導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇現狀分析論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、我國保險業誠信現狀的成因

1.制度缺陷

制度缺陷主要表現在以下幾個方面。

（1）社會信用體系不完善

從誠信的保障機制來看，社會信用管理體系健全的國家，會從制度上保證誠實守信的合法權益，誠信的人會獲得更多的交易和贏利機會；而在一個不守信用的社會中，守信用者卻將付出代價。在目前我國的保險市場上，由于社會信用基礎薄弱，信用的保證主要是基于人的倫理道德要求，在追求自身利益最大化的利益驅動下，出現了利己主義動機，產生違反誠信原則的道德風險。

（2）保險信用法規建設滯后

盡管我國保險信用法制建設有所進展，但與高速發展的保險經營活動相比仍顯滯后。目前，我國對違背誠信的行為懲罰機制不健全，法律上的懲罰規定尚不完善，經濟上的懲罰力度不大，約束機制軟化，主要依靠社會輿論從人格、倫理上進行譴責，這就難以抑制失信行為的出現，比如“回傭”。一方不“回傭”，而另一方“回傭”，客戶就會被奪走，從而造成遵紀守法卻遭受損失，違規失信卻增加收益的局面。這些問題如果得不到及時有效的解決，勢必助長失信毀約的歪風蔓延。

（3）保險誠信管理制度缺失

目前，保險供給者及保險中介者的管理制度不健全，使保險公司員工及保險人的誠信行為具有不完全控制性。當員工及人的誠信狀況失控超過一定的范圍和度，就會弱化保險公司的誠信能力。而我國現行的保險人制度是一種松散的經濟利益關系，委托人無法實現對人合理有效的激勵和約束，進而導致人偏離委托人的目標，為追求自身利益而產生各種有損委托人和投保人利益的行為。如營銷員挪用保費問題，如果沒有制度能保證營銷員不接觸現金，那么這個問題將永遠存在。

2.信息不對稱

信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件。

（1）對于保險人而言

潛在的投保人總是比保險人更了解保險標的風險狀態，保險雙方存在信息差別。尤其是在保險定價中，保險人通常使用簡便的分類計算法厘定保單價格，但卻不能區別不同風險程度的保險標的，從而也就不能確定適合于投保人的保費水平，其最終結果是高風險類型消費者把低風險類型消費者“驅逐”出保險市場，即所謂的逆選擇問題。另外，我國《保險法》采取的是詢問告知形式，投保人的每次投保資料都是新的，保險人對其真實準確與否無從評估，致使保險人難以根據投保標的的真實風險狀況確定是否承保或應以什么樣的條件承保。廣州保監辦在一份調研報告中指出，“車貸險”騙保之所以能得逞，其中一項重要原因是“各保險公司尚未共享有關汽車消費貸款保證保險的投保人及汽車經銷商的信息，保險公司各自為政，給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機”。

（2）對于投保人而言

由于保險商品復雜多變，保險服務參差不齊，而人們的保險知識和法律知識又比較欠缺，因此，在保險過程中，投保人（被保險人）方面的信息不對稱表現得尤為突出。在信息披露不充分的情況下，投保人事實上在投保前甚至投保后都難以了解保險公司的真實經營狀況，以致很難對保險公司作出正確的評價。同時，保險合同是要式合同，是保險公司事先擬訂的，投保人只能被動地接受或拒絕，存在著嚴重的信息不對稱。再加之絕大多數保單條款在表述上所含專業詞匯過多，致使投保人看不懂合同，無法比較選擇適合自己的保險產品，而且賠付時，一般由保險公司解釋賠付的條件和拒賠的理由，投保人由于缺乏專業知識，抗辯的余地很小。所以，在保險合同的制定、履行、賠付等一系列過程中，都存在保險人利用其掌握的優勢信息損害投保人利益的可能。

（3）對于保險人而言

目前，對營銷員的考核以業績為主、傭金實行首期業務傭金和續期業務傭金相結合（首期業務傭金較高，續期傭金則逐年遞減）、人的違規成本太低、缺乏長效激勵機制等，這極大地誘發了人的道德風險。在獲得更多手續費的利益驅使下，保險人在其業務中欺騙保險人、投保人；隱瞞與保險合同有關的重要情況；阻礙或誘導投保人不履行如實告知義務；片面夸大保險產品的增值功能，甚至誤導投保人等等。這些問題的產生都是基于保險人、保險人以及投保人之間的信息不對稱。

三、對策建議

首先應健全誠信法規制度，從法律高度保護誠實守信行為，從保險條款、財務方面加強監管，嚴厲懲戒毀約失信行為，在保險業內形成“有信者昌，無信者痛”的氛圍；其次，在完善我國社會信用體系的同時，保險監管部門應加強對保險行業內部信息的公開，建立保險從業人員的信息庫，以利于社會查詢，同時，各保險公司之間只要不涉及商業秘密的信息應能共享，以減少信息的不對稱；再次，對保險經營管理的各個環節都要考慮制約制衡機制，建立規章制度，尤其要在保險監管機構的干預下健全和規范我國保險中介體系；最后，保險人可借鑒西方發達國家成熟的保險市場的保險技術和運營策略，對風險進行精確的分類和測算，設計不同類型的合同，將不同風險的投保人區分開，從而規避投保人的逆向選擇，而且可以通過條款約定等形式，對投保人投保后的行為加以限制和激勵，從而預防和控制道德風險，以防止被保險人的欺詐行為。

論文關鍵詞：保險誠信成因

論文摘要：保險公司經營的產品是以信用為基礎、以法律為保障的承諾，這就決定了保險業較其他行業對誠信的要求更高，但目前誠信問題卻成為我國保險業發展的桎梏。因此，本文從制度缺陷和信息不對稱兩方面對保險業誠信現狀的成因進行了深入分析，并提出加強誠信建設的建議。

參考文獻：

篇2

世紀之交的廣播，因為自覺、及時地投身“人類第五次信息革命”(1)，而在下個世紀的前景顯現出光明和生機。廣播以它特有的“機變”，在Internet上初露崢嶸；互聯網以它不可比擬的“媒體兼容”性，吸納了廣播（有人稱網絡是媒體的“集大成者”；也有人稱“僅就容量而言”傳統媒體“在Internet面前也有河伯入海之感”(2）。

由此，廣播是否就能以“媒體共存”的現狀而沾沾自喜呢？是否就能以“從無新媒體可取代舊媒體”的經驗而心安理得呢？這難得又是一次“狼來了”的喧囂嗎？十幾年的從業感情，不會讓筆者有希望廣播葬身在數字化時代的意思。淺谷的學識和眼光也使筆者無力對此下結論。撰寫本文的目的，旨在呼吁同仁高度重視、積極嘗試、理性決斷、科學實施。與其在旋渦中掙扎，不如在浪尖上搏擊。

美國未來學家尼古拉·尼葛洛龐帝（NcholasNegroponte）在其影響深遠的《數字化生存》一書中指出：面對即將來臨的數字化時代，“一個個產業攬鏡自問“我在數字化世界中有什么前途”時，其實，它們的前途百分之百要看它們的產品或服務能不能轉化為數字形式(3)”。據此，本文將主要從以下兩個方面加以考察和剖析：網廣播的現狀（是否已經實現了真正意義上的數字轉化），網廣播的經營理念（網廣播究竟產出什么和如何縮短數字轉化的進程）。

一、網絡廣播的現狀

《世界廣播電視參考》的資料顯示：我們現在已經能夠聽到100多個國家的1550多個網上電臺的廣播。截止到2000年7月，著名的YAHOO中文在“電臺”的檢索字串下，已編入了15個類目和347個網站。荷蘭電臺的節目總監馬克思說“現在有超過6000個電臺在互聯網上各種形式的流式音頻”。(4)

（一）我們似乎正“逐步進入一個‘網廣播’的時代”。(5)

實際上早在1995年就有人指出：廣電系統有可能成為我國“國家信息基礎設施”建設的排頭兵。盡管尚無充分的事實來驗證這一說法，但廣播業的確在互聯網面前有蠢蠢欲動的架勢和實際作為。

特別值得作為“歷史記錄”的有：

上海東方廣播電臺的“逆向行為”——把“瀛海威時空”接進直播室，開辟“東廣信息網”專欄，成為我國廣播與網絡結合的第一檔節目。南海電臺作為一家縣級臺早于廣東電臺音樂臺在網上實時廣播，顯示了“Internet面前媒體平等”的特征。原廣電部在1997年也組建了廣播電影電視部影視信息網絡中心，并把研究的課題擺在了突出的位置。

香港電臺也有“妙筆”，即建構“香港電網版”和“香港影音資料庫”（內載7000分鐘有關香港今昔的電臺和電視制作）：并用“視像光纖、三種數碼制式、海外專線、鏡像服務、交接中心”的技術，進行了“香港九七政權交接互聯網直播”。香港電臺網頁的聲音檔案有電臺節目錄音、新聞錄音、交通消息錄音和流行歌曲錄音等幾種類型。早在1994年底，香港電臺就在網上開辟了家庭版面HomePage，包括廣播新聞和獲獎節目，稱試探性的第一階段；1995年中加強了時事報道，增添了英語新聞，稱第二階段；1995年底試播音樂節目，稱第三階段。其長達36小時的現場直播立法局選舉，在互聯網的新聞直播史上可資圈點。香港商業電臺與一家連鎖式便利店合作，推出“全天候互網絡—NEF便利網”，為消費者提供多元化資訊、娛樂和服務。

臺灣有關學者認為：未來傳播科技位化將主導整個廣播事業的面貌及經營方式，而收音機未來不但可聽還可看。廣播雖屬弱勢媒體，但通過擴大經營范圍及經營策略的推動，使之能收聽兼收看，前途仍大為看好。加拿大古杰利教授在臺灣的“廣播經營跨世紀”研討會上說：電腦、電訊、節目三者交集相互影響，將給傳播帶來巨大沖擊。會上還演示了日本正在試驗的“可看式”收音機。

目前世界上一些廣播機構如BBC、美國之音和法國國際廣播電臺正向低成本電子空間進軍，它們把Web看成無線電和電視之外的第三種媒體。

英國公營廣播機構BBC的網站負責人公開表示，要把BBConline網站發展成電視電臺以外的第三個廣播頻道。它們分三階段上網，繼新聞之后又推出娛樂和資訊服務，尤其是它消費資訊據說成為英國最忙碌的網站。

BBC、ABC、FOX等20個廣播機構通過網絡傳送了戴安娜葬禮的錄像。新更名的，共提供300個電臺、17個電視臺及有線電視臺的網上直播服務。它的前身直播過一萬多場音樂會和體育比賽。

美國VOA站點每周約接受25萬次訪問。CNN和美國哥倫比亞廣播公司也以各自特色項目加入網上競爭。美國最大的廣播網ABC公司表示，就目前而言，投資網絡廣播短期內不會獲利，但等到能獲利再投資就遲了。這一點，在廣播史上有典型的教訓。50年代，電視問世，當時正是無線廣播的黃金時期，很多廣播公司漠視電視的應用前景，認為它只是少數富人的玩具，結果痛失發展良機，而當時抓住機會的幾家公司都成了當今電視業的巨子。現在，歷史又給廣播業帶來新的機遇，就看誰能抓住它了。

新加坡政府電臺把7個所屬國內電臺的節目和3套海外廣播的節目送上網絡。

（二）從建站機構，網頁屬權里分，大陸的網上中文電臺大致有四類。

第一類，傳統的廣播媒體入網。這一類又有四種方式：1.以現行實有的頻率為首頁，如國際臺、珠江經濟臺等。2.以行政總臺為主頁而其轄領的系列臺為鏈接，如北京臺下屬新聞、經濟、教育、交通、文藝、音樂、生活七個臺；山東臺下屬綜合（新聞）、經濟、文藝、教育四個頻道等。3.以現行播出的節目為主頁，如“滑稽王小毛”等。4.以主持人的個體身份為主頁。

第二類，新興的商業公司入網。這種非廣播媒體以“電臺”的名義入網，目前主要有兩種方式：1.純粹的經營公司，如各地電信部門開辦的所謂“頻道”、“廣播”（官辦）；某信息公司、廣告公司、服務公司等開辦的“某廣播”（民辦）。2.公司與傳統的廣播媒體聯營，如中央臺與上海市信息中心合辦的“經濟科技信息網”等。

第三類，專業的社會團體入網。如高校的校園廣播站等。

第四類，業余的火腿一族入網。國際電訊聯盟（ITU）指業余電臺為“供業余無線電愛好者進行自我訓練、相互通信和技術研究的無線電通信業務……而不涉及謀取利潤”。集體的業余電臺稱俱樂部臺，網上如哈工大、福建八中等俱樂部臺；個人業余電臺在當今200多萬個業余電臺中占大多數，網上如“火樹銀花”、“BD4RF的家”等。在我國，年滿18歲且為無線電運動協會會員、擁有《操作證書》的公民均可申請開辦個人業余電臺。網上的業余電臺因仍多為技術層面，本不在該研究的視野。之所以加以介紹和羅列，是基于：該品種在網上呈蓬勃之勢且大多被網絡管理者歸于“電臺”一類；該品種與電臺的確有千絲萬縷之聯系且在網上有向社會、人文領域滲透的態勢，其強烈的個體性質或許會使其成為未來網上個人電臺的先聲。說“新聞專業和電腦專業的分工界限正在消失”(6)，并非虛妄之言。

（三）早期網廣播的特點及構建者的認識。

1.我們在肯定早期中文網絡電臺的構建者的慧眼和開拓精神的同時，也應指出在認識上的一大誤區，即僅僅把網廣播作為傳統電波廣播的一種輔助手段來加以營造。事實上，無論是廣播還是報紙、電視、雜志和通訊社，一旦介入網絡，就已經在不自覺地嘗試和構建一個不屬于任何一個“本原媒體”的新媒體，不管你認識到還是尚未認識到，也不管你情愿還是不情愿。“廣播的網絡版”、“為廣播辦一份全球性的、無需注冊的節目報”等，都必將被證明是“光廣播的早期雛形思維”；而這種認識又必將制約和束縛網廣播的健康發展。基于此，我們認為，在電臺內部成立網絡部或網廣播中心，是起碼的步驟。好的網絡設計師、網管員將在不遠的將來或已經成為如好主持人一般難覓的對象，這一職業的人數將在電臺內部機構的建制中占相當的比例，其分量也會超出傳統技術。

2.以傳統的信息為主要內容，忽視交互性、互動性，忽視服務功能。筆者1998年接受報社記者專訪時曾說：“只有充分利用因特網的媒體優勢，才能使網廣播在立體化、個性化、互動式、貯存式等方面有所拓展。兩者相得益彰，前景誘人。(7)”現在看來，做到這一點的仍然不多。

3.我們的語言思索有時甚至不及遣詞表達來得全面、精確。很順溜地脫口而出“國際互聯網”，卻不曾想到“國際”與“互聯網”只有如連體嬰兒般地存在，才能夠充分體現Internet所帶給我們的“大同文化”的因果特征。廣播上網絕不僅僅是發射功率的簡單無限擴大，讓北京人能聽到南京的聲音，而應該將其視作“在世界范圍內communicate（交流、傳播）廣播文化”的惟一途徑。滿足于海外華人通過電腦看到熟悉的漢字碼、聽到親切的鄉音，再寄來熱情洋溢的“伊妹兒”，實在太小視了因特網在異域傳播方面潛在而強大的功能。而現在大陸廣播上網無英文版的比比皆是，即便也只是簡單的鼻涕性的頁面裝飾。但愿這只是創作者一時的疏忽或純粹的制作力量有限，而不是觀念上的失誤和偏差。當然，如能有更加可靠的技術應用于網上的即時翻譯（包括語音翻譯），則可免去諸多辛苦。什么時候，只要愿意，我們就能讀到利物浦的地方花邊新聞，或讓孟買人在第一時間看到杭州的社會新聞；什么時候我們的“西方流行音樂排行榜”能夠真正與西方同步，網廣播就站住腳了。好在西方人在這方面做得和我們一樣差。

（四）商業，幾乎是空白。而依照傳統經營方式的在線廣告根本體現不出經濟效益。

在這“依然原始的數字化世界中”，我們大都在“照搬現存媒介的經營方式”。(8)我們正在或已經走向技術層面的數字化，但離文化層面的數字精神還差得很遠。

二、網廣播的經營理念

尼葛洛龐蒂感嘆：“需要了解這種數字新文化的人，手中卻沒有足夠的數字媒介。”而我們國家情況恐怕正好相反，辦公室到處是電腦，隨處可上網，但又有幾人了解“數字新文化”的精髓？

理念的實現是需要時間的，但正確的理念卻是要先于實踐而樹立的，否則實踐就失去了方向。正確的理念來自于對事物本質的深刻認識，外加豐富的想象力，當然還需在實踐中不斷矯正。網廣播的理念如今已經越來越明晰了。盡管對此有人持異議，有人干脆以“摸著石頭過河”為借口不加（不敢？）思考。而這正是以下描述和論證存在的實際意義（如果它是有價值的話）。

