀況報告制度,嚴格對主要耗能產品的能耗定額、限額考核,對重點用能設備的能源利用率考核,加快淘汰設備的淘汰步伐,搞好節能技術改造,進一步挖掘節能空間。年內在第一季度和第四季度我們將組織全市規模以上企業、公用機構、政府機關、社會團體、新上固定資產投資項目等用能單位的節能管理人員、統計人員、主管領導進行節能知識培訓。另外,利用不同形式,在年內至少進行2次以上節能新技術、新產品的推介。
(五)做好中心基礎工作,打造一流節能監察隊伍
我們要盡快配齊節能監察設備,完成節能監察監測中心計量認證(含實驗室認證)工作;做好河北節能監察網站-××*版塊維護、更新和管理,確保節能信息平臺正常運行;繼續建立和完善節能監察監測規章制度,改革創新監察處置方法,探索頒發節能工作合格證制度,研究制定市、縣和市屬各部門協調聯動的節能監察工作機制;搞好中心和縣區系統監察人員的學習和培訓,嚴格執法紀律,打造一流節能監察隊伍。
(六)同省內、外節能監察先進市開
一、加強領導,搞好宣傳發動工作、
按照省市公司的要求,3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監察動員大會,傳達上級精神,部署工作,成立了效能監察領導小組和六個工作小組,制定了用電抄核收效能監察工作方案及自查方案,公司領導分片掛點,明確職責,落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達公司會議精神,學習實施方案,做好了宣傳發動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認識到開展該項效能監察工作的重要意義和解決問題的實際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收效能監察再動員大會,使全體員工進一步提高了對此項效能監察工作的認識,增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發動,全體員工充分認識到開展用電抄核收效能監察工作的重要意義,進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發了2期效能監察??愫脤ν庑麄鲌蟮拦ぷ?,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。
二、精心組織,認真開展自查工作、各供電所按照公司的統一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由高壓班負責,戶表由低壓抄核收人員負責,將所有用戶的自查工作層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容,對所轄區用電抄核收情況帶頭進行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監抄,對所轄區的用戶進行了全面細致的自查,重點檢查一些線損高、問題突出的轄區。機關自查小組人員在完成本職工作的同時,積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數59220戶,其中居民用戶56126戶,除居民以外的其他用戶3094戶,自查率達到了100%,完成了既定目標。
三、通力合作,認真進行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據檢查內容重點到現場抽查核對,并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細正確的數據,為分析原因,提出對策提供了可行依據。實施過程中,用電科等職能部門在公司用電抄核收效監察領導小組的指導下,能密切配合,通力合作,形成合力,認真做好各自職責范圍內的各項工作,使效能監察工作順利開展。
25月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業技能培訓班,把用電抄核收內容及此次效能監察的目的和意義作為重點進行了授課,并抽出兩天時間,將30名學員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監察,這種理論與實踐相結合的方式,不僅提高了學員的素質,也保證了監察的質量與效率。3、認真抓好階段性工作總結。為了搞好整改工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會,總結了前階段工作經驗,查找出存在的問題,剖析問題產生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經驗教訓;會上還播放了效能監察中發現的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴重性和整改工作的重要性;同時,對整改工作進行了精心部署,號召全體員工明確目標,堅定信心,發揚成績,扎實工作,全面完成效能監察的各項任務。通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據統計,我們共發現問題數939個,其中,電費電價問題數304個,計量裝置管理方面問題數150個,供電用電合同管理方面問題數11個,竊電和違章用電方面問題數4個,抄核收基礎管理方面問題數452個,用電安全方面問題數2個,業擴報裝問題數1個,共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監察工作的落腳點,是工作成敗的關鍵環節,為此,在整改工作中,我們注重抓好8項工作:
1、結合實際,邊查邊改。我們針對效能監察中查出的問題,及時制訂整改措施進行糾正,堅持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監察工作全過程。
(1)4月初,公司領導帶領用電、生技、安監、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內部的用電管理著手,5月20日晚,公司領導帶隊,抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員,組成7個檢查組,對家住城區的職工用電情況逐戶進行檢查,共查出有違規行為的職工4個,對他們給予了經濟處罰和通報批評。8月份,公司對職工自用電進行了效能監察立項,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換,規范了公司內部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進一步加強計量管理。公司針對在效能監察工作中發現的計量管理不到位的問題,7月初將計量所和裝接班合并,成立了計量檢定中心,明確了工作職責,使全縣的變臺實行了抄收分家,較好地理順了工作關系,從實施的三個月來看,對提高公司經濟效益效果明顯。,
