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二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
三、保證本單位安全生產投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下,認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任,認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,協助經理組織本公司的安全生產檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議,及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層,現場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產情況,并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責,經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環節,都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度,搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規章制度,操作規程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下,認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實,不違章指揮。
三是強化企業安全生產機構隊伍及網絡建設。各造紙企業應建立安全生產委員會或領導小組,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員,從業人員在50人以下的,應當配備1名專職或者兼職安全生產管理人員;從業人員在50人以上不足300人的,應當配備不少于1名專職安全生產管理人員;從業人員在300人以上的,應當配備不少于2名專職安全生產管理人員。安全生產管理機構和安全管理人員必須依法履行職責,貫徹執行國家安全生產的法律、法規、規章、國家標準或者行業標準,組織或參與本單位的安全生產管理工作。
四是堅持造紙企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗工作制度。企業主要負責人和安全生產管理人員,應當接受安全生產知識教育培訓,具備與本單位所從事生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,通過安全生產監督管理部門的教育培訓,取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業人員必須經過有資質機構培訓考核合格,取得特種作業人員上崗證方可上崗作業。市安全生產監督管理部門每年要會同有關部門在全市范圍內深入開展安全生產持證上崗專項執法檢查,對存在無證上崗人員的企業依法實行查處。
五是嚴格執行安全生產工作例會和日常安全生產檢查制度。各造紙企業要建立安全生產會議制度,定期召開安全生產工作例會,研究分析安全形勢和任務,布置安全生產工作,解決安全生產中的問題,各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產檢查制度,加大日常安全生產檢查力度,完善檢查程序和方法,重點檢查安全生產規章制度、安全操作規程在生產現場作業中的執行情況;勞動防護用品的使用情況;特種作業人員持有效證件情況;安全隱患整改情況等。做到發現一起整改一起,處理一起,并以形成書面材料,定期予以公布,從源頭杜絕和減少事故的發生。
六是加大安全生產投入,加強設施設備管理。企業要建立安全生產專項費用臺帳,做到專款專用。安全投入要重點用于平時安全設施和裝置的添置、維護和改造;安全教育培訓的投入;勞動防護用品的投入等。近年來由于設施設備缺陷引起的事故有所減少,但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應取得特種設備使用證,定期進行檢測檢驗合格,未經檢測檢驗合格的不得投入使用,廠內機動車按照國家規定統一制證上牌,每年應定期檢驗,未經檢驗不得續用。