理念一：別把廣播當廣播。

這句話中的前一個“廣播”當然指的是“網廣播”，而后一個則是指傳統意義上的廣播。

未來的、真正意義上的網廣播究竟是什么東西呢？它應該是網絡多媒體亦或超媒體的“廣播”，如果它還叫“廣播”的話。所謂多媒體就是聲音、圖像和數據的混合；所謂超媒體就是可延伸擴展、可供選擇的訊息。它們囊括了“互動的”、“數字的”和“寬帶的”等等所有東西。在思考時，下面這些觀點是必不可少的，即：“它必須能從一種媒體流動到另一種媒體：它必須能以不同的方式述說同一件事情，它必須能觸動各種不同的人類感官經驗。”

當你試圖了解長江防汛的信息時，你不僅可以看到沿江各地、中央和國外的當日及此前的所有文字、照片、電視畫面的新聞報道，還可以了解歷史水文和未來水勢情況、人員傷亡情況、捐贈情況等等，通過網絡送出你自己的捐贈錢物并查詢其最終下落。

當我晚間坐到電腦前寫作或收發E—mail時，程序會自動播放我所喜歡的塞靈·狄翁的歌曲，在合適的時候提醒有相關的信息或她的最新的歌曲等著我的垂青，如果我愿意還可以下載音樂會實況，與同好交流感受等等。

僅就上述缺乏想象力的描述而言，受眾已經不只在享受一種“結合了影像、聲音和數據的“聲光餐宴”，而且隨心所欲地從一個媒體功能轉換到另一個媒體功能，從文字和圖片——報紙或雜志，到聲音—，廣播，再到圖象——電視，從單純接收到參與。那么我們還能叫它“廣播”嗎？廣播的特質蕩然無存，只有“混合的比特”和“會變臉的比特”，而“混合的比特和關于比特的比特，使媒體世界完全改觀”。

“要探討數字化的大未來，其中一個辦法，就是看媒體的本質能不能相互轉換”。當我們聽到一些老廣播工作者大聲呼吁“絕不能因為網絡而改變廣播的本質屬性”時，說句不恭敬的話，我們猶如看到了那只“怒臂以當車轍”（《莊子·天地》）的螳螂。如果你抱著這樣的理念經營網廣播，那它必然是傳統廣播的翻版，是沒有意義的，你的傳統廣播也會因為別人不翻版的網廣播而變得前途岌岌可危。

叫“網廣播”是“新媒體”也好，“第四媒體”也好，什么都好，總之就獨獨不能叫“廣播”，否則你會茫然失措。“展望2010年，廣播將會成為跨媒體、跨行業經營的整合產業新概念(9)”。

多媒體，超媒體的網廣播將不再是弱勢媒體。

由此，它“將為編輯工作帶來根本性的變化。”——

理念二：“實時廣播”是個笑話

尼葛洛龐帝指斥日本等國把高清晰度電視作為未來電視的發展方向“是個笑話”。筆者在此也要說，把實時廣播作為網廣播發展的方向或作為現階段可咨炫耀的亮點，“是個笑話”。

如前所述，目前國內的網廣播大約有這么幾個層面：

1.“小冊子”層面，含“電臺簡介”、“節目表”、“廣告節目表”、“收聽率”等，就像發給聽眾和商家的宣傳手冊。所不同的只是：一個是紙質印刷物，一個是網絡版的文字和圖表。

2.比前一種稍繁復一些，是“幾年層”層面，有個性化的主持人圖片甚至是網頁、互相鏈接的節目介紹等，猶如一本編制精美的臺慶紀念畫冊。以上兩種網廣播的面貌都是極端平面化的，如果說它有意義的話，那只是把報紙、雜志的文字、圖片等介質作為聲音的輔助或者脫離聲音而單單是一種介質。

3.“可更新的CD”層面，通過單體節目、排行榜單電波等形式，使聲音成為網廣播可資炫耀的特制。聽者下載聲音的片斷和通過購買CD而擁有聲音的片斷，從結果來看沒有什么區別，只不過前者是定期更新的。我曾經參與構架、推出了江蘇省首家“聲像兼備”的網廣播——南京音樂臺，就屬這個層面。

對此，構造者當然是不滿意的，于是他們想到了“實時廣播”。通過MediaPlayer和RealPlayer等，實現網廣播的“流”技術。“大多數的媒體管理人員在思考和論及數字化的意義時，念念不忘的正是現有的東西能以更好和更有效率的方式傳播。”但這只是一個階段，如果把“實時廣播”作為網廣播的終結，那就大錯特錯了。甚至筆者都不主張過分熱心于這項“技術”。作為一項技術的研制和更新。它是有意義的；作為從廣播到網廣播的轉換方式，它不僅毫無價值而且會成為網廣播構造思路的一個“靜脈血栓”。

幾乎所有研究網廣播的人，都忠告“切勿把網廣播辦成傳統廣播的網絡版”，但由于他們其中大部分人對網廣播究竟應該是什么樣子也不甚了了，因而說到這兒也就只嘎然而止。試想，我坐在電腦前聽半導體收音機廣播和聽網上實時廣播，兩者究竟有何不同呢？后者除了額外花出上網費、電話費（彼刻我不在上網）或降低我的上網速度（彼刻我正在上網），簡直一點好處都沒有。后者的“比特傳輸”的確比前者的空中電波傳輸在技術上發生了轉變，但這和我又有什么關系呢？惟一的優點是，聽網上廣播比較“時尚”，但有誰愿意或堅持要做“時尚的傻子”呢？我們不妨重溫施拉姆的“報償的保證.費力的程度＝選擇或然率”的公式。

關鍵是“適時廣播”對傳統廣播“稍縱即逝”的特征沒有思考改變，對受眾受三維空間限制而不得不采取的被動的接收方式沒有絲毫改變。這不是傳統波的翻版是什么？“在數字化的生活中，實時廣播將變得很少見。”

未來的網廣播不應該有現成的節目，而只有構成節目的元素或稱素材。“前所未有的節目將從全新的資源組合中脫穎而出。”

比如王菲，她的所有單曲或專輯等構成了一組素材，她的所有照片和MTV、演唱會錄像等又構成了若干組素材，關于她的所有文字報道和評論乃至聽眾的感受等是另一組，她的信箱、回復和聊天室又是一組……那主持人何在呢？不同的主持人將以不同的思維方式和思維成果、不同的語音特質和語言風格，同樣以元素和素材的形式存在。（那時主持人叫“導游”或“評論員”更合適。）“高新技術與廣播的結合，已影響到廣播從業人員的作業模式和生存狀態(10)”。

誰把這些素材和元素組成一個節目呢？——受眾自己。受眾通過點擊由這些元素和素材組成的環狀網上的任一節點，通過一定的編排軟件自動開始播放節目（哪怕一個節點也是一個節目，當然也可任意擴大——決定權還是受眾自己）。“由于數字化信息排列的無序性，網上廣播節目具有無限次的復制與組合功能，從而徹底消除廣播媒體在時間上的強制性，使受眾真正實現非線性收聽(11)”。我們不妨“把它看成智慧分布上的一場變遷，說得更準確一些，就是把部分智慧從傳播者那端，轉移到接受者那端”。“‘推’送比特給人們的過程將一變而為允許大家（或他們的電腦）‘拉’出想要的比特的過程”。“在不久的將來，廣播業者將會在傳輸信息的剎那間，才決定把比特通過何種媒介來傳輸”。“傳輸信息的傳播業者根本不知道傳送出去的比特最終會以何種面目——影像、聲音還是印刷品——在接受端出現。”

傳統廣播所謂的“黃金時段”不存在了。

“由于數字化的緣故，全新的節目內容會大量出現，新的競爭者和經濟模式也會浮出海面”——

理念三：可以付費嗎和為什么付費？

先民在開發荒蠻之地的時候，只要象征性地共公頃繳1元錢就擁有了大片土地的所有權和開發權。可是當這片荒蠻之地被建設盛飯華的都市以后，它就寸土寸金了。現在，無序的網絡就猶如一片剛剛掀起開發熱潮的荒蠻之地，等著你去搶注，有人叫“戰略搶灘”。但這種實施產權、有償服務權等都無從下手的混亂局面還能維持多久呢？雖然“無論各國的立法體系如何規范，互聯網絡都幾乎無法完全控制(12)”。但畢竟，世界上第一部“多媒體法”（德國）已于1997年8月1日付諸實施。新規則、新秩序將伴隨著新事物的成長而逐步建立和完善起來。

當務之急是：你必須開始為網絡付錢，換句話說你可以而且應該從網絡中賺到錢，否則雙方都沒有存在的基本前提。

有人會驚呼：我現在正為上網費感到擔憂呢？我不是已經在為網絡付錢了嗎？不是的。你所付出的上網費、電話費實際都是傳輸信道費，電信部門把它收走了。而電信部門與網絡上的“東東”并不是一個概念。就像我們從郵局訂閱雜志，只付郵局投遞服務費而不付給出版部門費用，行嗎？這是網絡無序的重要表現之一。

電信業倒是提供了一個根據時間、距離來收費的辦法，理由是你占據了帶寬。而網絡自身要收費的話，則會根據你獲得的字節的多少，即所謂信息量的大小來加以確定。還有沒有別的辦法呢？我們是否可以根據信息的價值來收費呢？應該可以。我們早已習慣了為不同地段的房子付不同的錢、為不同品牌的衣服付不同的錢，我們遲早也會習慣為不同價值的網上信息付不同的錢。但這些費用不包括信息傳輸費用。

一直以來，廣播業為不能像報紙、雜志和有線電視那樣直接從用戶那里收取費用而耿耿于懷。“不須付費，聽眾對于廣播的態度會比任何媒介更隨意”。(13)行政撥款是官辦的產物，廣告贊助帶來了商業向人文領域無情滲透的顯見的弊端。網廣播直接從用戶那里收取費用，將給廣播業帶來新機遇和挑戰。問題又回去了，你該給用戶提供什么樣的信息和服務。這種信息和服務只有一個標準，就是“有價值的”。

付費的意義在于：“大眾傳播消費范圍理論的確立，可以把國民經濟部門拓寬到包括大眾傳媒在內的所有信息產業部門”。為誰付費？為“精神產品的生產性消費和應用性消費”(14)付費。

特別要指出的是，我們可以給用戶提供無限選擇信息的機會，但不能是無限膨脹的信息。其理由，一是“濃縮信息不僅節省了信息傳送的成本，同時也節省了我們的時間”。而且用戶不再按時間付費；二是信息轟炸“并不比開大收音機音量以獲取更多信息的做法更有道理或更合乎邏輯”。“在線服務”中心的經濟前景取決于兩方面：所提供的信息的吸引力和顧客付費的多少。”(15)

理念四：從“大眾傳媒”到“媒體”

大陸廣播從錄播到直播，帶來的最有價值的觀念變化是：從“大眾”到“小眾”、從“廣播”到“窄播”。這種“窄播”面對的是“同類單位聚合”的一部分。網廣播顯然比這還要更進一步，它面對的是完全意義上的個體；它所發送的徹底的個人化的信息。

所謂“完全意義上的個體”，指的是該個體通過網廣播消費信息時，過程是排他的，信息本身也是“隱私”的。他人想要克隆出完全等同的消費過程和內容幾乎是不可能的。“在后工業時代中，大眾傳播的受眾往往只是單獨一人”。“信息變得極端個人化”。

大眾傳播媒介提供多樣化的信息選擇供某個個人消費，甚至專門向他發送他所特別預定的信息。“傳播的非群體化發展意味著受眾權利的一種提升，也是對個性化服務的一種尊重和適應”。而且還“大提高信息的利用效率”。(16)“聽眾對大容量節目庫和數量信息中心‘按圖索驥’、‘點菜吃飯’，實現‘按需分配’式的個性化和單獨式傳播，不僅是可能的，也是必然的(17)”。那么，“大眾傳媒將被重新定義為發送和接受個人化信息和娛樂的系統”。“在實時瞬間，把某個節目傳送給某個人，還將徹底改變我們對廣播電視媒體的看法”。

叫“大眾傳播媒介”為“媒體”更合乎網廣播的實際。

理念五：多元文化和個性化、本地化和社區化

王廣播打破了傳統廣播頻率發射范圍的限制，打破了地域界限，面向更廣大的受眾。那么，它所傳播的內容是怎樣的呢？是否還要維護“大一統的媒體帝國”呢？

筆者認為，網廣播傳播的是具有個性化、本地化和社區化的多元文化。

本地化強調的是突出本民族、本地區的文化內涵和精髓。當然無法避免文化融合的問題，但這種融合是審慎的、自然的和“優生的”，而決不是草率的、人為的和“雜交的”。“信息時代中，大眾傳播的覆蓋面一方面變得越來越大，另一方面變得越來越小”。本地化是網廣播得以生存的前提和基礎。一個城市電臺開辦網廣播，如果沒有該城市獨特的風貌和精神，它的前途是令人擔憂的。本地化是全球化、國際化的前提。

社區化強調網廣播為社區的文化和社會生活服務的功能。網廣播不能只單一地提供信息，很大一部分內容是“服務”兩個字。關于“服務”，傳統廣播在近20年的變革中已有所認識和作為；但“社區化的服務”，大陸的廣播卻一直限于自身權屬本質特征而難有作為。“廣播作為一種傳播形式，是與‘社區’（community）的概念聯系在一起的”。它的主要原則包括“對少數群體的特殊關照、直接和普遍付費（不通過廣告中介），節節目質量好壞競爭而非觀眾人數多少競爭”等。(18)

要注意的是，網廣播提供的本土化和社區化的文化消費，擺脫不了強烈的個人化（前文已有論述）的色彩。

正是這種強烈的個人化色彩，使得網廣播提供的文化帶有多元的特征。主流文化和非主流文化，另類文化和“隱私文化”等等，和平地共生著。“百花齊放”恐怕只有在網絡中才能實現。多元文化是否會滅殺價值坐標呢？不會，多元恰恰是它的坐標。

我們不妨把傳統廣播看做是一條河，節目內容隨著時間的流失而不斷以新的取代舊的方式變化著，分分秒秒、年年月月，永無可能同時踏進同一條河。我們不妨把網廣播看做是一個虛擬的無限容積的水庫，它以日積月累的方式不斷增加著內存。這種“累積”特征，也就是所謂的“信息貯存”——在線數據庫，迫使我們不得不思考網廣播獨特的編排方式和發送手段。

“數字世界從本質上說可以不斷升級”。

最后涉及到一個問題，網廣播出現以后，傳統廣播會消亡嗎？

筆者1997年在海參威的設有賭場的漂亮的阿目爾賓館中，赫然發現客房的墻上居然掛著有線廣播的小喇叭，里面正播放著地道的俄羅斯流行音樂節目……1999年在漢城拜會韓國文化觀光部部長時，也不無吃驚地發現國會大廈內從走廊到部長的辦公室都被內部廣播站覆蓋著——正說著，部長指指從頭頂上傳來的聲音說：“總理在催我開會呢！”……他們沒有內部局域網嗎？我當時就想這個問題。

看來，即使在今天，不同階段的不同的廣播仍以不同的形式存在著，但愿我們迎來的是“‘聲播’與‘網播’互動的現代廣播新格局(19)”。擁有正確的理念，掌握有效的前期經營的策略，并積極加以探索和實踐，網廣播極有可能成為新媒介的先聲；它也應擔負起媒介經營改革的重擔。由此，21世紀將以一個充滿誘人生機的新時空，展現在有備而來的媒介工作者的面前。

注釋：

(1)轉引自《中國社科院一項重點課題揭示——人類面臨第五次信息革命》，《揚子晚報》1999年5月4日。該文披露了華夏出版社《信息高速公路與大眾傳播》一書的觀點：人類的前四次信息傳播革命是語言傳播、文字傳播、印刷傳播以及電報、電話、廣播、電視等模擬式電子傳播。而借助于計算機、多媒體和網絡技術，對包括語言、文字、聲音、圖畫和影像在內的各種信息作數字化處理的數字式電子傳播，是第五次信息革命。它將極大地改變受眾與傳播者的相互關系……