2、下達了效能監察建議書。紀檢監察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監察建議書,提出了83條建議;各供電所和職能部門能積極采納建議,按照監察建議書的內容要求進行整改,對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善,
3、抓責任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據自查中發現的問題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產一樣抓用電管理,對不認真開展效能監察,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結所在;在此基礎上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時部署,制定下發了整改方案,并加強了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發現的問題制定切實可行的整改計劃,整改工作做到“三個落實”,即落實時間、落實責任人、落實整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達99%,對暫不具備整改條件的,也做出了計劃及安排,使用電抄核收效能監察工作穩步推進。
4、抓基礎工作,促工作質量。此次效能監察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢,員工沒有養成好的工作習慣,導致一些用電營銷行為不能規范運作。在整改中,我們結合規范化供電所管理,注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設適應抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規則》和有關營銷管理制度的要求,夯實基礎工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業管理工作水平。
5、進一步加強制度建設,用電科等職能部門結合效能監察工作中發現的諸多問題,緊密聯系實際,制定和完善與之相適應的、切實可行的規章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度,形成營銷管理長效機制。同時,還加大了對規章制度執行和落實的考核力度,做到遵章必嚴,違章必究,堅決維護制度的嚴肅性,推進工作的全面提高。
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月,我局勞動監察大隊共受理案件191起,其中工傷案件50起,有2起提起行政復議,1起提起行政訴訟;拖欠農民工工資案件138件;拖欠農民工工資案件涉及農民工2000余人,拖欠金額達1482.73萬元,追回1404.2萬元;但經調查核實,大部分為工程款;受理勞資糾紛3件,都得以解決;共下達限期改正指令書200余份;本年度完成勞動用工年檢155戶;勞動用工備案企業95戶,勞動用工備案5200余人;督促企業簽訂勞動合同8000余人,其中新簽5200余人,續簽2800余人;要求13戶建筑業企業繳納民工工資保障金,現共計收取258萬余元,繳納工資保障金的企業在一年來未有拖欠民工工資現象發生,收取的工資保障金未動用發放過。
二、基本做法
(一)加強日常巡查工作和專項檢查。
日常巡視工作是勞動保障監察主動執法的重要方式,今年在局領導的大力支持下,全年對35個鄉鎮進行兩次日常巡查及四次專項檢查,深入了解各用人單位的遵守勞動法情況,并通過和用工單位負責人和廣大勞動者座談、調查詢問等方式,認真講解關于國家當前勞動方面的各項法律法規,對有可能造就勞務糾紛的事態時時給予關注。巡查中發現部分企業存在勞資糾紛,但根據調查以排除惡意克扣和拖欠農民工工資的現象。
(二)提高對投訴案件的處理效率,切實維護好、保障好農民工的合法權益。監察大隊根據本縣近一年來農民工法律意識增強、投訴增多等情況,建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制,明確職責、細化分工,每個案件主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制,這樣既杜絕了推委扯皮現象的發生,又提高了工作效率,使每位工作人員在實踐中不斷提高業務水平和辦案能力,并在主辦監察員制度的基礎上,對個別重大案件嚴格實行報請局領導制度和集體討論制度,堅持兩者相結合的工作原則,做到層層把關,人人有責,在執法中抓好受理、立案、調查、取證、處罰、告知、訴證等環節,堅決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀違法現象發生,堅持公開辦事程序,規范執法行為,做到敢于執法、善于執法、執法必嚴,正確運用法律法規及各種法律文書,確保勞動監察工作有序開展。
三、下一步工作計劃
2012年勞動保障監察工作,我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上,主要做好以下幾個方面的工作:
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。
(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(三)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家先后頒布“一法一條例”以及畢節地區人力資源和社會保障局關于印發《畢節地區建筑業企業務工人員工資支付保障金實施辦法(暫行)》的通知的文件精神,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規、規章為依據,會同勞動爭議仲裁等相關業務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發生。
(四)加強完善農民工工資保障金制度,建立并完善農民工工資保障金監督手段。由于建筑業企業建立農民工工資保障金制度起步晚且步履維艱,對此項工作還缺乏必要的監督手段,農民工工資保障金制度沒有很好的落實。下一步工作要結合本縣具體實際,協調各項目主管部門,盡快建立有效的監督體制,加大力度督促建筑業企業及時足額的繳納農民工工資保障金。