七是嚴防硫化氫中毒等生產安全事故的發生。自20**年以來,我市造紙企業發生硫化氫中毒事故5起,死亡7人,受傷11人,損失十分慘重,教訓極其深刻。事故發生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業前沒有實施安全作業許可,不落實防范措施,施救不當,導致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業前,必須履行審批手續,制定安全作業方案,采取必要防范措施,加強作業的監控,落實各個環節責任,切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
安全生產工作,關系到廣大職工的生命和國家財產的安全。安全生產的好壞,直接影響到企業健康快速持續發展。隨著我國經濟快速發展和企業規模的不斷擴大,做好安全生產管理工作尤為重要。如何在新形勢下,做好安全生產管理工作,是擺在我們面前的一項重大課題。這就要求我們企業的各級領導對安全生產工作在思想認識、工作作風和管理方法等方面有一個新的提高,在創新安全生產管理模式上下真功夫。
一、建立健全企業安全規章制度,使企業安全管理體系不斷創新發展。要使企業的安全生產管理走向法治化的軌道。必須建立健全安全規章制度:一是建立健全以安全生產基本法為主體的安全生產管理制度。提高企業安全規章制度的規范性,企業所有的安全規章制度必須以安全生產法和行政法規為準繩,使企業的安全規章制度有法律保障。二是企業要建立健全各級安全生產機構,落實人員,落實責任,形成有效的安全生產管理網絡,使安全生產工作有組織保障。三是根據企業安全生產特點及發展趨勢,安全生產主管部門應對安全生產的狀況進行調查研究。使安全生產工作既要立足當前,更要著眼未來,以增強對本企業安全生產管理工作的預測和指導。
二、以科學發展為主導,使企業安全管理方法不斷創新。安全生產發展,要以科學發展為主導,才能適應新形勢的要求。企業安全生產管理要不斷的創新,企業才能實現科學發展、安全發展。具體的講:一是轉變從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理。二是要轉變由過去經驗型管理向現代科學化的管理。使企業的安全管理郵過去憑經驗解決問題向運用先進技術和專業化、職業化有效的監管手段轉變。只有這樣企業的安全管理才能適應新形勢、才能不斷的創新。
第二條建立機構,健全組織。按照《安全生產法》規定,企業要進一步建立健全安全生產管理機構,特別是礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以及企業從業人員在300人以上企業,必須建立安全生產管理機構,配備配強安全生產管理人員。其他企業應當配備專職或兼職安全生產管理人員。同時,各企業要從廠部到車間、班組落實安全生產管理人員,健全企業安全生產管理網絡。
第三條完善制度,強化管理。企業要建立健全安全生產責任制,制訂和完善企業負責人、安全生產管理機構負責人、車間主任、班組長各級各部門安全生產責任制。自覺制定和完善本企業各項安全生產規章制度和操作規程。并制定出符合企業實際、操作性強的生產安全事故應急救援預案。建立和規范安全生產管理程序,加強企業生產作業場所的日常安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,指定專人負責,督促整改,及時消除事故隱患。不斷提高企業安全生產管理水平。
第四條加強培訓,提高素質。企業主要負責人和安全生產管理人員要自覺接受并參加安全生產法律法規和安全管理知識的培訓,增強安全法律意識,提高安全管理水平;特種作業人員必須按照有關法律、法規的規定,接受安全生產培訓,經考核合格,持證上崗;企業要對在職職工、新進職工、變換工種職工、臨時工等重點崗位人員加強安全培訓,提高他們的安全防范意識和安全操作技能,遵守安全生產規章制度和安全操作規程,真正形成“我要安全,我懂安全”的良好氛圍。
第五條加大投入,科技興安。企業必須建立企業安全生產提取安全費用制度,組織制定本企業安全生產投入的長遠規劃和年度計劃。設立專門的賬戶或者科目,保證安全生產所需資金投入,形成企業安全生產投入的長效機制,并做到專款專用。同時要努力增強自主創新能力和加快科技進步步伐,積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷改進安全生產設施與條件,實現本質安全。
第六條建立安全生產行政許可制度,嚴格實施《安全生產許可證條例》的規定,有關安全部門對礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企業,必須嚴格安全生產準入條件,依法辦理安全生產許可證。從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,企業不準開工投產。
作者簡介:秦登建(1970-),男,四川達縣人,四川省電力公司巴中電業局,工程師。(四川?巴中?636000)
中圖分類號:F273?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)21-0107-02