(2)喬崗：《網絡化生存》，中國城市出版社1997版，第262頁。

(3)NicholasNegroponte《數字化生存》以后本文中未加標注的引文均出自該書。

(4)JonathanMarks“Morevarietyonvariousplatforms”，《南方廣播研究》2000年第2期。

(5)張文俊：《當代傳媒新技術》，復旦大學出版社1998年版第189頁。

(6)高鋼《當新聞傳播矚目國際互聯網的時候》，《華聲報》（電子刊）http：//

(7)見《江蘇科技報》1998年12月13日第四版《上網，看廣播》。

(8)唐緒軍《美國報界在因特網上的經營方式及其發展趨勢》，http：//

(9)張君昌《媒體融合新趨勢》，《南方廣播研究》2000年第2期。

(10)李苗、葉繼曾《廣播節目形式將是無窮的》，《南方廣播研究》2000年第2期。

(11)余彥君《從受眾角度看網絡廣播》，《視聽界》總第89期。

(12)劉云峰《網絡波與立法控制》，《現代傳播》1997年第3期。

(13)陳力丹《廣播將面對“分眾”》，《南方廣播研究》2000年第2期。

(14)周鴻鐸等《傳媒經濟》，北京廣播學院出版社1997年版，第430頁。

(15)HermannMeyn《聯邦德國大眾傳播媒介》。

(16)石長順、吳廷俊《從第四媒體的崛起看人類追求怎樣的一種傳播境界》，《中國廣播電視學刊》2000年第3期

篇3

二、資本市場失衡

資本市場決定著金融資產的價格，當資本市場失衡時，將會引起市場的恐慌，大量拋售證券，發生資本市場崩潰從而引發全面性的金融危機。美國八七年發生的股災就是資本市場失衡引起金融危機的著名案例。在八十年代，由于里根政府采取了一系列成功的經濟政策，美國經濟進入了繁榮時期，股市也水漲船高，產生了明顯的泡沫，直到87年夏天，股市仍然一片繁榮，但是到10月份，由于一系列的利空消息，如逆差增大，財政赤字嚴重，使投資者產生了擔憂，泡沫開始破裂，10月14日，道指下跌95.46點，創下新紀錄，10月16日，下跌108.35點，10月19日，也就是著名的黑色星期一，股市下跌了508.32點，跌幅為22.6%。這場金融危機還蔓延到了全球，歐洲、亞太地區的股市也出現了暴跌，例如，10月20日，恒生指數跌去33.5%。87股災使美國100多家銀行倒閉，股民損失慘重，很少再購買住房導致不動產市場價格下跌。從中國目前的情況來看，與美國當時有很大的相似之處，首先是經濟連續保持高速增長，其次，從股指的角度看，自2005年6月6日上證指數探底至998點至2007年10月16日達到歷史最高點6124點，上證指數上漲了500%以上，在其后的半年時間里，上證指數又縮水50%以上。因此，從下跌的幅度來看，中國實際上已經發生了“股災”。然而，再仔細分析一下中國與美國的差異，筆者認為，股市的下跌不會上升到金融危機的程度：第一，中國的股市畢竟是一個政策市，換句話說，官方對中國股市有足夠的控制力，而且調控股市手段多樣，如在股市大跌時出臺利好政策、政府官員講話，或是召集基金公司集體進行“窗口指導”，還有國資委等政府機構直接動用手中的資金救市等，例如，今年4月22日，當股票跌破3000時，政府立即進行3000點保衛戰，當日即收大陽，4月24日，出臺印花稅下調利好，股市幾乎全線漲停。另一方面，盡管受國際經濟形勢的影響，中國宏觀經濟出現了通貨膨脹等一些問題，但基本面并沒有走壞，高速增長的預期沒有改變，因此，只要政府釋放利好，市場預期馬上改變，股指再創新高也不無可能。第二，即使股市發生崩盤，災難也不會蔓延到銀行體系，八七股災之所以會引起美國100多家銀行倒閉，是因為這些銀行有大量的股票、債券抵押貸款，1987年5月，美國銀行對股票債券的抵押貸款達388.9億美元。而在中國，企業主要利用股票市場進行融資，投資并不多，法律也不允許從銀行借入資金進行證券投資，因此，當股市崩盤時，不會產生企業虧損從而給銀行造成壞賬的情況。當然，也法律也不允許銀行投資于證券市場，因此，在中國，即使發生股災不會引起銀行業危機，真正可怕的是房地產市場泡沫破裂，下面我們就來分析這一問題。

三、資金借貸市場失衡

資金借貸市場失衡引發金融危機事實上就是信用危機，其原理在于，為刺激經濟，央行采用寬松的貨幣政策，導致資產價格上漲和通貨膨脹，銀行發生大量壞賬，資金鏈斷裂，從而引發擠兌現象，羊群效應使得這種現象很可能蔓延到整個銀行體系，造成大量銀行倒閉，整個國民經濟受到巨大打擊。上世紀80年代簽訂廣場協議后，為了應對不利的國際收支環境，日本政府采取了寬松的貨幣政策，放松了信貸，銀行放出大量房地產抵押貸款，加之日本土地本來就比較稀缺，日本的房地產價格猛漲，當時日本土地價格是美國的三倍多，1989年，日本央行三次上調再貼現率，利率提高后，借款人無力償還利息，導致銀行壞賬，房地產泡沫破裂，到1997年日本住宅用土地比1989年下跌了約30%，商業用地下跌了約50%，8家住宅金融公司(住專)中有七家倒閉，這也給銀行帶來了大量的壞賬，從而導致了日本經濟一蹶不振，至今仍未完全恢復。針對中國近年來房地產價格上漲的情況，有許多專家呼吁謹防房地產泡沫破裂，關于這個問題，筆者認為，一方面，房地產市場有沒有泡沫是一個問題，泡沫理論本來就不是一個成熟的理論，格林斯潘說過：“泡沫只有在它破裂的時候才會被證實”，一些學者用房價與家庭年收入只比來測算泡沫是不妥當的，這個比率高只能在社會學的意義上證明房價高，在經濟學上測算泡沫應該用新房空置率比較合理，但是從技術上來說這一指標目前也沒有統一的標準，但是定性地說，筆者認為，中國房地產價格高很大程度上是供需引起的，經濟學認為房地產的供給長期的比較固定的，但在中國有一個周期問題，大量的城市單元住房都是在80年代興建的，20多年過去后，這些住房在面積和結構上已經不能滿足現代人要求，所以對新住宅的需求是很大的，這自然引起房價高企；另一方面，有幾個原因使得房價下跌的可能性不大：一是供地從緊的政策使房地產新增量有限；二是目前的政策目標是穩定房價，而不是使房地產價格下跌；三是由于全球通脹，原材料價格上升導致房地產價格走高，基于以上幾點筆者認為，中國因為房地產泡沫破裂導致金融危機的可能性也不是很大。

四、結論

以上分析了金融危機的三種主要類型，即國際收支失衡導致的金融危機、資本市場失衡導致的金融危機和借貸市場失衡導致的金融危機，并針對每一種類型我們都認為中國目前發生大規模金融危機的可能性不大。事實上，從根本上來講，是中國良好的經濟形勢決定了中國發生金融危機的可能性不大。然而，事物都具有其兩面性，正如任何人不能準確預測金融危機發生一樣，沒有人可以絕對地說中國不會發生金融危機，從原理上講，金融危機的本質是羊群效應，如果有一家金融機構發生問題，很可能就會引發一場金融危機，另一方面，中國經濟高速成長的背后也確實存在著一系列問題，如國民經濟的結構性矛盾，經濟中政府定位等問題。因此，作為管理層，必須加強對金融機構的監管，嚴把信貸閘門，防止因為金融機構出現問題而發生金融危機的事情。另一方面，也要著力解決經濟和社會中的生層次問題，如內需不足，地區發展不平衡，貧富差距加大等，如此才能中國經濟長期保持健康穩定發展，從而在根本上避免金融危機的發生。

參考文獻：

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[5]吳蓮.謹防房地產泡沫釀制金融風險.金融理論與實踐，2007，(2)：36-38.

篇4

柴油作為一種重要的石油連煉制產品，在各國燃料結構中占有較高的份額，以成為重要的動力燃料。隨著世界范圍內車輛柴油化趨勢的加快，未來柴油的需求量會愈來愈大，而石油資源的日益枯竭和人們環保意識的提高，大大促進了世界各國加快柴油替代燃料的開發步伐，尤其是進入了20世紀90年代，生物柴油以其優越的環保性能受到了各國的重視。

1環境保護推動柴油標準的不斷提高

目前世界每年新車產量大約5000萬輛，全世界汽車保有量大約7.5億輛（含摩托車）。隨著汽車工業的快速發展，汽油和柴油的用量隨汽車保有量的增加而增加，同時也帶來了汽車尾氣污染等問題。近20年來，雖然在改善油品燃燒過程、尾氣凈化等方面都取得了很大進展，但仍然不能滿足要求。為了改善汽車的運行性能和降低汽車尾氣中害物質的排放量，美國、歐洲和日本汽車工業協會1998年6月4日提出了汽車燃料質量國際統一標準即"世界燃油規范"Ⅲ類標準。柴油"世界燃油規范"Ⅱ類、Ⅲ類標準（見表1、表2）。由表1、表2可以看出，Ⅱ類標準在目前基礎上，提出了芳烴含量的限制，對硫含量、十六烷值等提出了更高的標準，Ⅲ類標準則在各項指標上比Ⅱ類標準都有更嚴格的規定。

表1柴油"世界燃油規范"Ⅱ類標準

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項目質量指標

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十六烷值≥53

硫含量（質量分數），%≤0.03

總芳烴含量（質量分數），%≤25

多環芳烴含量（體積分數），%≤5

95%餾車溫度/℃≤355

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表2柴油"世界燃油規范"Ⅲ類標準

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項目質量指標

--------------------------------------------------------------------------------

十六烷值≥55

硫含量（質量分數），%≤0.003

總芳烴含量（質量分數），%≤15

多環芳烴含量（體積分數），%≤2

95%餾車溫度/℃≤340

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隨著我國汽車擁有量的急劇上升，大量的燃油被消耗，汽車尾氣中污染物的排放量越來越大，汽車尾氣已成為我國大氣污染重要的原因。為保護環境，改善大氣質量，我國國家質量技術監督局最近頒布了柴油機排放控制新標準（見表3）。新標準采用了聯合國歐洲經濟委員會汽車排放法規體系，使我國對新柴油機車的排放要求達到歐洲20世紀90年代初期的水平。

表3我國柴油機排放新控制標準g/kW.h

實施階段實施日期COHCNOXPA

≤85kW＞85kW

011997-10-0111.22.414.41.100.92

022000-10-014.51.18.00.610.36

032005-10-014.01.17.00.150.15

我國目前的車用無鉛汽油和柴油標準介于世界燃油規范Ⅰ類油和Ⅱ類油水平之間，要滿足汽車達到歐洲Ⅰ類排放標準都困難，更無法滿足入世及舉辦奧運會的要求。為此，中國石化集團公司要求在清潔油品生產方面作出更大努力，以滿足國家標準的要求。

2生物柴油的主要特性

煉油企業為了向市場提供清潔油品使燃燒柴油尾氣排放達到標準要求，需要采取以下三種措施：一是要有性能優異的深度加氫脫硫催化劑，以脫除難以加氫脫硫的4，6-二甲基苯并噻吩等芳香基硫化合物；二是要有抗硫的貴金屬芳烴飽和催化劑，能使芳烴加氫飽和在較低壓力下進行，以節省投資；三是要有提高十六烷值的工藝。而生物柴油以其優異的環保性能可很容易達到"世界燃油規范"的柴油Ⅱ、Ⅲ類標準要求。

眾所周知，柴油分子是由15個左右的碳鏈組成的，研究發現植物油分子則一般又14～18個碳鏈組成，與柴油分子中碳數相近。因此生物柴油就是一種用油彩籽等可再生植物油加工制取的新型燃料。按化學成分分析，生物柴油燃料是一種高脂酸甲烷，它是通過以不飽和油酸C18為主要成分的甘油脂分解而獲得的[1]。與常規柴油相比，生物柴油下述具有無法比擬的性能。

（1）具有優良的環保特性。主要表現在由于生物柴油中硫含量低，使得二氧化硫和硫化物的排放低，可減少約30%（有催化劑時為70%）；生物柴油中不含對環境會造成污染的芳香族烷烴，因而廢氣對人體損害低于柴油。檢測表明，與普通柴油相比，使用生物柴油可降低90%的空氣毒性，降低94%的患礙率；由于生物柴油含氧量高，使其燃燒時排煙少，一氧化碳的排放與柴油相比減少約10%（有催化劑時為95%）；生物柴油的生物降解性高。

（2）具有較好的低溫發動機啟動性能。無添加劑冷濾點達-20℃。

（3）具有較好的性能。使噴油泵、發動機缸體和連桿的磨損率低，使用壽命長。

（4）具有較好的安全性能。由于閃點高，生物柴油不屬于危險品。因此，在運輸、儲存、使用方面的有是顯而易見的。

（5）具有良好的燃料性能。十六烷值高，使其燃燒性好于柴油，燃燒殘留物呈微酸性使催化劑和發動機機油的使用壽命加長。

（6）具有可再聲性能。作為可再生能源，與石油儲量不同其通過農業和生物科學家的努力，可供應量不會枯竭。

生物柴油的優良性能使得采用生物柴油的發動機廢氣排放指標不僅滿足目前的歐洲Ⅱ號標準，甚至滿足隨后即將在歐洲頒布實施的更加嚴格的歐洲Ⅲ號排放標準。而且由于生物柴油燃燒時排放的二氧化碳遠低于該植物生長過程中所吸收的二氧化碳，從而改善由于二氧化碳的排放而導致的全球變暖這一有害于人類的重大環境問題。因而生物柴油是一種真正的綠色柴油。

3生物柴油的應用現狀

在國際市場上，生物柴油根據等級和純度的不同，價格在250美元/t以上。目前在美國、歐洲、亞洲的一些國家和地區已開始建立商品化生物柴油生產基地，并把生物柴油作為代用燃料廣泛使用。

生物柴油使用最多的是歐洲，份額已占到成品油市場的5%。目前在歐洲用于生產生物柴油的原料主要為菜籽油，目前的生物柴油標準也主要是參照菜籽油的生物柴油標準品質作出的，表4為現階段生物的德國標準。1999年，歐盟共生產出3.90*105m3生物柴油。2000年初德國的總生物柴油生產量已達450kt，并有逐年上升的趨勢。德國凱姆瑞亞.斯凱特公司自1991年起開發研制了用植物油如菜籽油生產生物柴油的工藝和設備。目前利用該公司的工藝和設備已在德國和奧地利等歐洲國家建起了多個生物柴油生產工廠，最大產量達300t/d。表5是德國凱姆瑞亞.斯凱特公司開發生產的生物柴油與普通柴油主要性能比較，可以看出，生物柴油在冷濾點、閃點、燃燒功效、含硫量、含氧量、燃燒耗氧量、對水源的危害方面優于普通柴油，而其他指標與普通柴油相當。

在美國，生物柴油的產量由1999年的1892.5m3猛增到2000年的18925m3。目前已有純態形式的生物柴油燃料和混合生物柴油燃料，在汽車上實際使用超過1.6*107km的實驗基礎。純態形式的生物柴油又稱為凈生物柴油，已經被美國能源政策法正式列為一種汽車替代燃料。依據原料和生產商的不同，目前美國凈生物柴油的價格不及0.515～0.793美元/L；含80%生物柴油成分的混合生物柴油的市場價格，每升比傳統柴油要貴7.93～10.57美分。

日本1995年開始研究生物柴油，在1999年建立了259L/d用煎炸油為原料生產生物柴油的工業化實驗裝置，該裝置可降低原料成本。目前日本生物柴油年產量可達400kt。

4生物柴油的生產方法

目前生物柴油主要是用化學法生產，即用動物和植物油脂和甲醇或乙醇等低碳醇在酸或者堿性催化劑和高溫（230～250℃）下進行轉酯化反應，生成相應的脂肪酸甲酯或乙酯，在經洗滌干燥即得生物柴油。甲醇或乙醇在生產過程中可循環使用，生產設備與一般制油設備相同，生產過程中可產生10%左右的副產品甘油。

目前生物柴油的主要問題是成本高，據統計，生物柴油制備成本的75%是原料成本。因此采用廉價原料及提高轉化從而降低成本是生物柴油能否實用化的關鍵。美國已開始通過基因工程方法研究高油含量的植物。日本采用工業廢油和廢煎炸油。歐洲是在不適合種植糧食的土地上種植富油脂的農作物。

但化學法合成生物柴油有以下缺點：工藝復雜、醇必須過量，后續工藝必須有相應的醇回收裝置，能耗高；色澤深，由于脂肪中不飽和脂肪酸在高溫下容易變質；酯化產物難于回收，成本高；生產過程有廢堿液排放。

為解決上述問題，人們開始研究用生物酶法合成生物柴油，即用動物油脂和低碳醇通過脂肪酶進行轉酯化反應，制備相應的脂肪酸甲酯及乙酯。酶法合成生物柴油具有條件溫和，醇用量小、無污染排放的優點。但目前主要問題有：對甲醇及乙醇的轉化率低，一般僅為40%～60%，由于目前脂肪酶對長鏈脂肪醇的酯化或轉酯化有效，而對短鏈脂肪醇如甲醇或乙醇等轉化率低。而且短鏈醇對酶有一定毒性，酶的使用壽命短。副產物甘油和水難于回收，不但對產物形成抑制，而且甘油讀固定化酶有毒性，使固定化酶使用壽命短。

5生物柴油的應用前景分析

生產和推廣應用生物柴油的優越性是顯而易見的：（1）原料易得且價廉。用油菜籽和甲醇為生產原料，可以從根本上擺脫對石油制取燃油的依賴。（2）有利于土壤優化。種植油菜可與其他作物輪種，改善土壤狀況，調整平衡土壤養分，挖掘土壤增產潛力。（3）副產品具有經濟價值。生產過程中產生的甘油、油酸、卵磷脂等一些副產品市場前景較好。（4）環保效益顯著。生物查燃燒時不排放二氧化硫，排出的有害氣體比石油柴油減少70%左右，且可獲得充分降解，有利于生態環境保護。此外生物柴油由于競爭力不斷提高、政府的扶持和世界范圍內汽車車型柴油化的趨勢加快而前景更加廣闊。