(五)繼續完善專案專管,專門負責的制度。為提高勞動保障執法監察的針對性和有效性,在勞動保障系統內部實施專案專管,專門負責制度,以簡化復雜程序,及時為農民工解決問題為重心,充分發揮勞動保障監察的職能作用,推動勞動保障整體工作的向前穩步發展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動保障監察工作再上新臺階,確保2011年勞動保障監察工作目標任務的圓滿完成的基礎上。我縣勞動保障監察大隊2012年度具體工作安排如下:
一是把勞動保障監察工作量化、細化,督促各項工作上臺階、上水平;
二是加大宣傳力度,充分發揮新聞媒體的作用,宣傳勞動保障法律、法規,營造良好的社會氛圍;
三是加強督查,務求實效。對省廳和地區部署的專項檢查活動,要深入各鄉鎮和相關企業督促檢查,保證工作落到實處,防止棚架現象發生;
工業和信息化部
2017年3月2日
2017年工業節能監察重點工作計劃
為貫徹落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》,依法推進工業節能減排和綠色發展,充分發揮節能監察的監督保障作用,持續提高工業能源利用效率,制定本工作計劃。
一、圍繞重點工作,深入開展專項節能監察
按照國家節能減排、化解過剩產能、階梯電價等重大政策部署,依據強制性節能標準,推進重點行業、重點區域能效水平提升,突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作,實施重大工業專項節能監察。
(一)2016年違規企業整改落實情況專項監察。對2016年專項監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查,對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查,對整改不到位或未整改的,依法依規進行處理。
(二)鋼鐵企業能耗專項監察。根據《國務院關于化解鋼鐵行業過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]6號)和2017年鋼鐵聯合執法專項行動工作部署,一是全面核查2016年鋼鐵企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業與供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格[2016]2803號)要求,對實施鋼鐵行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
(三)建材行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格[2016]75號)以及相關電耗核算辦法等要求,對實施水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
(四)電機能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)等國家標準及工業和信息化部的四批《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》,對電動機生產和使用企業實施專項監察。一是全面核查電機生產企業,依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效電機。二是對重點企業電機使用情況進行核查,督促企業淘汰低效電機(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
(五)工業鍋爐能效提升專項監察。按照《工業鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準(GB24500―2009)、《工業和信息化部辦公廳關于印發高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案的通知》(工信廳節函[2016]492號)、《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》(發改環資[2014]2451號),對鍋爐生產和使用企業實施專項監察。一是會同有關部門全面核查鍋爐生產企業,依法督促企業停止生產低效鍋爐。二是對重點用能工業企業鍋爐使用情況進行核查,核實低效鍋爐淘汰任務完成情況(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
(六)其他行業能耗限額標準專項監察。各地區在確保完成以上任務基礎上,可結合本地區特點,有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業企業單位產品能耗限額標準執行情況進行專項監察(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
二、依法監督管理,持續做好日常節能監察
依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》賦予的職責和要求,繼續加強日常節能監察工作,并及時公布監察結果,跟蹤整改落實情況。
(一)重點用能企業能源管理制度落實情況監察。各地應依法對轄區內重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。
(二)重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察。各地應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。
(三)固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況監察。各地應依法對工業企業執行固定資產投資項目節能評估和審查制度情況進行監察,對不符合強制性節能標準和國家產業政策、違反固定資產投資項目節能審查制度的行為,依法予以處理。
三、完善工作機制,不斷提升節能監察效能
(一)創新工業節能監察手段。各地要學習借鑒2016年專項監察中的聯合執法、異地交叉監察、節能監察與能源審計相結合、引入第三方專業機構、專家等手段,積極探索工業企業節能信用評價制度、節能監察信息化手段應用等創新機制,促進節能監察工作更加公平公正和科學準確。鼓勵重點用能企業定期開展能源審計等,推動企業根據審計結果研究實施節能技術改造,持續提升能源利用效率。