電力安全事故不僅對企業本身產生影響,對國家也是一種損失。因此,供電企業安全生產管理就顯得格外重要。目前在供電企業的安全管理中面臨的主要問題是,運用什么方法才能對供電企業安全生產有效實時地進行管理,使供電企業的生產處于可控、能控、在控范圍內。本文就這方面進行了論述。
一、積極排查治理安全生產的隱患
根據以往供電企業的工作經驗教訓,供電企業安全生產中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設備性違章”。所以,供電企業安全生產的安全教育就顯得格外重要。必須加強供電企業工作人員的安全思想教育,才能從根本上解除安全生產的最大隱患,讓供電生產人員充分意識到操作性的違章作業就是在拿自己的生命開玩笑,指揮性的違章作業就是在拿別人的生命開玩笑,管理型違章就是對別人的生命太不在乎,而設備性的違章作業就是在給同行工作人員制造工作隱患,給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業安全生產管理部門必須要制定出安全生產制度,爭取做到“安全生產單位、安全生產科室、安全生產小組、安全生產員工、安全生產崗位”。要從供電企業高層入手制定完善的安全生產崗位工作制度和標準,以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領導到基層員工層層落實,一直把安全生產的責任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統的安全生產監督機制,要加強監督和獎懲的監管和設備維護的監管。從每一個干部員工做起,提高安全生產的工作思想意識。使他們從內心上接受安全生產無小事的理念,爭取創造供電企業安全生產的良好氛圍,逐漸實現供電企業安全生產標準化、規范化的目標。
二、加大對電力設施的保護力度
根據數據顯示,電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設施的外力破壞。為遏制這種情況的發生,供電企業要與政府職能管理部門加強溝通和協調,積極爭取支持,制定、完善關于電力建設和運營的一些新的法規和政策,請上級組織出門協調,使當地安監部門和公安部門相互配合。認真落實相關的規章制度,加大對電力設施損害的懲罰力度,并且積極研究出臺保護電力設施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護電力設施的思想意識進行普及和教育,從而營造保護電力設施的良好社會環境,并且從根本上有效遏制電力設施外力破壞事件的發生,保障電網的安全可靠運行。
三、提高供電企業安全生產和治理的措施
供電企業的安全教育是整個工作的核心,也是工作的基礎,領導層必須要意識到安全教育的重要性,將其當成家常便飯進行教育和工作,絲毫不能懈怠。首先,班組每周召開一次安全會議,總結一周的不足和工作經驗;其次,每月的安全生產例會也要總結經驗交流不足,提高安全生產意識,減少工作隱患;再次,要不斷豐富職工安全文化生活領域,譬如:經常開展安全知識講課活動和事故案例分析,學習好的標準化工作方法和吸取事故教訓,提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內容要多涉及安全生產的知識,不僅對優秀職工進行精神獎勵,還要有物質獎勵,且必須要落到實處,而不是走過場給領導看的一種活動。出現問題時要集體討論交流,把最新的工作和處理事故的經驗分享給大家,并經常到供電企業下屬單位的作業現場或者供電所進行實際的監督檢查,定期組織人員對供電設施設備進行檢查檢修和試驗,不斷開展各種知識競賽,提高企業員工對專業知識的熟練度和對工作的熱情,不斷增強活動的時效性。供電企業的監督單位要不斷加強對活動本身和內容的檢查、指導,保證各個活動有效果、有特色。
對職工的專業性也要有一定的要求。要求職工定期學習相關政策法規,而且要作為定期的考試內容,同時對供電企業的安全生產人員和下屬部門的工作人員進行考核,考試合格者才可以上崗工作,否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經驗的專家學者進行交流,對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進行集中培訓,整體提高安全生產的局面;另一個方面就是不斷開展大型安全生產的技術競賽,其中要包括理論考試、臨機應變、事故處理及工作現場模擬,這些活動的主要目的是為了使供電企業的職工對安全生產專業知識有系統的了解和掌握。通過學習培訓和考試評比,促進供電企業員工安全生產工作意識不斷提高。
四、必須認真落實各項規章制度
今年安全生產月活動的主題是全面落實企業安全生產主體責任。各街辦、各部門要以宣傳月活動為載體,推動企業要牢固樹立安全意識和責任意識,督促企業嚴格落實安全生產主體責任。
為積極推動企業全面落實安全生產主體責任,大力營造安全濃厚氛圍,區安委辦通過各街辦和區級有關部門向全區企業發出如下倡議:
一、認真貫徹落實《安全生產法》,全面落實安全生產主體責任。企業要健全完善安全生產規章制度體系,建立和不斷完善以安全生產責任制為核心的各項安全生產規章制度和操作規程,并采取切實有效措施,確保各項規章制度得到嚴格執行,做到依法依規組織生產經營建設,避免和減少、遏制事故發生,確保生產安全。
二、加強安全教育培訓工作,不斷增強職工的安全意識,提升員工的安全操作技能。企業要強化人員素質培訓,加強企業所有人員的安全技能培訓,保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能;強化風險防范教育,定期開展面向全員的安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高廣大員工安全風險辨識與防范能力;深入開展安全文化建設,把先進的安全文化融入企業管理理念、管理模式、管理方法,努力建設安全企業。
三、強化紅線意識,培養安全生產人人有責的理念。企業要把員工的生命安全放在首位,決不能以犧牲人的生命作為發展的代價,不斷強化紅線意識,把安全規章制度落到實處,強化員工安全事故的防范意識,增強職工崗位安全自覺性。
四、健全安全管理體系,提高本質安全水平。企業要積極推廣應用先進、適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料,健全安全管理工作技術保障體系,用高科技保安全,大力實施科技興安戰略。
五、不斷提高事故防控能力。企業要加強危險源管理和應急預案的編制、演練工作,組織應急預案培訓活動,相關人員必須掌握應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,加強應急預案的日常演練,不斷檢驗預案的實用性、針對性。
六、提升經營管理者對安全生產和職業衛生工作的認識。企業經營管理者要樹立以人為本、安全發展的理念,把保障從業人員的生命安全健康作為進行各種生產經營活動的前提,實施人本管理、科學管理和精細化管理,落實各項安全防范措施。
市2017年安全生產月活動倡議書【2】
遼寧省內安全生產和職業衛生相關企業:
以人為本,安全發展,保障人民群眾生命和財產安全,才能促進經濟社會持續健康發展。《中華人民共和國安全生產法》和2017年3月1日起修訂實施的《遼寧省安全生產條例》均強化了生產經營單位的安全生產主體責任,為積極推動全面落實企業安全生產主體責任,大力營造安全生產、人人有責的濃厚氛圍,遼寧省安全生產協會向省內安全生產和職業衛生相關企業(以下簡稱企業)發出如下倡議:
一、認真貫徹落實《安全生產法》和新修訂的《遼寧省安全生產條例》,以及《遼寧省企業安全生產主體責任規定》,全面落實安全生產主體責任,企業要健全完善安全生產規章制度體系,依據安全生產法律法規、規程、標準,結合本企業實際,建立和不斷完善以安全生產責任制為核心的各項安全生產規章制度和操作規程,并采取切實有效措施,確保各項規章制度得到嚴格執行,做到依法依規組織生產經營建設,避免和減少、遏制事故發生,確保生產安全。
二、加強安全教育培訓工作,不斷增強職工的安全意識,提升員工的安全操作技能。企業要強化人員素質培訓,加強企業所有人員的安全技能培訓,保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能;強化風險防范教育,定期開展面向全員的安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高廣大員工安全風險辨識與防范能力;深入開展安全文化建設,把先進的安全文化融入企業管理思想、管理理念、管理模式、管理方法,努力建設安全誠信企業。
三、強化紅線意識,培養安全生產人人有責的理念。企業要把員工的生命安全放在首位,決不能以犧牲人的生命作為發展的代價,不斷強化紅線意識,把安全規章制度落到實處,強化員工安全事故的防范意識,增強職工崗位安全自覺性。
四、健全安全管理體系,提高本質安全水平。企業要積極推廣應用先進、適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料,健全安全管理工作技術保障體系,用高科技保安全,加快自動化控制安裝改造步伐,大力實施科技興安戰略。
200*年全區中小企業安全生產工作的指導思想是:全面落實國家、省政府和地區關于安全生產工作的一系列部署,堅持科學發展觀和“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立長期抓安全的思想,以學習貫徹《安全生產法》為中心,促進企業健全安全生產的規章制度,配合安全生產工作主管部門,加大檢查和專項治理力度,切實加強企業基礎管理,扎實抓好各項措施的落實,及時消除事故隱患,確保全省非公有制經濟健康快速發展。
二、成立機構,落實責任
為全面貫徹國家、省政府和地區關于安全生產工作的一系列部署,切實將安全生產工作責任落實到位,大興安嶺地區中小企業局決定,成立大興安嶺地區中小企業、非公有制經濟安全生產工作領導小組:
各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門負責人和責任領導,也為地區中小企業局安全生產工作領導小組成員。
領導小組下設辦公室,辦公室主任:朱劍飛(兼)
三、明確任務,開展工作
(一)全面貫徹實施《安生生產法》,把中小企業安全生產納入法制化軌道。《安全生產法》是我國安全生產工作的根本大法,確立了安全生產監督管理制度、生產經營單位安全保障制度、生產經營單位負責人安全責任制度、從業人員安全生產權利義務制度、安全中介服務制度、安全生產責任追究制度、事故應急救援和處理制度等七項基本法律制度。全面貫徹《安全生產法》,是當前各級中小企業管理部門和廣大中小企業的一項重要任務。一是要深入學習。各級主管部門和企業負責人要帶頭學習,采取集中學習、辦培訓班、請專家講解、研討、座談等多種形式,把學習引向深入。深刻領會立法的重要意義和宗旨,熟悉基本法律制度和主要內容,掌握精神實質。二是廣泛宣傳。利用多種形式宣傳,形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態勢,使所有中小企業職工都了解基本精神。三是搞好培訓。加強安全生產培訓,使干部職工了解安全生產法的主要內容,熟知自己的權利和義務,明確法律責任,增加學法、守法并依法搞好安全生產的自覺性。要依法落實安全生產責任制,建立健全各項規章制度并嚴格執行。嚴格責任追究,明確中小企業管理部門安全生產管理職責,落實工作責任人,依法加強中小企業安全生產的管理工作。
(二)突出抓好“雙基”工作,為安全生產夯實基礎。各級中小企業管理部門要抓好安全生產的基層和基礎工作,實現安全生產的關口前移和重心下移,切實解決安全生產工作“嚴格不起來、落實不下去”的問題。一是進一步建立健全安全生產的各項規章制度,加強事故防范,改變責任不清、紀律松懈、管理不嚴、有章不循的狀況,把安全生產的各項措施和要求落到實處。二是切實落實安全生產責任制。各級中小企業管理部門的主要領導和企業負責人是安全生產的第一責任人,必須對本部門、本企業安全生產負總責。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,逐級負責,把安全生產的各項責任通過有效措施落實到基層,落實到人。三是加大企業對安全生產的投入力度。要幫助和督促企業加大對安全生產的投入,集中力量建設和完善生產監測和防范設施,改善生產作業條件,規范規劃、建設和生產經營活動,最大限度地消除事故隱患,提高企業安全生產整體水平和綜合預防能力,從源頭上防止重特大安全生產事故發生。
(三)堅持安全生產檢查制度,配合有關部門深入開展專項整治。堅持安全生產的日常檢查制度,每年春秋開展一次全省性的中小企業安全生產大檢查。各級主管部門要精心組織,深入基層和生產一線,深入事故隱患重點區域,進行安全生產大檢查。要從企業管理、安全規章制度的落實、設備維修、安全投入、重點危險部位等方面認真排查,發現問題立即整改,堅決堵塞管理漏洞。要繼續在非煤礦山、小化工和煙花爆竹等行業為重點,配合有關部門開展專項治理。整治措施要明確責任單位和責任人,認真分析存在的問題,找出薄弱環節和突破口,有針對性地采取措施,督促問題的整改。杜絕重特大事故的發生。
(四)開展安全生產宣傳,加強安全生產培訓。要采取各種有效形式,在中小企業系統廣泛開展《安全生產法》等安全生產法律法規的宣傳,大力總結推廣中小企業安全生產的先進經驗,以典型案例教育人,在全省中小企業中形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。各級中小企業行政管理部門要積極與安全生產監督部門協調配合,組織對企業主要負責人、安全生產管理人員和有關人員的培訓考核,實行持證上崗。
四、重點防患,及時反饋
(一)各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門,要依據本《方案》配合縣區安全監督管理局認真搞好自查,發現安全隱患,限期整改,要確保不發生事故。
(二)全區中小企業、非公有制經濟安全生產的重點是礦山采掘業和木材加工企業,礦山采掘企業的安全檢查要以人員安全為主,木材加工企業則應將防火安全列為檢查和防范的重點。
(三)各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門,每年要至少下到企業兩次進行安全檢查,也可不定期對重點企業進行抽查,并形成安全檢查報告備查,安全檢查報告要有企業負責人簽字。
關鍵詞:
安全生產;標準化;管理模式
安全生產標準化是指在對企業的安全管理應用管理技術和管理經驗,從而使管理模式變得安全可靠。一般來說,在企業生產過程中,企業管理人員需要構建一個完善的體系,確保生產過程中每一名工作人員都在具體崗位操作過程中都嚴格依據規范和流程進行操作。
1企業安全生產標準化管理