5.1生物柴油的競爭力不斷提高

從世界范圍來看，目前世界上含硫原油（含硫量0.5%～2.0%）和高硫原油（含硫量在2.0%以上）的產量已占世界原油總產量的75%以上，其中含硫量在1%以上的原油占世界原油總產量的55%以上，含硫量在2%以上的原油也占30%以上。目前全球煉油廠加工的原油平均相對密度是0.8514，平均含硫量是0.9%；在2000年以后，平均相對密度將上升到0.8633，含硫量將上升到1.6%。煉油廠要在現有基礎上，使柴油含硫量低、有良好的安定性及性、較高的十六烷值和清凈性，必須在裝置調整上投入大量資金，并由此帶來油品生產成本的提高，在這方面，各發達國家的煉廠均投入了重金。從美國的情況看，美國從20世紀90年代初啟動油品清潔化，已累計投入了300多億美元。由此造成的油品成本提高使目前美國煉廠噸毛利僅在每桶1美元左右，維持微利狀態，有的企業甚至虧損；從歐洲的情況來說，歐洲煉油廠要達到2000年歐盟燃油規格，估計需要投資200億～300億美元。歐洲石油工業協會估計的投資更高，該組織認為要達到2000年和2005年的柴油規格，需要投資440億～500億美元。

隨著生物柴油生產工藝的改進，使用生物柴油的發動機即可使用普通柴油的發動機（對有些機型僅需換密封圈和濾芯），無需作任何改動，生物柴油可與普通柴油在油箱中以任何比例相混，并對駕駛動無任何影響，駕駛者根本無法區分兩者的駕駛動力差別。加之柴油替代燃料所用原料隨著規模種植價格日趨低廉，使柴油替代燃料的生產成本逐步下降，與常規柴油的價格正在縮小，如美國生物柴油的價格已從每升1.06美元降到0.33～0.59美元，這個價格與普通柴油的價格差不多。

5.2政府對生物柴油的扶持政策

目前許多國家如美國、德國、法國、丹麥、意大利、愛爾蘭和西班牙等對生物柴油采取了相應的扶持政策。為了進一步鼓勵使用生物柴油，美國農業部決定今后兩年每年拿出1.5億美元補貼生物柴油等生物燃料的使用，目前美國至少有5個州正在考慮制訂稅收鼓勵政策。目前在歐洲生產生物柴油可享受到政府的稅收政策優惠，其零售價低于普通柴油（如在德國加油站生物柴油的零售價格目前為約1.45馬克/L，而柴油為1.60馬克/L）。據Frost&Sullivan企業咨詢公司最新發表的"歐盟生物柴油市場"報告，為實現"京都協議"規定的目標（在2008-2012年，歐盟將減少二氧化碳排放量8%），歐盟即將出臺鼓勵開發和使用生物柴油的新規定，如對生物柴油免征增值稅，規定機動車使用生物動力燃料占動力燃料營業總額的最低份額。新規定的出臺不僅有助于歐盟生物柴油市場的穩定，而且生物柴油營業額將從2000年的5.035億美元猛增至24億美元，平均年增25%。

5.3現代柴油機促使汽車車型柴油化的趨勢加快

在歐洲，1999年新購柴油轎車比例約為30%，法國甚至達到48%。2000年，歐洲市場上柴油轎車的銷售量達到440萬輛，比1995年翻了一倍。現在經濟型轎車主要生產廠商如大眾、雷諾、歐寶和福特的顧客中，幾乎有一半需要柴油車。目前，在歐洲轎車市場上，新型柴油轎車購買率達30%，專家預言：到2006年，歐洲每2輛新車中就有1輛是柴油車。在美國市場上，商用車（即我國所稱的卡車、客車）的90%為柴油車；在日本，將近10%的轎車是柴油轎車，38%的商用車為柴油車。美國、日本及歐洲的重型汽車全部使用柴油機為動力。許多國家在稅收、燃料供應等方面予以政策上的傾斜，敦促柴油發動機的普及和發展。我國柴油汽車生產比例已由1990年的15%上升到1998年的26%。1997年我國生產的重型載貨汽車和大型客車全部采用柴油發動機；65.9%中型載貨汽車采用柴油發動機，53.5%中型客車采用柴油發動機；55.4%和29.4%的輕型載貨汽車、輕型客車也開始采用柴油發動機。我國1994年頒布的《汽車工業產業政策》明確提出，總重量超過5t的載客汽車載貨汽車在2000年后主要采用柴油為燃料。在未來的幾年，是中國汽車工業騰飛的時代。因此，我國柴油車產量的增長趨勢還將繼續下去，汽車柴油化是中國汽車工業的一個發展方向。

汽車車型柴油化趨勢的加快主要是由于現代柴油機采用了電控發動機控制系統、高壓燃油直噴式燃燒系統以及廢氣排放控制裝置，已完全克服了傳統柴油機的缺點，能夠滿足現行的國際排放標準，而這些裝置和技術要求柴油含硫量低，有良好的安定性及性，較高的十六烷值和清凈性等。隨著現代柴油機使用生物柴油燃料技術的成熟，目前在世界范圍內出現的這種汽車車型柴油化趨勢會進一步加快。據專家預測，在2010年以前，是柴油需求年均增長3.3%，到2010年，世界柴油的需求量將從目前的38%增加到45%。而世界范圍內柴油的供應量嚴重不足，給生物柴油留下廣闊的發展空間。

6我國發展生物柴油的原料分析及發展建議

柴油的供需平衡問題也將是我國未來較長時間石油市場發展的焦點問題。業內人士指出，到2005年，隨著我國原由加工量的上升，汽油和煤油擁有一定數量的出口余地，而柴油的供應缺口仍然較大。我國柴油產量到2005年預計可達到80.5Mt，仍缺口600～2400kt。預計到2010年柴喲的需求量將突破100Mt，與2005年相比，將增長24%；至2015年市場需求量將會達到130Mt左右。近幾年來，盡管煉化企業通過持續的技術改造，生產柴汽比不斷提高，但仍不能滿足消費柴汽比的要求。目前，生產柴汽比約為1.8，而市場的消費柴汽比均在2.0以上，云南、廣西、貴州等省區的消費柴汽比甚至在2.5以上。隨著西部開發進程的加快，隨著國民經濟重大基礎項目的相繼啟動，柴汽比的矛盾比以往更為突出。因此，開發生物柴油不僅與目前石化行業調整油品結構提高柴汽比的方向相契合，而且意義深遠。

國內也已研制成功利用菜籽油、大豆油、米糠油腳料、工業豬油、牛油及野生植物小桐籽油等作原料，經預酯化、再酯化射干難產生物柴油的工藝。高品質的原料是生產高品質生物柴油和取得高收率的基本保證。由于雙低菜籽油生產的生物柴油含硫量低，從而使該菜籽油生物柴油具有好的排放標準，因此目前在歐洲普遍栽種雙低菜籽。就目前而言，每公頃土地可生產約30t菜籽（含油量約40%）。我國有很多地區油菜籽種植面積很大，在加工傳統的食用油的同時不失時機地開發生產生物柴油燃料是油菜籽利用的一個重要方向。另外，研究發現棉籽油與雙低菜籽油的脂肪酸組成相似，因此在我國采用棉籽油作為生物柴油的原料還是可行的。當然，此時的棉籽油生物柴油標準需要按照中國的實際作相應的調整。

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中國人民銀行1月11日公布的數據顯示，2007年末中國外匯儲備余額達1.53萬億美元，比上年增長43.3%。改革開放之初，1978年我國的外匯儲備只有1.6億美元。經過不到30年的努力，我國的外匯儲備翻了6000倍。其變化可以用“翻天覆地”來形容。

一、我國外匯儲備適度規模的理論估計

一國的外匯儲備可以看作本國對外匯發行國的債權，持有合理數量的外匯儲備既是出于保護本國經濟安全的考慮，也是一國經濟實力的體現。但是外匯儲備如果構成不合理或者超過適度區間，就會帶來一定的負面效應。那么，我國的外匯儲備是否偏高呢？

根據我國現階段經濟發展水平和外匯儲備的實際需要兩方面因素考慮，我國的外匯儲備規模應為4540億美元。鑒于4540億美元是以2004年的數據為依據得出的結果，相對于我國當前所需要的外匯儲備規模應該是偏小的，但考慮到我國現在外匯儲備已經超過萬億美元大關，還是可以明顯看出我國的外匯儲備有過剩的傾向。

二、外匯儲備過高的負面效應

過高的外匯儲備給我國的經濟平穩運行,已經帶來了不小的挑戰，主要表現在以下幾個方面:

1.外匯儲備過高,加大了人民幣升值的壓力。

2.高額的外匯儲備改變了我國的貨幣的供應結構，一定程度上加大了通貨膨脹的壓力。影響我國貨幣政策的獨立性。

3.外匯儲備的匯率風險。

4.持有外匯儲備的機會成本。

三、解決外匯儲備過高問題的建議

通過以上分析，我們可以了解到超過適度規模的外匯儲備會給一國經濟平衡發展帶來壓力和風險。因此，我國有必要采取一些積極措施來抑制外匯儲備不正常的擴大。當前我國的外匯儲備管理可以從兩個方面入手。首先是遏制外匯儲備持續高速增長的勢頭，控制外匯儲備規模。其次，對外匯儲備結構適當調整，改變我國長期以來美元資產在外匯儲備中獨大的局面。

1.外匯儲備規模的調整。(1)對進口措施進行調整。進口政策調整不僅可以減少我國過高的貿易順差,也有利于消除政策干預造成的價格扭曲,建立開放的市場體系和靈敏的市場機制。同時,通過進口先進的技術和設備，也有利于促進我國相關產業的技術升級和產能擴大。(2)購買戰略石油儲備。石油是當今世界最重要的戰略資源，被喻為“工業的血液”。但石油的蘊藏和使用卻極不平衡。產油國和工業國之間控制與反控制的博弈，頻繁發生的自然災害以及國際游資在石油期貨市場上的投機行為，都會造成石油價格的劇烈波動。今年國際原油價格曾經一度摸高至80美元一桶。過高的石油價格給我國國內經濟的平穩發展帶來了一定的負面影響。為了避免國際原油價格波動對我國國內經濟的沖擊，我國可以在石油價格回落到合理的時候，利用我國的外匯儲備，加緊購買石油，擴大石油戰略儲備。(3)為社保基金注資。目前，全國的社保基金規模只有1477億元，隨著中國逐步進入老齡化社會，社保基金的規模遠遠不能滿足社會的需求。社保基金理事會理事長項懷誠就曾公開表示，社保基金的缺口在1萬億元以上。與社保基金的短缺形成鮮明對比的是我國高達萬億美元的外匯儲備。在構建社會主義和諧社會的大背景下，中央明確指出要多渠道籌集社保基金。因此，將部分外匯儲備劃撥到社保基金賬下是有政策支持的。

2.外匯儲備結構的調整。外匯儲備的結構調整有兩方面內容：一是儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排；二是外匯儲備資產的調整。

(1)儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排。儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排是各個國家外匯儲備結構調整共同所面臨的問題。近年來由于美國貿易逆差和巨額財政赤字使得美元兌換國際主要貨幣匯率持續下跌已成為不爭的事實。對于美元的貶值程度，專家提出了不同的預測，有專家認為美元的貶值率在20%左右，也有專家認為美元的貶值率將達到40%。因此，為避免美元貶值造成本國外匯儲備縮水，調低美元資產比重成為各國外匯儲備調整的一個方向。我國外匯儲備幣種調整不能通過大規模減持美元資產來達到減小美元資產比重的目的。當前，我國最穩妥的做法是增加新增外匯儲備中非美元資產的比重同時將美元資產的增長速度調整到適度的范圍，從而降低美元資產在外匯儲備中的比重。近幾年，我國同日本、歐盟的貿易發展良好。目前歐盟、美國和日本為中國前三大貿易伙伴，2007年我國與上述三個經濟體的雙邊貿易額分別為3561.5億美元、3020.8億美元和2360.2億美元。三者合計占到我國對外貿易規模的41.2%，如果考慮到內地經香港對上述地區的轉口貿易，則該比例將上升至50%左右。我國可以以此為契機，進一步鼓勵我國企業選擇歐元和日元等非美元貨幣結匯，從而擴大歐元、日元等外匯儲備的份額。

(2)外匯儲備資產的調整。外匯儲備資產調整是我國面臨的特殊問題。外匯儲備資產種類包括長期國債、短期國債、企業債券，股票等。外匯儲備的資產調整就是對以上資產比重進行重新配置。對我國而言，則主要是如何調整美元資產的問題。根據有關資料顯示，截至2005年6月底，我國的美元長期債券投資占外匯儲備的68%，達4850億美元。其中美國國債比例為57%，政府機構債券比例為36%，企業債券比例為7%。而我國投資美國股票的資金僅占外匯儲備的0.47%。由此可見,我國外匯儲備中美元資產配置的主要問題在于過分強調儲備的安全性而忽視了收益性。在我國當前外匯儲備較為充裕的背景下，外匯儲備的盈利性是我們必須充分考慮的目標之一。

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1.2然而我國農村金融的發展存在很大問題，現狀不容樂觀。主要表現在以下幾點：第一、農村正規金融市場組織不完善，無法為農村提供較好的金融服務……從1999年開始，全國上千家農村基金會全部關閉；四大國有銀行大規模撤并31000多家地縣以下基層機構，目前仍在農村開展業務的國有銀行分支機構寥寥無幾；農村的郵政儲蓄只吸收儲蓄不發放貸款。因此現在農村剩下的只有農村信用合作社。但是，由于各種原因（政府干預、管制限制以及歷史包袱），整個信用社為“三農”提供的金融服務能力同樣非常有限。第二、不僅農村正規金融機構無法向農村經濟提供足夠的金融服務，而且事實上成為農村資金外流的渠道。例如，近年來全國郵政儲蓄機構吸收的存款全部存在中央銀行，中央銀行又貸款給農業發展銀行，農業發展銀行的資金專項用于農副產品的收購，這兩塊資金幾乎相抵。到2002年11月底，全國農村信用社吸收各項存款19469億元，各項貸款14117億元，兩者差5352億元，其中有價證券及投資1812億元，凈存放中央銀行684億元，拆借給其他金融機構1152億元，加上其他一些因素計算，估計從農村流出資金約3000億元（夏斌，2003）。第三，由于貨幣管理當局對一切非正規金融持嚴厲管制的態度，因此民間金融仍然處于初級發育階段，無法進一步擴展規模和經營網絡，從而只能為農村經濟和農民提供簡單的金融服務，無法充分滿足農村經濟和農民的融資需求。

1.3總之，缺乏合適有效的金融機構為農村和農民提供金融服務、無法滿足后者的融資需求構成了當前農村金融發展的困境，也是阻礙農民收入增長緩慢的主要原因之一。

2、農村金融體制改革和農村金融機構的構成

2.1農村金融體制改革的演化

自1979年開始市場化改革以來，為了配合整個經濟體制改革的推進、推動農村經濟、金融市場化的發展，農村金融體制也進行了一系列的改革，基本上經歷了以下三個階段：

第一階段：1979～1993.這一階段的主要改革措施和政策方案主要是恢復和成立新的金融機構，形成農村金融市場組織的多元化和競爭狀態。包括①1979年恢復中國農業銀行，并改變了傳統的運作目標，明確提出大力支持農村商品經濟，提高資金使用效益；②隨著體制的瓦解，農村信用合作社也重新恢復了名義上的合作金融組織地位。農村信用合作社也不是農業銀行的基層機構，但它接受中國農業銀行的管理；③放開了對民間信用的管制，允許民間自由借貸，允許成立民間合作金融組織，例如80年代末首先在四川省成立的農村信用合作基金會。同時允許成立的還有一些農業企業的財務公司，企業集資異常活躍；④允許多種融資方式并存，包括了存款、貸款、債券、股票、基金、票據貼現、信托、租賃等多種信用手段。

第二個階段：1994～1996.在第一階段改革的基礎上，這一階段的改革更明確了改革的目標和思路，提出了要建立一個能夠為農業和農村經濟發展提供及時、有效服務的金融體系的口號。[1]更具體地說，這一農村金融體系包括以工商企業為主要服務對象的商業性金融機構（中國農業銀行），主要為農戶服務的合作金融機構（中國農村信用合作社），支持整個農業開發和農業技術進步、保證國家農副產品收購以及體現并實施其它國家政策的政策性金融機構（中國農業發展銀行）。為此①于1994年成立中國農業發展銀行，試圖通過該銀行的建立將政策性金融業務從中國農業銀行和農村信用合作社業務中剝離出來；②加快了中國農業銀行商業化的步伐，包括全面推行經營目標責任制，對信貸資金進行規模經營，集中管理貸款的審批權限，等等；③繼續強調農村信用社商業化改革。根據國務院1994年關于金融體制改革的決定，計劃在1994年基本完成縣聯社的組建工作，1995年大量組建農村信用合作銀行。不過，實際進度大大落后于這一階段所設計的目標。另外一個重要的政策變化就是規定農村信用合作社不再受中國農業銀行管理，農村信用社的業務管理，改由縣聯社負責；對農村信用社的金融監督管理，由中國人民銀行直接承擔。