(二)健全工業節能監察體系。各地應加強省市縣三級工業節能監察體系建設,配備與崗位相適的監察人員,配置科學合理的節能執法裝備,形成目標統一、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體系。通過跨區域業務交流、聯合執法、結對幫扶等模式,帶動和促進不同地區節能監察工作平衡發展。
(三)加強節能監察業務指導。完善重點行業節能監察執法規范,修訂完善工業節能監察手冊。各省要重點加強對市縣級節能監察機構的監管和業罩傅跡分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓,提升業務技能和水平。
(四)強化專項督查長效機制。總結2016年專項督查成功經驗,完善跨區域督查內容和方法,全面開展跨區域交叉督查,加強不同地區工業節能監察工作交流協作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要高度重視工業節能監察工作,加強組織領導,抓緊規劃安排。認真編制工作計劃,開展專項培訓,細化措施手段,明確目標進度,確保各項監察工作按期高質量完成(2016年未完成專項節能監察任務的節能監察機構不宜再承擔今年工作)。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監察任務(包括監察類別和企業名稱,見附表)。
(二)嚴格依法行政。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照依法行政的總體要求,規范工業節能監察工作程序和執法手段,加大執法檢查力度,嚴厲查處各類違法違規用能行為,對拒不整改或整改不到位的,依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部(節能與綜合利用司)。
(三)加強資金管理。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節[2016]228號)要求,加強專項補助資金管理,梳理2016年補助資金使用情況并向工業和信息化部(節能與綜合利用司)提交資金使用報告。對2016年下達任務中由于企業停產等原因未開展的監察進行補查,對上年度已確定關停的企業補助經費應用于本年度專項監察工作。
第一章 總則
第二章 監察機構和人員設置
第三章 監察的職責
第四章 監察部門的權限
第五章 監察程序
第六章 工作制度
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條
為了加強…….的監察工作,完善企業自我約束機制,保障國家的方針、政策、法律、法規以及企業規章制度的有效貫徹執行,發揮監察工作在企業內部監控體系中的監督作用,維護行政紀律,提高行政效率,根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》和《中華人民共和國公司法》等有關法律、法規,結合…….的實際情況,特制定本規定。
第二條 本規定適用于企業各職能部門及企業擁有控股權的公司。
第三條
內部監察是…….內設的各級監察部門依法對監察對象實施監察監督活動,主要監督檢查監察對象是否正確執行國家法律、法規和方針政策,是否認真遵守行政紀律,正確履行職責,經營及管理是否高效,促使監察對象增強工作責任心,改善企業經營素質,提高管理質量,以提升企業價值,促進企業戰略目標的實現。從檢查經營管理中的問題入手,找出原因,分清責任,發現、糾正、處罰違規行為,為企業健康、有序地經營提供保障。
第四條 監察工作必須堅持實事求是的原則,重證據、重調查研究,在適用法律和行政紀律上人人平等。
第五條 實行教育與懲處相結合,監督檢查與改進工作相結合。
第六條 發揮群眾監督作用,建立舉報制度,企業職工對于企業內任何部門、干部職工違反行政紀律的行為,有權向企業的監察部門提出控告或檢舉。
第二章 監察機構和監察人員
第七條 遵循精簡高效的原則,企業行政監察工作與黨內紀律檢查工作合署辦公,設置紀檢監察部,負責本企業的監察工作。
第八條 企業紀檢監察部在企業黨委、紀委領導下進行工作,對企業法定代表人、總經理及主管副總經理負責并報告工作,同時接受……..集團公司紀委的業務指導。
第九條
根據監察工作的需要,在企業設立專兼職監察員。專兼職監察員,由企業法定代表人聘任。
第十條 黨委對監察人員執行職務和遵守紀律情況實行監督。
第十一條 監察人員依法執行公務,受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙監察人員依法執行公務,不得打擊報復監察人員。
第十二條 監察人員辦理的監察事項與本人及其親屬有利害關系或因其它關系可能影響監察事項的公正處理,應當回避。
第十三條 監察人員應遵紀守法,忠于職守,堅持原則,秉公執法,廉潔奉公,保守秘密;熟悉監察業務,具備相應的文化水平和專業知識。
第三章 監察部門的職責
第十四條 監察部門(含專兼職監察員,下同)對下列人員實施監察:
企業監察部門對以下人員實施監察:……..內部自行任免的中層及其以下的干部、職工。
第十五條 監察部門的主要工作內容:
(一)建立健全內部監察工作制度;
(二)編制監察工作年度計劃和具體監察方案;
(三)組織實施監察工作、擬寫《監察報告》;
(四)根據檢查和調查結果,依法對監察對象提出《監察建議》或《監察決定書》;
(五)跟蹤檢查《監察建議書》或《監察決定書》的落實情況,并定期向企業決策機構報告;
(六)向上級主管部門報送監察工作規章制度、年度計劃及年度工作總結等材料;
(七)組織監察人員培訓。
第十六條 監察部門行使監察職能,履行下列職責:
(一)對企業內部監察對象就下列內容進行監督檢查:
1、貫徹執行國家法律、法規、方針、政策以及企業規章制度的情況;
2、在各項經營管理工作中,是否認真履行職責、正確決策以及能否優質高效地完成各項任務的情況;
3、對國有資產的使用、管理及保值、增值情況;
4、企業重大改革措施、經營決策及經營目標的實施情況;
5、履行職責、執行公司規章制度和遵守廉政規定的情況;
6、民主管理的執行情況;
7、協同有關部門調查處理企業發生的重大、特大責任事故。
(二)受理對監察對象違反下列行政紀律行為的檢舉、控告:
1、違反國家法律、法規、方針、政策或對抗上級決議、命令等,造成重大經濟損失或不良影響的;
2、有令不行、有禁不止,不執行、不正確執行、拖延執行或干擾其他人員執行國家法律、法規、政策、企業規章制度的;
3、違反有關規定,不做調查研究,不進行科學論證,盲目或擅自決策而導致失誤,造成重大經濟損失或產生惡劣影響的;
4、以權謀私,嚴重官僚主義、形式主義,失職瀆職、不認真履行職責、玩忽職守、貽誤工作或工作拖拉、推諉扯皮、效率低下,造成重大經濟損失或不良影響的;