企業生產過程中,安全生產標準化管理模式是在企業內部構建一套完善的安全生產責任制,合理的將安全生產規章制度和技術規范結合,通過對管理生產行為的限制,同時利用法律手段對生產進行控制,從而實現安全生產目標,確保實際生產效果和期望的生產效果相一致,確保企業在整個生產過程中都能夠處于安全狀態。企業生產管理過程中,要堅持安全第一,預防為主的原則,同時在生產管理過程中需要樹立以人為本的管理理念,對企業的生產行為進行科學管理和指導,確保企業安全生產。
2我國企業安全生產標準化管理狀態
各行各業的企業都要嚴格的依據國家安監總局所下發的文件,制定相應安全生產管理體系,企業在發展過程中需要將安全生產放在第一位。目前,我國企業在建設安全生產管理體系過程中存在一些問題有待解決。
1)企業安全生產管理無法統一進行,管理模式對企業的實際生產情況不符,多都數大企業都具有自己的安全管理模式,然后依據國家下發的標準,進行適當完善。但是,部分企業沒有構成一個有效統一的安全管理模式。
2)企業安全生產管理體系,具體操作中無法進行細化,無法滿足企業安全生產的要求。3)未普及信息化技術的應用。企業安全生產過程中會遇到許多方面問題,因此需要收集大量的數據,但是信息工具并未得到普及,因此許多企業在信息的收集上有待提高,無法對信息工具進行應用,在安全生產管理上則需要浪費大量人力。
3構建安全生產標準化管理模式
3.1構建安全管理制度
完善管理制度對企業安全生產標準化管理模式的開展有著促進作用,因此,企業在實際生產過程中,要對自身的具體情況進行綜合分析,構建完善的安全管理制度,具體需要從以幾個方面入手:
1)完善制度種類,安全生產的實施勢必會遇到一些困難,為了解決這些難題,需要在企業內部構建安全生產責任制、安全管理制度、應急預案等,為安全生產管理提供強有力的支持。
2)完善安全教育制,對企業中的員工進行意識教育、安全教育,效果將會在企業安全生產過程中得到直接體現。近幾年,隨著我國企業規模的不斷擴大,企業經濟機制的變換,多數企業安全教育都處于停滯階段,無法滿足現代經濟市場環境下企業的發展需求,對近年來企業生產過程中出現的安全事故進行分析不難發現,員工在生產過程安全意識差,存在違規操作所造成的,針對這一情況進行分析,歸根結底都是人為因素導致的,由此可見,完善安全教育體制,加強對企業員工的安全教育工作已迫在眉睫。
3)構建安全隱患排查制度。企業生產過程中存在安全隱患是不可避免的,企業應當通過合理的手段,對企業中的安全隱患進行緩解排除。企業在制定一套完善的安全生產責任制的基礎上,還需要對企業中存在的安全隱患進行詳細排查,并通過合理的措施對安全隱患進行治理,通過構建有效的組織機構,落實人員管理制,全力排查企業在安全生產過程中所存在的安全隱患。排除企業生產過程中安全隱患對企業的安全生產來說意義重大,尤其是正確認識安全生產給企業造成的負面影響,構建一套完善的安全隱患排查機制,盡量將企業生產過程中所存在的安全隱患全部排除,確保企業安全生產。
3.2遵循落實安全制度
企業在構建一套完善的規章制度后,在具體生產中要對制度進行應用,尤其是要注重落實安全生產責任制。企業在生產過程中要做好對安全生產的考核工作,從而在企業內部構建一套安全生產標準化模式,實現安全、高效生產。企業在生產活動中,通過落實規章制度,一方面可以規范管理行為,另一方面也確保了生產的規范性和安全性,并且有效的規避了企業在生產過程中可能遇到的危險因素。企業構建制度的目的在于落實制度,安全管理中安全責任制的具體落實可以通過分解的方式完成。企業在安全生產過程中需要堅持“責任、職權、利益”統一原則,制定完善的安全責任體系,并且嚴格遵循國家安監總局提出“五落實五到位”。此外,對安全生產標準化進行逐層分解,從而使企業中的每個部門和每個崗位的職責都能夠得到落實。
3.3完善標準化管理保障體系
企業在生產過程中避免不了會存在各種各樣的風險,在對風險進行評估和對企業進行保險上的投入都需要嚴格的依據標準進行。企業如果需要整改,在對企整改之后,應當采取實驗生產,從而使安全問題而引發的經濟損失降到最低。建立安全檔案,對企業生產中存在的重大危險源進行辨識記錄,并對涉及到的內容進行檢測評估,完善事故應急預案,并且要加強對企業中的相關人員進行培訓,提高員工的綜合能力。定期對生產過程中所使用的特殊設備進行檢測,企業管理中需要將風險管理視作安全管理中的關鍵內容,并且要加強規范力度。此外,企業要養成安全生產高壓態勢,平時要加強安全宣傳活動,加強在安全方面的學習。在執行標準化管理措施過程中要與《安全生產法》相結合,確保企業安全生產行為與我國的相關法律法規相符,同時企業要開展與安全生產內容相關的專項整治和安全生產隱患排查專項治理等活動,確保安全生產標準化工作的順利開展。
4結語
大量的實踐可以發現,通過在企業中開展安全生產標準化評審驗收工作,使企業各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,既建立了企業安全文化,又幫助企業、職工提高安全意識,防止各類安全事故發生,并且能夠促進企業的健康發展,達到雙贏的效果。