第三個階段：1997～。在經歷了亞洲金融危機和1997年開始的通貨緊縮后，在強調繼續深化金融體制改革的同時，對金融風險的控制也開始受到重視，客觀上強化了農村信用合作社對農村金融市場的壟斷。主要體現在：①開始在國有專業銀行中推行貸款責任制；②收縮國有專業銀行戰線。1997年中央金融工作會議確定了“各國有商業銀行收縮縣（及以下）機構，發展中小金融機構，支持地方經濟發展”的基本策略，包括農業銀行在內的國有商業銀行開始日漸收縮縣及縣以下機構；③打擊各種非正規金融活動，對民間金融行為進行壓抑。1999年在全國范圍內撤消農村信用合作基金會，并對其進行清算（Seesection2.2.2）；④將農村金融體制改革的重點確定到對農村信用合作社的改革上，且進入2003年以來這一政策趨勢日益明顯且力度不斷加大。包括：放寬對農村信用合作社貸款利率浮動范圍的限制、加大國家財政投入以解決農村信用合作社的不良資產問題、推動并深化信用合作社改革試點工作等等。2003年11月底8省（市）（浙江、山東、江西、貴州、吉林、重慶、陜西和江蘇）農村信用社改革實施方案已經國務院批準，這標志著深化農村信用社改革試點工作已進入全面實施階段（SeeBox2.1）。

專欄2.1農村信用合作社改革的最新進展及其主要內容

2003年6月27日中國國務院下發了《深化農村信用社改革試點方案》（以下簡稱為《方案》）。《方案》提出了試點改革要解決的兩大主要問題，以及對農信社改革的四項支持政策。

兩大問題：（1）改革農信社產權制度，確定不同的產權形式，以解決“誰出資、誰管理、出了問題誰負責”難題。產權改革的具體組織形式可以根據各地不同情況選擇不同的產權組織形式（包括股份制、股份合作制和合作制），不搞“一刀切”。具體而言，在經濟比較發達、城鄉一體化程度較高、信用社資產規模較大且已商業化經營的少數地區，可以組建股份制銀行機構；在人口相對稠密或糧棉商品基地縣（市），可以以縣（市）為單位將信用社和縣（市）聯社各為法人改為統一法人；其他地區，可在完善合作制的基礎上，繼續實行鄉鎮信用社、縣（市）聯社各為法人的體制；采取有效措施，通過降格、合并等手段，加大對高風險信用社兼并和重組的步伐。對少數嚴重資不抵債、機構設置在城區或城郊、支農服務需求較少的信用社，可考慮按照《金融機構撤銷條例》予以撤銷。（2）改革農信社管理體制，明確規定由地方政府負責對農信社的管理（包括使農信社貸款投向符合國家政策要求、進行人事管理等），由國家監管機構（主要是銀監會）依法實施監管，但在微觀經營決策上由農信社自我約束、自擔風險。

四項支持政策。包括：（1）對虧損農村信用社因執行國家宏觀政策開辦保值儲蓄而多支付保值貼補息給予補貼。具體辦法是，由財政部核定1994年至1997年期間農村信用社實付保值貼補息數額，由國家財政分期予以撥補；（2）從2003年1月1日起至2005年底，對西部地區試點的農村信用社一律暫免征收企業所得稅；對其他地區試點的農村信用社，一律按其應納稅額減半征收企業所得稅；從2003年1月1日起，對試點地區所有農村信用社的營業稅按3％的稅率征收；（3）對試點地區農村信用社，可采取兩種方式給予適當的資金支持以解決農信社不良資產問題：一是由人民銀行按照2002年底實際資不抵債數額的50%，安排專項再貸款。專項再貸款利率按金融機構準備金存款利率減半確定，期限根據試點地區的情況，可分為3年、5年和8年。專項再貸款由省級政府統借統還；二是由人民銀行發行專項中央銀行票據，用于置換農村信用社的不良貸款，票據期限兩年，按適當利率分年付息。這些票據不能流通、轉讓和抵押，可有條件提前兌付。這兩種方式由試點地區和農村信用社選擇；*（4）在民間借貸比較活躍的地方，實行靈活的利率政策。允許農村信用社貸款利率靈活浮動，貸款利率可在基準貸款利率的1倍至2倍范圍內浮動。對農戶小額信用貸款利率不上浮，個別風險較大的可小幅上浮（不超過1.2倍），對受災地區的農戶貸款，還可適當下浮。

2003年11月底8省（市）（浙江、山東、江西、貴州、吉林、重慶、陜西和江蘇）農村信用社改革實施方案已經國務院批準，這標志著深化農村信用社改革試點工作已進入全面實施階段。

*根據銀監會的宣布，為解決農信社不良資產問題的資金投入規模將達到1500億元。

2.2農村金融機構的組成

經過近20多年的農村金融體制改革，迄今為止形成了包括商業性、政策性、合作性金融機構在內的，以正規金融機構為主導、以農村信用合作社為核心的農村金融體系。這一金融體系的組織結構如下圖所示：

圖1中國農村金融體系的組織結構

2.2.1正規金融

可以把受到中央貨幣當局或者金融市場當局監管的那部分金融組織或者活動稱為正規金融組織或活動。中國農村正規金融體系中主要包括以下幾個組成部分：

中國農業銀行。中國農業銀行于1979年重建，是中國四大國有商業銀行之一，也是四大行中分支機構數量最多的一個銀行，其分支機構幾乎遍布中國所有的鄉鎮。到2001年底中國農業銀行擁有資產25279.90億元，4.5萬家分支機構并雇傭了49萬名職工。農業銀行重建的初衷是為了支持農產品的生產和銷售，但事實上農行的業務基本與農業農戶并無直接關系，其貸款的絕大部分都投入了國有農業經營機構（如糧食局和供銷社）和鄉鎮工業企業。和其它國有商業銀行一樣，從80年代起中國農業銀行就一直進行著商業化改革。但在1994年中國農業發展銀行建立之前，中國農業銀行的業務兼具商業性和政策性，此后一部分政策性貸款業務，例如主要農副產品收購貸款、扶貧貸款、農業綜合開發貸款等政策性貸款被劃轉到中國農業發展銀行。1997年后農行政策性業務剝離速度加快，農行的經營也日益強調以利潤為核心。但迄今為止，農行仍然有部分貸款具有政策性貸款的性質（例如對供銷社的貸款、一部分扶貧貸款等等），農行的日常經營也無法完全避免地方當局的干預，這是農行資產質量在四大國有商業銀行中相對較低的主要原因。

中國農業發展銀行中國農業發展銀行是1994年成立的一家政策性銀行，是農村金融體制改革中為實現農村政策性金融與商業性相分離的重大措施。農發行的業務也不直接涉及農業農戶，它的主要任務是承擔國家規定的政策性金融業務并財政性支農資金的撥付。隨著農村市場化改革的不斷深入，農發行的作用是十分有限的。到2001年末，農發行擁有資產7698.53億元，2273家分支機構以及近6萬名職工。

中國農村信用合作社農村信用合作社是分支機構最多的農村正規金融機構，分支機構遍及幾乎所有的鄉鎮甚至農村，也是農村正規金融機構中唯一一個與農業農戶具有直接業務往來的金融機構，是農村正規金融機構中向農村和農業經濟提供金融服務的核心力量。2003年6月末農信社農業貸款余額6966億元，占全部正規金融機構農業貸款總額的83.8％，比1996年末增加5483億元。直到80年代末90年代初，農村信用合作社都是中國農業銀行的農村基層組織，大部分存款必須轉存到農業銀行，從而信用合作社事實上成為了將農戶存款引導到國家所支持的集體農業和鄉鎮企業的一個主渠道。1996年后農村信用合作社脫離農業銀行的領導，而由中國人民銀行負責統一監管。1996年國務院關于農村金融體制改革的決定規定農村信用合作社超過50％的貸款必須投向其成員。另外，超過3000元以上的貸款必須有抵押品保證。1999年農村信用合作社被允許向農戶發放消費型貸款，主要用于房屋建造、教育和醫療貸款。迄今為止，農村信用合作社的經營范圍并沒有受到限制，可以涉及包括生產、消費以及商業的各個環節，可以向農戶、私營企業以及鄉鎮企業提供貸款。另外，考慮到農村貸款的高風險性質，人民銀行允許農村信用合作社的貸款利率擁有較其它商業銀行（包括中國農業銀行）更靈活的浮動范圍，目前農村信用合作社的1年期貸款利率的浮動上限不能超過在中國人民銀行的規定利率50％。到2001年底，農村信用合作社擁有資產16108億元，35529家地方分支機構以及61.52萬名職工。截止到2002年末，我國的農村信用社法人機構為4萬家，各項存款1.98萬億人民幣，各項貸款1.39萬億人民幣，存貸款規模均據全國金融機構第四位。目前農信社是全國法人機構最多、從業人員最多和城鄉分布最為廣泛的金融機構（關于農信社發展概況，SeeBox2.2.1-1）。

在其它農村正規金融機構中，農村商業銀行屬于股份制銀行，目前只有張家港、常熟和江陰農村商業銀行三家。三者成立于2001年底，均由原來的農村信用社改造而成。

農村郵政儲蓄機構只吸儲，再把儲蓄資金轉存入中央銀行，以轉存利率與吸儲利率差額作為其收益來源，2003年8月后這一資金運行格局有所改變（ForDetails，SeeBox2.2.1-2）。除郵政儲蓄之外的上述其他金融機構均由中國人民銀行負責監管，有資格獲得中央銀行再貸款。例如，2001－2002年間人民銀行就對農村信用社分別新增再貸款312億元和260億元。

專欄2.2.1-1中國農村信用合作社的發展階段

第一階段（1951－1959）：1951年5月中國人民銀行總行召開了第一次全國農村金融工作會議，決定大力發展農村信用社。到1957年底，全國共有農村信用社88368個。這一時期的農村信用社，資本金由農民入股，干部由社員選舉，通過信貸活動為社員的生產生活服務，基本保持了合作制的性質。

第二階段（1959－1979）：由于政治上的原因，農村信用社曾先后下放給、生產大隊管理，后來又交給貧下中農管理，農村信用社基本成為基層社隊的金融工具。

第三階段（1979－1996）：1984年，國務院批轉了中國農業銀行《關于改革信用社管理體制的報告》，提出把農村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織，在農業銀行領導、監督下，獨立自主地開展存貸業務。成立了縣級聯社。這段時期農村信用社成了農業銀行的“基層機構”，走上了“官辦”的道路，貸款大量投放鄉鎮企業，農民對信用社的經營活動失去監督。

第四階段（1996－2003）：根據1996年《國務院關于農村金融體制改革的決定》，從該年起農信社改由中國人民銀行進行監管，中國農業銀行不再對農信社進行領導管理，強調要按合作制重新規范農信社，縣以上不再專設農信社經營機構，要加強縣聯社建設并由其負責農信社業務的管理。但在實踐中這些政策很少能夠予以落實。

第五階段（2003－）：為了解決農信社改革中所遇到的各種問題（SEESECTION3.1.2），從2003年底開始進行農信社試點改革（SeeBox2.1）。目前改革仍在進行之中。

專欄2.2.1-2中國農村郵政儲蓄及改革思路

在目前中國的政策性金融制度下，中央銀行用來自郵政儲蓄上存資金，以再貸款的方式借給農業發展銀行。而且上存利率和再貸款利率是倒掛的，2002年2月后，郵政儲蓄存款利率為1.98%，上存利率為4.347%，再貸款綜合利率為3.015%.對郵政儲蓄支付高額存款利息，已經成為央行沉重的財務包袱。

另外，郵政儲蓄的吸儲規模不斷上升，2000年期末余額為4578億元，2001年為5912億元，2002年扶搖直上至7376億元。郵政儲蓄在存款市場的份額在2002年底已達8.48%，成為僅次于四大國有商業銀行的第五大吸儲大戶。這無疑會限制農信社的籌資能力（郵儲存款近8000億元中，約60％來自縣以下）。

為了解決以上問題，央行采取了兩個措施：一是規定從2003年8月1日起，郵政儲蓄新增存款轉存人民銀行部分，按照金融機構準備金存款利率（目前為1.89％）計付利息。這樣一來，郵政儲蓄不僅無法靠存貸利率差獲取利息收入，反而會有所倒貼；第二，為了對郵政儲蓄自2003年8月起的利息損失有所補償，央行同時規定自同期起郵政儲蓄新增存款可由郵政儲蓄機構自主運用于除貸款外的多種業務，例如可以在銀行間市場進行債券買賣、與政策性銀行進行業務合作，開展部分中間業務、還可依程序申請成為國債、政策性金融債承銷團成員。顯然，央行這種“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的改革只會進一步加劇農村資金的外流。

目前針對郵政儲蓄改革的各種爭論中，呼聲較高的一種方案是將郵政儲蓄業務從郵政系統中獨立出來，創立單獨的郵政儲蓄銀行，不做直接面對企業的貸款業務，而將資金批發給其他金融機構獲取利差（國務院發展研究中心金融研究所2003，以下稱國發方案）。這種方案的確可能會有利于郵政儲蓄提高資金的使用效率，但毫無疑問，它同樣會加劇農村資金的“非農化”。至于創立農村儲蓄銀行的想法（經濟日報2003年10月28日）則更不可行，它不僅不符合中央以農信社改革為核心的農村金融體制改革思路，而且其最終結果可能是重復并放大正規金融在農村金融發展中所遇到的問題。

我們的建議是在“國發方案”的基礎上，開放農村民間金融，并干脆直接取消農村郵政儲蓄業務。這樣做有如下好處，一是由于沒有郵政儲蓄吸儲，農村民間金融的放開不會直接對農信社的資金來源造成大規模的沖擊；二是開放農村民間金融既可以形成農村金融的競爭局面，又不致加劇農村資金流向的“非農化”（SeeSection5.2）；三是原“國發方案”中提高郵政儲蓄資金使用效益的好處仍然可以得到保留。

2.2.2非（準）正規金融

非（準）正規金融組織或活動包括所有處于中央貨幣當局或者金融市場當局監管之外發生的金融交易、貸款和存款行為。在農村金融體制改革初期，非（準）正規金融組織和活動由于得到了經濟管理當局的默許甚至支持，一度非常活躍。但從90年代中期開始，隨著農村金融體制改革的重心逐漸轉向對正規金融機構的商業化，中國人民銀行開始加大了對非（準）正規金融組織和活動的管制力度，并終于在1999年解散了農村合作基金會，從而結束了非（準）正規金融的有組織狀態。

農村合作基金會農村合作基金會是80年代中期興起的準正規金融組織，其經營資本主要依賴于農戶的資金注入，其經營活動歸農業部而不是中國人民銀行管轄。到1996年農村合作基金會的存款規模為農村信用合作社的1/9.農村合作基金會對農村經濟的融資需求提供了極大的支持，一項全國性的調查表明農村合作基金會45％的貸款提供給了農戶，24％的貸款提供給了鄉鎮企業。這不僅大大超過了農業銀行的相應貸款比例，而且超過了農村信用合作社的貸款中投入農村經濟的比例。由于農村合作基金會不受貨幣當局的利率管制，因此其貸款利率較農村信用合作社更為靈活，貸款的平均收益也更高（Brandt，Park&Wang2001）。為了消除來自農村合作基金會的競爭對農村信用合作社經營所造成的沖擊，1997年，當局做出了清理整頓、關閉合并農村合作基金會的決定。隨后的1998－1999年，包括村級基金會在內的整個農村合作基金會被徹底解散并進行了清算。[2]

除農村合作基金會外，非正規金融體系主要由親友之間的個人借貸行為、個人和企業團體間的直接借款行為、經濟服務部、金融服務部、高利貸、各種合會、私人錢莊等組成。經濟服務部、金融服務部也是類似于信用合作組織，基本上均被取締。合會（國外稱輪轉基金）是各種金融會的統稱，通常建立在親情、鄉情等血緣、地緣關系基礎上，帶有互助合作性質。圖1中除了部分小額信貸、不計息的親友借款和企業團體間借款之外，根據國務院1998年7月頒布的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》，其他金融組織或者活動均屬于非法。

3、農村金融改革對農村金融的影響

3.1對正規金融的影響

1979年以來的農村金融體制改革一直沿著使農村正規金融商業化的目標前進，并在90年代中期后大大加快了商業化改革的速度和步伐。按照當局的設想，商業化改革之后的農村正規金融體系應該更好地發揮支持農村和農業經濟的作用，然而正如我們在第一節中所指出的那樣，迄今為止農村正規金融并沒有很好地達到政策制訂者的預期。

3.1.1對中國農業銀行的影響盡管中國農業銀行的大部分政策性貸款業務已經劃歸給了1996年成立的中國農業發展銀行，但農行仍然承擔了許多政策性貸款業務（見2.2.1），這些貸款的管理均屬政策性金融管理范疇，無法免除政府職能部門的干預。農行還必須根據政府的要求發放“救災”貸款、“安定團結”貸款等帶有明顯政策性性質的貸款。這些貸款直接影響到農行資產質量。

商業化改革更直接影響到了農行向農業和農村經濟提供融資服務的積極性，表現在以下幾個負面：①農行的業務可以涉及幾乎所有經濟活動，在現有經濟體制下，投資農業的回報相對較低，因此農行的貸款流向具有天然的“非農化傾向”；②1997年中央金融工作會議確定“各國有商業銀行收縮縣（及縣以下）機構，發展中小金融機構，支持地方經濟發展”的基本策略以后，包括農業銀行在內的國有商業銀行日漸收縮縣及縣以下機構。1998年至2002年初，包括農行在內的四大國有商業銀行共撤并3.1萬個縣及縣以下機構，且撤并還在繼續。這樣一種組織結構明顯加大了農行向分散的中小農戶以及鄉鎮企業進行融資的成本，從而進一步打擊了農行提供農業貸款的積極性；③雖然農業銀行在大多數地區還設有縣級機構，但由于貸款權的上收，很多分支機構都是只存不貸，從而加大了農村資金供需矛盾。

3.1.2對農村信用合作社的影響中國農業銀行不斷收縮在農村金融領域中的戰線以及政府對農村合作基金會等準正規金融組織的打擊，客觀上確立了農信社在農村金融市場上近乎壟斷的地位。1997-2001年，農村信用社各項存款余額從10555.8億元增加到17263億元，分別占金融機構存款總額的近13%和12％；各項貸款余額從7273.2億元增加到11971億元，分別占金融機構貸款總額的近10%和11％，其中農業貸款余額從1776.8億元增加到4417億元，分別占金融機構農業貸款總額的近54%和77％。1997-2000年，鄉鎮企業貸款余額從占金融機構鄉鎮企業貸款余額的69.5%增加到75.4％（李靜，2002：158-170）。

但是，由于以下原因，農信社在滿足農村融資需求方面仍然作用有限：①農信社只是名義上的金融“合作”組織，在實際經營中，農村信用合作社的官辦性質依然存在，從而使其經營經常受到官方的行政干預，沒有突出創辦時所欲體現的“合作”性質[3]，從而不僅難以履行農村信用合作社為農業和農民服務的宗旨，而且行政干預下的貸款往往最終成為呆帳、壞賬，大大惡化了農信社的資產質量，據央行估計農信社積累的歷史壞賬達數千億之多，不良資產率遠高于四大國有商業銀行，多數在50％以上，在某些經濟不發達省份甚至高達90％以上。；②由于商業化改革，農信社的經營也更加強調貸款質量和回報，其經營的利潤導向越來越明顯。由于農業活動的比較收益受到人為壓低，農村信用合作社實際上也無足夠激勵向農村經濟活動提供貸款，表現為真正用于支持農村和農業經濟的貸款數量不多。國際農業發展基金的報告指出，農信社的貸款實際上只覆蓋了20％左右的農戶（IFAD2002）。許多針對地方農村信用合作社的案例研究也表明，無論在經濟發達地區和高度城市化地區，還是在廣大中西部地區以及部分東部農業大省，農村信用合作社都表現出“非農化”特征，或“城市化”特征，直接表現為農村信用合作社網點設置的城鎮機制化趨勢、資金流向的城市化和從業人員的城鎮居民化（盛勇煒2001）；③農信社所受到的貸款利率和抵押品管制（SeeSection2.2.1）不利于它向規模小且分散的農戶、中小農村私營企業以及鄉鎮企業提供貸款；④隨著四大國有商業銀行分支機構紛紛撤出縣域，農村信用社也試點統一法人、縣鄉兩級法人并試點改組為農村商業銀行和農村合作銀行，這必定會加大農信社在向中小農戶、中小私營企業以及鄉鎮企業提供貸款的交易成本；⑤由于農信社在農村金融市場上處于事實上的壟斷地位，缺乏來自外部的良性競爭，因此其改善內部管理、加強金融風險控制的動力不足，這無疑也是農信社資產質量不高、經營效率低下的一個重要原因。

3.1.3對農業發展銀行的影響在現行政策性金融體制下，中國農業發展銀行實際上僅是單純的糧棉收購貸款銀行，業務僅限于支持糧棉流通，根本無法充分發揮支農作用。即使在支持糧棉流通方面，也同樣存在突出問題。棉花購銷已經市場化，隨著糧食購銷市場化程度的提高、種植業結構的調整、糧棉購銷主體的多元化，國有糧食購銷企業收購量明顯下降，以購銷信貸為主的農業發展銀行的貸款資產業務也出現規律性明顯下降。據農業發展銀行統計，2002年，放開糧食購銷市場的8個主銷區省份，農業發展銀行的糧油購銷貸款比上年下降56％。而與此同時，一些支持難度遠遠小于糧食收購資金供應的帶有公益性的經濟活動如良種繁育、種籽購銷等，不能得到政策性信貸的扶持，更得不到商業性信貸（何廣文2003）。

由于以上因素的作用，農村正規金融組織無法很好地滿足農業和農村經濟對金融服務的需求。1997年以來，農戶和鄉鎮企業貸款困難問題加劇。據統計，全國鄉鎮企業貸款余額占（正規金融機構）全部貸款余額的比重呈下降趨勢，由1997年的6.7％下降到2000年的6.1％、2001年的5.9%.2000年底全國金融機構各項貸款余額99371.07億元中，農業貸款余額僅占4.92%（何廣文等，2002）。農業部對江蘇省武進縣個體私營企業的調查顯示，年收入500萬元以上的企業中有45.1％認為貸款難，年收入500萬元以下的有86.5％認為貸款難（《中國經濟時報》，2002.8.21）。

3.2對非正規金融的影響

正是由于正規金融機構收縮農村陣地，農村金融市場中正規金融機構的金融服務供給越來越少，農民的信貸需求不得不轉而依賴于非（準）正規金融（溫鐵軍，2001）。據國際農業發展基金的研究報告，中國農民來自非正規市場的貸款大約為來自正規信貸機構的四倍。對于農民來說，非（準）正規金融市場的重要性要遠遠超過正規金融市場（IFAD，2001，xii）。實地調查也證實了這一點：例如，溫鐵軍等人對中國東部、中部、西部共15個省份24個市縣的一些村莊進行了個案調查，發現民間借貸的發生率高達95％，高利息的民間借貸發生率達到了85%（溫鐵軍，2001）。據估計，僅在浙江溫州市，地下金融的規模就已達到600億元人民幣之巨（賀軍，2002）。

但貨幣當局對非（準）正規金融的發展一直持懷疑甚至反對態度，1997年亞洲金融危機后，在維持金融秩序、打擊非法融資活動的口號下，一度在農村民間融資中極度活躍的農村合作基金會被管理當局勒令撤消和關閉，從而結束了中國民間金融的有組織狀態。政府對非（準）正規金融的態度使民間金融要么消亡，要么轉入地下金融狀態。雖然非（準）正規金融組織遠較正規金融靈活（例如相較后者而言，前者可以收取更高的貸款利率），但由于無法組織化和正規化，非（準）正規金融在滿足農村融資需求方面所起的作用終究有限。

4、各方對改革農村金融體制的建議

針對目前中國農村金融的現狀，許多專家學者都提出了今后如何推動農村金融體制改革的意見，這些意見基本上可以概括為：進一步界定、分離出中國農業銀行中的政策性業務，集中力量推進農村信用社的改革，深化農村信用社改革試點工作。由于農信社是目前農村正規金融中的主力軍，因此對農信社的改革構成了今后農村金融體制改革的重點，相應地，絕大部分關于農村金融體制改革的建議也集中到如何進一步完善對農信社的改革建議上來。這些建議主要包括：

4.1進一步加大農信社貸款利率浮動的改革力度，實現農信社利率市場化。這包括兩層含義，一是將農信社貸款利率浮動試點擴大到更多的市（縣）以及更高的行政級別（從鄉營業點擴大到縣營業點），二是擴大農信社存貸款利率浮動的范圍（馬曉河，姜長云2003；IFAD2002；；Brandt，Park&Wang2001），以使農信社以更靈活的姿態提供農村金融服務。

4.2全面深化農村信用社的產權改革，為發揮其農村金融主力軍作用提供體制基礎。目前有數種備選模式可供選擇，（1）原有農村信用社框架內的重組模式：即2000－2001年進行的以縣為單位統一法人、組建省聯社為標志的江蘇模式；（2）股份制模式：即2001年在信用社基礎上改組成立的常熟、張家港、江陰三市農村商業銀行模式；（3）農村合作銀行模式：即2003年4月在農村信用社基礎上改組的浙江鄞州農村合作銀行試點模式。考慮到中國各地區農村經濟、文化、地理條件千差萬別，以上三種模式又各具不同的優點和缺點，因此在模式的具體選擇上不能搞“一刀切”，而要因地制宜（人民日報，2003－09－25）。換言之，并不存在一個最優的模式，不能以股份制、股份合作制代替合作制（何廣文，金融時報，2003－06－09）。除以上三種已經進行試點的模式外，有專家還建議在調整金融準入政策的基礎上，允許城市商業銀行、股份制商業銀行甚至外資銀行收購農村信用社，以此帶動農信社的體制改革（馬曉河，姜長云2003）。

4.3為了更好地推進農信社改革，有必要在清產核資的基礎上，解決歷史上農村信用社因政策性因素形成的呆壞帳（謝平2001），[4]同時考慮由國家為農信社的農業貸款提供更多的政策優惠。

4.4在管理體制上，中央部門監管、省級政府管理、農信社自主經營“三位一體”的管理體制，是目前情況下和現有認識水平上的最佳選擇（王洪章、劉錫良2003；人民日報，2003－09－25）。

4.5放松對非（準）正規金融的管制，允許農村金融機構的多元化，促進農村金融機構之間的相互競爭（林毅夫2003；馬曉河、姜長云2003；何廣平2003；謝平2001；農業部軟科學委員會2001）。

大部分上述建議在國務院于2003年6月頒布的《深化農村信用社改革試點方案》中有關農信社管理體制、產權制度、經營機制和政策扶持等細則中都有所體現（SeeBox2.1）。

5、需要進一步解決的問題

5.1《方案》會有多大效果（WillSchemeWorkWellinTheFuture？）

從《方案》公布，選擇八個試點省市進行農信社改革以來至今，新一輪農信社改革歷時僅半年，還沒有充分的信息以對此次改革的成效進行評判。但有兩個信息值得注意，一是截至2003年11月底，全國農村信用社（包括農村商業銀行）已經實現9年來全行業第一次扭虧為盈，共盈利1.48億元；二是截至2003年底，八個試點省市不約而同地基本將省聯社模式作為第一選擇。

就第一個信息而言，應該可以判斷為這種農信社全系統的扭虧為盈基本屬于短期性的政策刺激效應——一項體制性改革不太可能在這么短的時間內立竿見影。同時，農信社盈利并不代表它的“非農化”傾向有所改變，實際上，數據顯示同期農信社農業貸款余額僅占貸款總余額的42％。就第二個信息而言，到很有可能在某種程度上反應了此次試點改革的弊端所在：即由上而下的產權改革設計并沒有體現出（反而遠遠背離了）《方案》設計之初所欲體現的“因地制宜”，不搞“一刀切”的原則。中國經濟改革的歷史經驗表明，凡是成功的改革案例（例如農村經濟體制改革、鄉鎮企業發展等等），均遵循了“基層發明－上層肯定－試驗推廣”的“由下而上”的制度創新模式（或所謂誘致性制度變遷模式）；凡是失敗、效果有限或后遺癥極大的改革案例，均走了一條“上層設計－試驗推廣”的“由上而下的”制度創新模式（或所謂強制性制度變遷模式）。這種不同改革方案選擇的不同效果可歸因于改革設計者、參與者和受益者之間對信息的享有程度存在極大差異，以及在此基礎上形成不同的激勵和約束機制，從而導致兩種改革模式中不同經濟主體相互博弈的結果大相徑庭。隨著時間的推移，《方案》的實施結果是否會與《方案》設計目的相一致是大可懷疑的。事實上，已經有官方人士和學者對此表示了憂慮（陸磊2004；于寧、何禹欣2003）

最后，農村金融問題實際上是農村各方面問題的綜合反應（農村要素市場、農民合法權利無法得到保護等等），很難想象《方案》這樣一個純粹從金融角度出發的政策設計會對農村金融發展起到治本的作用。

5.2新的政策建議

在以上認識的基礎上，這里提出如下政策建議：

5.2.1創建農村中小金融機構（Settingupmedium&SmallSizefinancialAgencies）

迄今為止，農村經濟的基本單位是那些中小規模的農戶、私人企業以及鄉鎮企業，理想的農村金融機構應該是能夠為這些農村中小農戶和中小企業提供充分的金融服務。顯然，由于相對于大銀行而言，中小銀行在向小規模農戶和中小企業提供融資服務上更具比較優勢，因此農村合適的金融結構應該以中小金融機構為主。不過，目前有關農村金融改革尤其是針對農村信用合作社改革的各種方案（SeeSection4andBox2.1），客觀上都會造成農村金融機構向中大型化發展（何廣文、馮興元和李莉莉2003）。因此，在農村信用合作社改革進程中，必須注意農村信用合作社發揮作用的有效邊界。例如一些學者認為，信用合作社的最有效邊界就是村落的邊界。突破了村落的地緣和血緣邊界，信息不對稱就會產生，借貸風險也會大幅增加（何廣文、馮興元和李莉莉2003）。另外，小額信貸、民間自發的金融合作，互助會及其他的自發的借貸行為都應該是適合農村現階段經濟基礎的金融制度安排。

5.2.2必須提倡充分競爭（FreeCompetitionamongRuralFinancialAgenciesisNecessary）

正是在這個意義上，放松并最終解除對農村非（準）正規金融組織和活動的歧視和壓抑政策，從而使不同的農村金融制度安排之間出現良性競爭的局面是十分必須的。現有改革方案并沒有認識到農村金融機構之間的競爭的重要性，只有在充分競爭的前提下，才能有效擴大金融服務（包括數量和品種），滿足農村融資需求。另外需要指出的是，只有在一個充分競爭的環境中，才能有足夠的信息比較判斷不同金融機構的經營業績，從而解決由于信息不對稱所導致的道德風險問題。目前在解決農村信用合作社歷史壞賬的問題中就存在一個道德風險問題，即部分農信社利用自身的信息優勢，把正常情況下造成的呆賬歸結為歷史包袱（謝平2001）。只有在充分競爭的外部市場環境條件下，這一問題才有解決的可能。而放開民間金融，將非（準）正規金融納入正規金融的軌道，是在農村金融發展中實現充分、自由競爭的最佳制度選擇（SeeSection5.1）。另外，只要有合適的配套改革措施，放開民間金融并不一定會對農信社的經營造成很大的沖擊（SeeBox2.2.1－2）。

5.3.3解除對農村經濟、社會生活的管制（RemovingtheRegulationsonRuralEconomicandSocialLife）

在目前針對農信社改革的各方建議以及最新的政策措施中，一般均通過由國家規定貸款比例的方式來達到農信社貸款支農的目的。這一措施是必要且符合國際慣例的。但過去的歷史經驗也表明，這種國家硬性規定貸款比例的做法并不能扭轉農村金融機構貸款“非農化”趨勢。這里有必要指出，農信社等農村金融機構貸款流向的“非農化”是和農村和農業經濟的低回報率直接聯系在一起的，只要農村和農業經濟的回報率一直處于較低狀態，資金流向的“非農化”現象就不會消失。反過來，無法獲得足夠的資金支持也會進一步惡化農村和農業經濟投資環境。

農村和農業經濟目前的困境，從根本上講是和政府在農村中所推行的一系列不恰當的政策所聯系在一期的。迄今為止，政府對農村社會、經濟生活仍然有相當的干預和管制，包括糧食收購和一系列從上而下、并未配備足夠資源的趕超指標。這些政策和管制妨礙了農民根據自身的比較優勢調整資源配置，優化生產結構，從而加重了農民的稅費負擔，阻礙了農民收入的增長（陶然、劉明興和章奇，2003），從宏觀上來看則直接導致了農業比較利益不斷下降和惡化。因此，只要政府不放棄這些干預和管制政策，農村和農業經濟的收入增長潛力就不會得到提高和釋放，從而農村金融機構的“非農化”傾向就不會消失（章奇、劉明興、Vincent和陶然2004）。

總而言之，要從根本上改變農村金融機構的“非農”偏好，必須雙管齊下：一方面，繼續深化針對農信社本身的改革，以使農信社成為真正意義上的合作金融，杜絕政府參股或干預管理決策；另一方面，政府必須放棄對農村經濟、社會生活的干預，以釋放農村和農業經濟增長的潛力，從而恢復農村金融機構發放農業貸款的信心和動力。5.4.4目前農信社改制的試點模式，并不能有效地防止政府對（改制前后）農信社經營的干預。這不僅是農信社所面對的問題，也是整個中國金融體制所面臨的問題。未來的進一步改革，必須將政府工作的重點轉移到實施金融監管，防止地方政府對農信社具體經營行為的干預。

國務院發展研究中心金融研究所：“郵政儲蓄必須與郵政體制聯動改革”，中國經濟時報，2003年12月1日；

何廣文：“對農村政策金融改革的理性思考”，香港中文大學中國研究服務中心資料庫，2003年8月；

何廣文、馮興元、李莉莉：“農村信用社制度創新模式評析”，香港中文大學中國研究服務中心資料庫，2003年8月；

賀軍：“民間金融的大機遇”，載《新證券》，2002年9月23日。

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盛勇煒：《城市性還是農村性：農村信用社的運行特征和改革的理性選擇》，《金融研究》2001年第5期；

陶然、劉明興和章奇：“中國農村稅費負擔：一個政治經濟學的分析”，《中國社會科學評論》，2003年第一期；

王洪章、劉錫良：“如何將農信社改革推向縱深”，《金融時報》，2003年10月29日。

溫鐵軍：“農戶信用與民間借貸研究：農戶信用與民間借貸課題主報告”，載中經網50人論壇，2001年6月7日。

夏斌，近期金融熱點問題和銀監會成立的利與弊，《中國經濟時報》2003年1月22日。

謝平：“中國農村信用合作制改革的爭論”，《金融研究》2001年第1期；

于寧、何禹欣：“農信社有限改革”，《財經》2003年8月10日。

章奇、劉明興、VincentYiuPorChen和陶然：“中國金融中介與城鄉收入差距”，《中國金融學研究》，2004年第一期（即將出版）；

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Park，Albert，LorenBrandtandJohnGiles，1997，“GivingCreditwhereCreditisDue：theChangingRoleofRuralFinancialInstitutionsinChina”，papersubmittedfortheannualmeetingoftheAssociationforAsianStudiesheldinChicago，ILduringMarch13-16，unpublished.

Brandt，Loren，AlbertParkandWangSangui.“AreChina‘sFinancialReformsLeavingThePoorBehind？”，paperpresentedattheconferenceonFinancialSectorReforminChina，11-13Sep，2001.

這是作者為亞洲開發銀行（AsianDevelopmentBank）所撰寫的分析報告內容之一，非經作者同意，請勿轉載。

注釋:

[1]1996年《國務院關于農村金融體制改革的決定》指出，“農村金融體制改革的指導思想是……建立和完善以合作金融為基礎，商業性金融、政策性金融分工協作的農村金融體系；進一步提高農村金融服務水平”。

篇7

2.產量：2007年保護地產量550.61萬噸，比2000年增加231.61萬噸，增幅72.6%。

3.產值：2007年保護地蔬菜產值59.28億元，占今年蔬菜總產值的86.5%，比2000年增加25.21億元，增幅74.0%。

4.人均蔬菜占有量：按全市307.7萬人口平均計算，2007年人均蔬菜占有量為2152公斤，比2000年增加682公斤，增幅46.4%。

5.蔬菜出口、外銷量

(1)出口菜。2007年出口蔬菜23.69萬噸，比2000年4.46萬噸增加19.23萬噸。創匯3.74億元，2000年比1.02億元增加2.72億元,增幅266.7%.

(2)外銷菜。2007年全市外銷菜324.91萬噸，比2000年178.5萬噸增加146.41萬噸，增長82.0%。外銷額為36.82億元，比2000年18.7億元增加了18.12億元，增幅為96.9%。

二、發展特點

錦州市蔬菜生產發展之所以如此強勁，從近年來的發展情況看，主要有以下三個方面的特點：

1.龍頭企業帶動蔬菜產業發展。瞄準市場搞加工，圍繞加工促生產，是全市加快農業產業化發展所采取的重要舉措。近年來，各級主管部門立足本地資源優勢，大力發展壯大以農產品加工為主的龍頭企業，拉長了產業鏈，推動了農業產業結構調整，有力地帶動了優質農產品種植業特別是蔬菜生產的發展。

2.發展訂單蔬菜促進產業發展。隨著市場經濟形勢的不斷發展，訂單生產已成為破解農產品賣難的有效辦法。各級政府和部門把訂單農業作為促進農業結構調整，實現經濟增長和農民增收的重點來抓，利用各種渠道鏈接市場空間，蔬菜訂單生產發展強勁。僅凌海市通亞公司與農民簽訂單蔬菜面積約達5萬畝，加工出口小菜占日本市場50%以上。

3.依托市場需求拉動蔬菜產業發展。隨著經濟的不斷發展和人們生活消費水平的逐步提高，對蔬菜品種、品質提出了新的要求，大力發展高檔次、高效益的蔬菜生產為主要目的，體現在“反、早、優、特”四個方面：“反”即抓反季節蔬菜生產發展。“早”即抓早熟品種蔬菜的發展。采取打時間差的方法，搶占市場機遇。“優”即抓優質無公害蔬菜的發展。“特”即抓特色產品的發展。利用本地自然資源優勢，發展具有區域特色的品牌產品。

三、發展優勢

一是環境資源優勢。(1)交通運輸優勢：錦州市遼西中心城市，是我國華北腹地連接東北的關內外咽喉要道，為農產品流通提供了得天獨厚便利的運輸條件。(2)溫光資源優勢：錦州市地處北溫帶，屬季風性大陸性氣候區，夏熱冬寒，四季分明。年日照時數2747—2847小時，光照充足，年≥0℃積溫3788℃—3979℃，≥10℃積溫達3531.5℃，年平均氣溫9℃，溫光資源優勢適宜發展設施蔬菜生產。

二是組織領導優勢。市政府提出并實施蔬菜“百萬畝棚室工程”產業化至今，經過幾屆領導班子矢志不渝、持之以恒的不懈努力，使蔬菜產業化經營實現了由重點項目到亮點工程的跨越，由結構調整到主導產業的升級，帶動和促進了廣大干部群眾思想觀念上的更新、經營方式上的轉變，逐步趨于成熟。

三是基地建設優勢。市政府實施“百萬畝棚室經濟工程”建設以來，設施面積實現了快速發展，2004年底棚室總數量為135.08萬個（棟），面積達到85.77萬畝，居全省第一。占錦州市菜田面積的69.3%；產量396.2萬噸，占蔬菜總產量的71.3%；產值48.11億元，占蔬菜總產值的88.3%。

四是產品質量優勢。在各鄉鎮和業務部門的努力下，全市從引進新品種和新技術入手，推廣了名、特、優、新蔬菜品種和新型種植技術，蔬菜產品質量有了很大程度的提高，農民的科技素質有了很大程度的提升。目前經認證的國家和省級無公害蔬菜基地面積已發展到12萬畝，并且向規模化、集約化、標準化方向發展。

五是市場開拓優勢。2006年我市蔬菜批發市場有55個，比2000年增加14個,增幅34.1%,其中大型市場16個，中型27個，小型12個。比2000年分別增加14、13個，小型減少13個,分別增減幅為700.0%、92.8%、52.0%。

四、經驗做法

1.解決認識問題。綠色食品、無公害蔬菜產業是現代農業發展方向。我市領導組織專家團到北京農業高新科技示范園區、山東壽光等地參觀學習，通過政府協調和農業經濟協作組織，搭好蔬菜市場與生產的橋梁作用，把我市蔬菜打入國際市場。在2004年北寧市被農業部批準為國家級20個無公害示范縣之一；北寧市和黑山縣兩縣被省農委確立為2個省級無公害蔬菜示范縣。

2.解決資金問題。能夠選擇這個產業的，大多是農民中的中間階層，他們積累不足而又有強烈的致富愿望。針對這個問題，市有關部門先后采取了找門路請求省委貼息貸款、市財政部門扶持，解決所需資金問題；縣財政承付貸款利息，解決建棚戶負擔問題；以及農戶自籌等措施，多渠道籌集資金產業。

3.解決技術問題。蔬菜產業是一個相對技術密集型產業，先進技術的推廣應用事關效益高低、產業成敗。對此，有關部門利用科技人才培養農民技術隊伍，綠色食品、無公害基地分別設立了“科技110”為農服務的熱線等方法。較好地解決了蔬菜產業發展中的一些關鍵技術問題。

4.解決市場營銷問題。我們在加強市場硬件建設的同時，加大了經紀人隊伍建設的力度，培訓蔬菜經紀人850名，已有38名拿到省工商局頒發的經紀人合格證書，他們活躍在蔬菜市場和流通領域中。這些經紀人良好的信譽和職業道德，產生了良好的市場反響。

篇8

通信電源是通信系統必不可少的重要組成部分，其設計目標是安全、可靠、高效、穩定、不間斷地向通信設備提供能源。通信電源必須具備智能監控、無人值守和電池自動管理等功能，從而滿足網絡時代的需求。通信電源系統由交流配電、整流柜、直流配電和監控模塊組成。

（二）通信電源設備的更新換代

近年來，隨著技術的進步，特別是功率器的更新換代，新型電磁材料的不斷使用，功率變換技術的不斷改進，控制方法的不斷進步，以及相關學科的技術不斷融合，通信電源在系統的可靠性、穩定性，電磁兼容性，消除網側電流諧波、提高電能利用率、降低損耗、提高系統的動態性能等等方面都取得長足的進步。

（三）現行通信電源的電路模型和控制技術

目前通信電源的變換電路拓撲結構主要采用雙單端電路，半橋電路和全橋電路，各有優缺點。一般認為，在中、小功率場合，采用雙單端電路或半橋電路是適宜的；在大功率場合則采用全橋變換電路。

二、通信電源發展趨勢

（一）開關器件的發展趨勢

電源技術的精髓是電能變換，即利用電能變化技術將市電或電池等一次電源變換成適用于各種用電對象的二次電源。其中，開關電源在電源技術中占有重要地位，從10kHz發展到高穩定度、大容量、小體積、開關頻率達到兆赫茲級，開關電源的發展為高頻變化提供了硬件基礎，促進了現代電源技術的繁榮和發展。

（二）通信直流電源產品的技術發展市場需求發展

在需求與技術的共同推動下，通信直流電源產品體現了如下的發展態勢：

體系架構相當長的一段時間內維持穩定。通信直流電源在相當長的時間內還是維持現有的交流配電、整流器模塊(并聯)、直流配電、監控單元、蓄電池等為主要組成部分的架構；功率變換模式也將維持現有的高頻開關模式，暫時不會出現類似從線性電源到開關電源的階躍性的變化。

功率密度不斷提高。通信一次電源的核心部件整流器的功率密度不斷提高，推動了通信直流電源整機的功率密度不斷提高，但配電器件、蓄電池等密度基本維持穩定，一定程度制約了整機系統的功率密度的提高比率。

更高的可靠性。高可靠性是通信電源的最基本要求。隨著器件技術、通信電源技術的成熟，以及各通信直流電源設備廠家在可靠性研究上大力投入，通信直流電源產品可靠性呈不斷提高的趨勢。

按照TRIZ理論(“創造性解決問題的理論”的俄語縮略語)描述的技術系統發展進化規律，一般而言，技術的生命周期包含四個階段：嬰兒期、成長期、成熟期和衰退期，種種跡象表明，通信直流電源的核心技術，開關電源技術基本上開始步入成熟期：效率的提升變得緩慢和困難、而電源損耗不能大幅度降低限制了功率密度的進一步提高，未來幾年甚至十幾年內，通信直流電源產品將進入一個緩慢發展的階段，直至有一天，一種新的電源變換技術出現，通信直流電源產品就會再出現一個階躍性的發展，就像開關穩壓技術替代線性穩壓技術，給電源帶來了革命性的變化。

（三）通信用蓄電池技術研究的新進展

通信用蓄電池作為通信系統后備的能源供應手段，其研制、生產和應用技術一直備受世界各國通信行業的重視。隨著科技的發展和技術的不斷進步，國外正在研制和試驗新一代的通信用蓄電池，有的已經進入商用化階段。這些新的蓄電池，由于其材料、結構和技術上的先進性，在性能上具有傳統的VRLA電池無可比擬的優越性。

[論文關鍵詞]：通信電源通信網現狀發展趨勢

[論文摘要]：通信電源是向通信設備提供交直流電的電能源，是整個通信電信網的能量保證。通信電源系統由交流供電系統、直流供電系統和相應的保護系統構成。通信電源系統的設備多，分布廣，不僅單個電源設備的可靠性會影響系統的可靠性，電源系統的總體結構也會對自身的可靠性造成很大的影響。

一、通信電源的發展現狀

（一）供電系統的現狀

通信電源是通信系統必不可少的重要組成部分，其設計目標是安全、可靠、高效、穩定、不間斷地向通信設備提供能源。通信電源必須具備智能監控、無人值守和電池自動管理等功能，從而滿足網絡時代的需求。通信電源系統由交流配電、整流柜、直流配電和監控模塊組成。

（二）通信電源設備的更新換代

近年來，隨著技術的進步，特別是功率器的更新換代，新型電磁材料的不斷使用，功率變換技術的不斷改進，控制方法的不斷進步，以及相關學科的技術不斷融合，通信電源在系統的可靠性、穩定性，電磁兼容性，消除網側電流諧波、提高電能利用率、降低損耗、提高系統的動態性能等等方面都取得長足的進步。

（三）現行通信電源的電路模型和控制技術

目前通信電源的變換電路拓撲結構主要采用雙單端電路，半橋電路和全橋電路，各有優缺點。一般認為，在中、小功率場合，采用雙單端電路或半橋電路是適宜的；在大功率場合則采用全橋變換電路。

二、通信電源發展趨勢

（一）開關器件的發展趨勢

電源技術的精髓是電能變換，即利用電能變化技術將市電或電池等一次電源變換成適用于各種用電對象的二次電源。其中，開關電源在電源技術中占有重要地位，從10kHz發展到高穩定度、大容量、小體積、開關頻率達到兆赫茲級，開關電源的發展為高頻變化提供了硬件基礎，促進了現代電源技術的繁榮和發展。

（二）通信直流電源產品的技術發展市場需求發展

在需求與技術的共同推動下，通信直流電源產品體現了如下的發展態勢：

體系架構相當長的一段時間內維持穩定。通信直流電源在相當長的時間內還是維持現有的交流配電、整流器模塊(并聯)、直流配電、監控單元、蓄電池等為主要組成部分的架構；功率變換模式也將維持現有的高頻開關模式，暫時不會出現類似從線性電源到開關電源的階躍性的變化。

功率密度不斷提高。通信一次電源的核心部件整流器的功率密度不斷提高，推動了通信直流電源整機的功率密度不斷提高，但配電器件、蓄電池等密度基本維持穩定，一定程度制約了整機系統的功率密度的提高比率。

更高的可靠性。高可靠性是通信電源的最基本要求。隨著器件技術、通信電源技術的成熟，以及各通信直流電源設備廠家在可靠性研究上大力投入，通信直流電源產品可靠性呈不斷提高的趨勢。

按照TRIZ理論(“創造性解決問題的理論”的俄語縮略語)描述的技術系統發展進化規律，一般而言，技術的生命周期包含四個階段：嬰兒期、成長期、成熟期和衰退期，種種跡象表明，通信直流電源的核心技術，開關電源技術基本上開始步入成熟期：效率的提升變得緩慢和困難、而電源損耗不能大幅度降低限制了功率密度的進一步提高，未來幾年甚至十幾年內，通信直流電源產品將進入一個緩慢發展的階段，直至有一天，一種新的電源變換技術出現，通信直流電源產品就會再出現一個階躍性的發展，就像開關穩壓技術替代線性穩壓技術，給電源帶來了革命性的變化。

（三）通信用蓄電池技術研究的新進展

通信用蓄電池作為通信系統后備的能源供應手段，其研制、生產和應用技術一直備受世界各國通信行業的重視。隨著科技的發展和技術的不斷進步，國外正在研制和試驗新一代的通信用蓄電池，有的已經進入商用化階段。這些新的蓄電池，由于其材料、結構和技術上的先進性，在性能上具有傳統的VRLA電池無可比擬的優越性。

1．釩電池（VanadiumRedoxBattery）。釩電池（VRB）是一種電解值可以流動的電池，目前正在逐步進入商用化階段。

2．燃料電池。燃料電池是一種化學電池，也是一種新型的發電裝置，它所需的化學原料由外部供給，如氫氧燃料電池，只要外部供給氫和氧，經過內部電極、催化劑和堿性電解液的作用，就能產生0.9V電壓的直流電能，同時產生大量的熱能.

3．電源監控系統的發展。隨著互聯網技術應用日益普及和信息處理技術的不斷發展，通信系統從以前的單機或小局域系統逐漸發展至大局域網系統或廣域網系統，大量人力、物力被投入到網絡設備的管理和維護工作上。不過通信設施所處環境越來越復雜，人煙稀少、交通不便都會增大維護的難度，這對電源設備的監控管理提出了新的需求，保護通信互聯網終端的電源設備必須具備數據處理和網絡通信能力。此時，數字化技術就表現出了傳統模擬技術無法實現的優勢，數字化技術的發展逐步表現出傳統模擬技術無法實現的優勢.

4．通信電源的環保要求。環保問題，一方面的指標是通信電源的電流諧波要符合要求，降低電源的輸入諧波，不但可以改善電源對電網的負載特性，減少給電網帶來嚴重污染的情況，還可減少對其他網絡設備的諧波干擾。另一個重要方面，是材料的可循環利用和環境的無污染，這方面需要產品滿足WEEE/ROHS指令。

在通信電源開發、生產早期，人們主要集中研究電源的輸出特性，較少考慮到電源的輸入特性。例如：傳統的在線式電源輸入AC/DC部分通常采用橋式整流濾波電路，其輸入電流呈脈沖狀，導通角約為π/3，波峰因數大于純電阻負載的1.4倍。這些諧波電流大的電源給電網帶來了嚴重的污染，使電網波形失真，實際負荷能力降低，對于三相四線制的電網來說，還很有可能因中性線電流過大而出現不安全隱患。

參考文獻：

[1]朱雄世，《通信電源的現狀與展望》.

[2]《淺析全球通信電源技術發展趨勢》.

[3]《通信直流電源發展趨勢》.

[4]孫向陽、張樹治，《國外通信用蓄電池技術研究的新進展》.

[5]《通信電源技術發展趨勢及標準研究方向》.

[6]曾瑛，《淺談通信電源》.

[7]王改娥、李克民，《談我國通信電源的發展方向》.

[8]王改娥、李克民，《我國通信電源的發展回顧與展望》.

[9]侯福平，《UPS系統在通信網絡中使用的特點及要求》.

[10]《全球通信電源技術發展呈現五大趨勢》.

[11]《通信電源需求現狀分析》.

篇9

1術后疼痛中存在的障礙分析

1.1害怕成癮［3］是術后止痛藥的主要藥物，害怕對的成癮是直接影響有效疼痛控制的主要障礙，醫生不愿開麻醉處方，護士不愿給病人用止痛藥，病人盡可能地不用或少用。臨床研究證明，以鎮痛治療為目的，阿片類藥物常規劑量下產生成癮的現象是非常罕見的。全美的一項調查顯示［4］:1萬余例用阿片類藥物治療數周至數月的病人中，僅22例產生成癮，而這些產生成癮的病人都曾經有藥物濫用史。另外11882例用阿片類藥物治療的住院病人中，僅有4例產生成隱。但在臨床實踐中，護士仍然擔心用的次數多了會引起病人成癮，并且認為臨床實際發生率超過1%。當進一步分析臨床護士如何判斷病人成癮時，發現護士混淆了的成癮性、耐藥性和依賴性的概念。把臨床上因病人疼痛加劇需要增加藥物用量或者因疼痛需繼續用止痛藥的病人當作成癮了。從而使護士害怕繼續給病人用藥，盡量拖延或不給藥，阻礙了有效的疼痛控制。

1.2疼痛評估不準確、不及時

1.2.1疼痛評估缺乏常規性護士會常規地監測術后病人的生命體征，但對術后疼痛評估缺乏常規性，未引起護理工作者的重視。據對手術后疼痛問題調查表明，30%的病人沒有記錄術后疼痛情況，從記錄上統計有20%病人有“主訴疼痛”，而沒有疼痛程度，但據咨詢調查統計40%病人的疼痛是劇烈的。可見術后疼痛評估還沒有引起醫務人員的重視。

1.2.2疼痛評估方法不正確護士在護理手術病人時，一般詢問病人有無疼痛，而不強調疼痛的程度。有疼痛時也讓病人盡量忍，忍不了再用止痛藥。目前，我們強調將術后疼痛評估作為一項術后護理的常規工作來做，并制定了0～5級疼痛程度評估法，用色譜和臉譜疼痛評估法作為客觀的疼痛評估的工具。但在臨床實踐中，錯誤地操作了疼痛評分工具的應用。主要有以下幾方面的錯誤:以為疼痛評分是評估病人疼痛的唯一標準，而忽略了從生理、行為、功能等方面觀察的綜合評估。疼痛評估分級不僅要求病人報告休息時的分級，也要報告在活動、咳嗽、深呼吸時的分級。在應用時護士只簡單地問病人的疼痛分級，而忽略了什么時候的疼痛分級，有時護理記錄上病人的疼痛評估為2級，而病人卻不敢活動，深呼吸;由于病人沒有正確地理解評估法或沒有得到正確的指導，告訴你疼痛2級，而生理、行為、功能表現上疼痛劇烈，如出汗、痛苦貌、眉頭緊鎖、肌肉僵直、不敢翻身、深呼吸等。錯誤地把病人報告的疼痛分級作為給止痛藥的標準。由于不能準確地評估疼痛，從而阻礙了有效的疼痛控制。

1.3害怕藥物副作用病人害怕引起的副反應，如延緩傷口愈合及術后恢復減慢是病人拒絕用藥的一個原因。臨床上許多病人對麻醉止痛藥擁有這種想法，他們情愿忍受疼痛的折磨也不愿用藥。自古以來，中國人就視忍痛是種美德，因此，許多患者寧愿忍痛，而不愿如實向醫生報告。他們還錯誤地認為，疼痛是不可避免的;同樣，對品的恐懼、擔心藥物成癮也是主要的治療障礙。醫務人員害怕，尤其是嗎啡引起的呼吸抑制是影響有效止痛的另一個障礙。

2護理對策

2.1疼痛教育教育是改善疼痛護理質量的一個非常重要的措施。疼痛教育應列入護士的繼續教育項目內，使護士不斷地更新知識，掌握疼痛管理的有關知識、技能。

2.1.1改變對疼痛的觀念1986年疼痛研究國際協會（IˉASP）曾對疼痛定義為:與現存或潛在的組織受損有關所產生的不愉覺和情緒之體驗。疼痛是病人的主觀感覺，要改變過去認為“手術后疼痛是正常的，病人應忍耐疼痛，不該抱怨”的陳舊觀念，并真正地落實在實踐中。疼痛是無益的，疼痛對于機體的生理功能影響極大，它可以促進腎上腺素和去甲腎上腺素分泌增加，蛋白質和氧氣的消耗增加，產生更多的二氧化碳，減低免疫細胞的活性和功能。所以，免于疼痛是病人的權利。病人應報告疼痛，醫務人員應向病人詢問、評估、治療疼痛。

2.1.2更新對麻醉止痛藥的認識害怕成癮是有效止痛的主要障礙，要克服這種障礙，要學會區分麻醉止痛藥成癮性、依賴性、耐藥性的差別（見麻醉止痛藥成癮性、依賴性、耐藥性的差別）。用止痛會使病人產生成癮、依賴和耐藥。但只有成癮對機體無益，且住院病人極少發生。因此，不要將某些病人因疼痛而要求用或者因疼痛加劇加大藥物用量的病人當作成癮，同時也要注意分析家屬提供的有關病人成癮史的資料。

2.1.3提高護士準確評估疼痛的技能術后全面的評估疼痛應從病人的自我報告、生理、行為方面來綜合評估。自我報告包括疼痛的部位、性質、時間、程度，減輕、加劇疼痛的因素。行為反應包括病人的表情、、活動、呼吸、咳嗽、焦慮、失眠等資料。臨床上常采用客觀化的疼痛評估工具讓病人更正確地評估自我的疼痛程度。我們自訂了0～5級色譜分級和兒童臉譜分級法和形容詞描述評分法，并正確地指導病人使用。不僅要病人報告在休息時的評分，而且也要報告在一般活動如咳嗽、呼吸、翻身、起床時的評分。我們每個護士都有一套評估工具，對手術后病人進行常規疼痛評估并記錄。護士只有準確地掌握了評估技能，才能準確地評估疼痛，及時給病人止痛。

2.1.4合理用藥盡量早用止痛藥。控制疼痛的有效方法是及早使用止痛藥物［5］，預防疼痛的發生或防止它的加重。就是說，如果疼痛出現了，不要等到它變得嚴重了再去治療，而是在剛剛開始時，就使用止痛藥物控制疼痛，這樣取得的效果較好，用藥量也少。在應用止痛藥物的同時，也可應用非藥物止痛方法，如身體松弛療法、分散注意力等。這不僅能提高止痛效果，而且使止痛藥的用藥量減少，有效時間延長，甚至逐漸取消藥物而不出現疼痛。

2.2做好術前、術后的病人教育人的痛感程度取決于每個人不同的文化水平、環境因素以及機體應激反應能力。因此，疼痛是一種獨特的、高度主觀的、多維復雜的經歷，不僅與組織損傷及病變有關，還受到個人的生活經歷、既往的疼痛體驗、精神和情感、環境，以及其它未知因素的影響。做好術前、術后的病人教育，包括對疼痛、止痛藥的認識，疼痛評估的方法、早日活動、深呼吸、咳嗽的重要性及方法，止痛的重要性及方法。通過對病人的教育，讓病人對術后疼痛有控制感，以消除對疼痛的恐懼、焦慮、無助感［6］，及時報告疼痛、及時止痛，以利于早期活動，減少手術后并發癥，促進早日康復，減少住院時間，減少費用。在臨床上，當病人被告知麻醉止痛藥引起成癮發生率極小，不會延緩切口愈合，止痛后能利于早日康復時，病人都愿意接受止痛。

2.3將疼痛護理工作質量作為一項持續質量改進工作來抓把術后病人的止痛應當作一項常規基礎護理工作來抓，使每個護士認識到疼痛管理的重要性。評估檢查疼痛控制情況，針對存在的問題加以分析、解決。

3結果

通過分析疼痛護理中存在的障礙，采取相應對策，經過一段時間的實踐，重新評估我們的工作。根據咨詢調查，手術后第1天，95%以上的病人得到了用藥，護士在評價止痛效果時，以病人能否起床活動、做深呼吸、咳嗽為標準。只要病人需要，可隨時給病人止痛，使病人能安全、輕松地度過圍手術期。

參考文獻

1耿莉華.外科手術后病人疼痛控制進展.實用護理雜志，1999，15（9）:11.

2李仲廉.臨床疼痛治療學.第二版.天津:天津科學技術出版社，1998:435.

3羅愛倫.病人自控鎮痛.北京:中國協和醫科大學出版社，1999，19.

篇10

一、概述

現代加筋土技術是由法國工程師HemiVida1于20世紀60年代首先提出的，并于20世紀80年代初引入我國，現已在水利、鐵路、公路、港口和建筑工程中得到大量應用，解決了許多土木工程中的技術難題，取得了良好的社會和經濟效益，因而該技術得以蓬勃發展。

加筋土結構中，筋土間的摩擦特性對結構的性狀有著十分重要的影響。工程應用中，筋土間的摩擦特性通常由室內摩擦(剪切)試驗、拉拔試驗或現場足尺試驗來測定。前者主要用于驗算筋土界面的抗剪切強度，后者則用來確定土中筋材受拉時的抗拔強度。目前，用于加筋土技術的筋體材料大致可分為兩類，一類是剛度較大的剛性筋材，如各種鋼筋質的條帶；另一類是剛度較小的柔性筋材，如各種土工織物及土工格柵。從目前應用來看，以柔性筋材居多。一般認為，對剛度較小的土工合成材料，用直剪摩擦試驗確定其強度參數較符合實際；對剛度較大的材料，則采用拉拔試驗更適宜。

二、拉拔試驗研究現狀

有關拉拔試驗的作用機理、試驗設備、試驗方法及取值標準，國內外仍處于探索階段，目前還沒有推出一種標準的試驗設備，大多是結合直剪摩擦試驗，將同一儀器略加改進來實施拉拔試驗。拉拔試驗的原理是摩擦作用，通過施加正應力，使筋材與土體之間緊密結合，從而利用彼此界面上的靜摩擦力抵抗外力（拉拔力）。研究表明，筋材在填料土體中的實際有效受拉長度（產生摩擦作用的長度）與拉拔力大小是有關的，試驗測得的筋材剛被拉動瞬間的拉拔力視為界面摩擦強度，不同性質的填土及不同規格和材質的加筋材料，其界面摩擦強度是不一樣的。影響拉拔試驗結果的因素很多，主要有以下幾個方面：土與盒(箱)壁間的摩擦作用、填料的壓實度、填料的含水量、拉拔速度、筋材水平埋入長度等。目前，用于拉拔實驗結果的分析方法主要有極限平衡法和有限元法。極限平衡法原理簡單但不能分析破壞過程中筋土產生的應力、應變和位移，無法給出拉拔破壞前筋材產生的位移和應變的充分信息。而有限元法比較適合分析筋材在土中的位移、應變和變形破壞規律，能模擬試驗過程，并對測試數據加以處理，其分析結果的可靠性也依賴于不同的因素，如有限元種類、用于建立不同加筋土模型的本構關系和本構模型的參數等。

三、拉拔試驗目前取得的主要成果及發展方向

1．拉拔試驗目前取得的主要成果

目前，國內有許多學者做過筋土界面的摩擦特性研究，采用不同加筋材料結合不同性質的填料土做拉拔試驗，得到了一系列具有參考價值的結論。西南科技大學的何友芳等人做了土工格柵與銅礦尾礦界面作用特性的實驗研究，獲得了筋土之間的剪切強度系數（C、Φ）、似摩擦系數f*等結果，并對它們的影響因素進行了分析與探討。昆明理工大學的黃英等人做了不同排水條件加筋紅土三軸試驗研究，他們以玻璃纖維和土工布作為加筋材料，對比研究了紅土在三種不同排水條件下加筋前后的抗剪強度特性。天津市政工程研究院的吳景海用5種不同種類的國產土工合成材料為加筋材料，以砂和石灰粉煤灰為填料進行拉拔試驗，比較了各種土工合成材料與填料的界面摩擦特性。中南大學的徐林榮、呂大偉等人做了筋土界面參數的拉拔試驗過程劃分研究；提出了當量拉拔位移的概念，并將筋土界面的拉拔試驗過程劃分成可獲取不同位移狀態下筋土界面參數的兩大部分和三個階段，據此，可合理獲取適用于極限平衡和工作力狀態下的筋土界面參數。上海交通大學的張鵬等人針對土工織物筋土接觸面的軟化和塑性流動現象，根據拉拔試驗的結果，提出了剪應力與位移關系的三階段彈塑性模型，并通過有限差分法進行求解，得到了拉拔試驗中的非線性位移、應變、拉力和剪應力等參量。此外，上海交大的肖朝昀、王建華等人還做了土工織物拉拔試驗接觸面的蠕變研究，探討了接觸面蠕變對筋材應力及位移的影響。最后，要著重提到的是長沙理工大學為實施西部膨脹土課題研究開發了大型數控拉拔試驗系統。新開發的拉拔試驗系統由拉拔測試主機、數據采集系統、壓力伺服控制系統及壓實與起吊輔助設備4部分組成。設備有5大主要特點：①具有較大的尺寸；②加載方式科學；③實現了多點測量及數據采集的自動化；④夾具的設計有創新；⑤試驗輔助設備齊全。經試驗操作表明，該儀器性能穩定，使用效果良好，所得數據準確可信。

2．目前拉拔試驗的發展方向

拉拔試驗的目的是研究土與土工合成材料的界面性質，必須準確記錄試驗中所施加的壓力、拉力和土工合成材料的水平位移，因此，試驗的測試系統至關重要。因此，開發大型的數控拉拔試驗系統迫在眉睫，它也是拉拔試驗研究的熱點和發展趨勢。人們已經注意到筋材的加筋作用不僅發生在接觸面和界面上，而且還發生在界面以外的土體內，使筋材周圍一定范圍內的土體形成了“加筋土體”。也就是說加筋的主要作用在于增強了土的整體性，使土由散體變為有一定連續性的介質，正是它構成了土中加筋的機理所在。然而，如何通過拉拔試驗對此加以驗證，是當前土工合成材料界面特性研究急待解決的難題。此外，對柔性邊界條件的模擬也越來越受到關注。初期研制的絕大多數拉拔儀，格柵是在試驗箱剛性前壁端零位移條件下被拔出，然而在現實的加筋土結構中，不少采用格柵反包形成設計坡面，并非剛性支護，考慮到實際工程中這種柔性邊界條件，日本的NagaokaUniversityofEchnology的SugimotoM和AlagiyawannaANN在箱體前壁加上一氣囊作為柔性支撐，可以更好的模擬現場實際，并且發現其測試結果(格柵端部的應力應變)也與剛性支撐有一定的差異。

四、目前拉拔試驗存在的問題及建議

目前，拉拔試驗在研究筋土界面摩擦特性方面主要存在以下幾個方面的問題：1，試驗儀器的問題。到目前為止，還沒有形成一個標準的拉拔試驗儀器，目前拉拔試驗大都是在經改裝的直剪儀上進行，由于儀器的尺寸受到限制，加之量測的誤差，導致試驗結果不準確。2，影響筋土界面摩擦特性的因素太多，十分復雜。目前，很多拉拔試驗都是在實驗室內進行，填料也是事先設計好的，這里就存在一個問題，如何選擇填料，使試驗中的筋土界面能夠模擬實際工程中的筋土界面特性。否則，我們做出來的試驗結果適用性不大。3，缺乏系統和全面的拉拔試驗。目前，雖然很多人做過筋土的拉拔試驗，但都是針對一個具體方面的研究，沒有對拉拔試驗各個影響因素或者說試驗元素進行全面系統的試驗研究。因此，導致在實際工程中，往往缺乏相關的試驗數據作為設計依據！4，理論分析與試驗研究相對工程實際明顯的滯后。到目前為止，對于加筋機理還不十分清楚，主要是缺乏實驗驗證。這就導致在實際工程中，缺乏理論的指導，有時候往往是憑經驗或者并不可靠的數據來進行設計和施工，這也給我們的工程帶來安全隱患。

針對以上問題，我們因該從以下幾個方面進行努力：首先，我們應該盡快研制出標準化及科學化的拉拔試驗儀器，畢竟試驗儀器決定了試驗結果的可靠性，并且制定相應的試驗規程。目前的試驗規程過于簡單化。新的試驗規程應該包括：儀器設備、筋體材料、填料性質、試驗方法及試驗結果的記錄與分析等內容。其次，我們應該進行多種工況下的拉拔試驗研究，研究不同加筋材料在各種不同性質填料中的界面特性。弄清楚各種因素的影響范圍、程度及機理，將試驗結果進行整理、規范化，制成手冊，以供設計和施工人員參考之用。最后，我們還是應該多多結合工程實際，將理論研究與工程實際緊密聯系起來，有條件的時候，可以進行現場的原位試驗，從而得到更符合實際的可靠的數據來有效的指導我們的施工。

五、結語

隨著加筋土技術的不斷發展及廣泛應用，研究筋土界面特性的拉拔試驗必然得到重視及發展，相信隨著計算機科學的發展，拉拔試驗儀器將會被研發出來，試驗方法也將會得到改進。隨著試驗手段的進步，我們必將最終弄清加筋土的加筋機理，從而建立系統完善的加筋土設計理論與方法，更好的指導我們的加筋土工程的施工，為我們的土木工程事業做出更大的貢獻。

參考文獻

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