作者:詹薇薇 單位:西安經濟技術開發區管委會安監局
參考文獻:
近年來,我國電力企業的快速發展,使得電力企業的安全生產管理工作越來越重要。電力企業生產的特點,以及其在國民經濟中的地位,一定程度上決定了安全生產在企業中的重要性。隨著我國產業體制改革的不斷深入,電力工業體制處在其改革的重點階段,因此,其安全生產顯得尤為重要,關乎產業體制改革的成效。
一、電力企業安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業正常發展的重要前提,在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中,電力企業生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大,各種電力安全事故的發生得到了有效的控制,生產規模不斷擴大。據相關統計調查,電力企業安全管理工作水平逐漸提升,各類事故的發生呈下降的趨勢,但是依然存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。
1.電力企業從業者的安全生產及安全管理意識不強。近年來,國家重視提高電力行業從業人員的安全管理意識,逐步制定了嚴格的規章制度,確保電力的安全生產,但是依然存在安全生產事故發生的情況。其主要原因是一些電力企業的安全生產管理意識淡薄,員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識,不按照規章制度操作。工作人員對規章制度執行力不夠,存在僥幸心理,隨意簡化工作程序,埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監督。電力企業的安全生產管理工作不僅要對每一個企業的安全生產制度進行完善,最重要的是要用較為完善的安全生產監督機制來有效監督整個生產過程中,將一些安全隱患消除在萌芽狀態。國外的電力企業擁有完善的安全生產管理監督機制,整個電力企業的日常生產每時每刻都在監督中進行,另外,其監督還受到法律的保護。然而,我國電力企業目前對安全生產管理工作的監督機制尚未完善,缺乏有效的額監督機制,沒有詳細的監督規章制度,社會監督也處于空白,種種因素都會導致安全生產中事故的頻發。
3.企業生產設備落后,與國外生產設備存在較大差距。電力企業的生產特點決定了安全事故的發生與其設備的機械化程度相關。世界發達國家的電力企業生產基本實現了全面的自動化操作,避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國,電力行業整體的自動化水平與發達國家存在一定的差距,人工操作增加了安全生產的事故發生率。因此,機械化程度不高也成為電力企業安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業素質不夠。電力企業的工作人員必須具備較高的專業素質才能勝任相關工作,需要其掌握專業的電力生產專業知識,還要具備良好的安全素質。國外電力企業的工作人員必須通過技能考核才能進入企業工作,對其素質的要求極高。但是,在我國電力企業的日常工作中,為了降低成本,一些生產環節依然雇傭普通的民工,增加了不安全事故的發生幾率,使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的不斷發展,電力企業的安全生產越來越重要,電力企業的安全生產關系到國民經濟的發展及社會秩序的穩定。電力企業的安全生產管理工作能推動企業的發展,對構建和諧用電環境有著積極的作用,加強電力企業安全生產管理具有非常重要的意義。首先,能促進國民經濟的發展,改善居民生活,構建和諧社會,有助于社會健康運行。電力是社會發展及經濟發展的基礎性資源,電力企業的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大,加強其安全生產管理對促進國民經濟發展,社會穩定具有重要意義。其次,促進電力企業的健康穩定發展。安全生產管理是電力企業生存和發展的基礎,是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素,也是電力企業職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業安全生產管理的具體對策
電力企業的安全生產管理是整個企業發展的重要工作,是一項系統性強的過程管理,涉及到企業工作人員、設備、管理等各個方面,需要采用具體的方法、對策,加強其生產安全管理,保證企業的正常運轉。
1.全方位提升企業自身的安全生產意識。做好電力企業安全生產管理必須從各個方面提升企業的安全生產意識,將安全生產意識灌輸到每一個企業工作人員身上。目前,我國電力企業的各類安全事故之所以發生,最重要的原因之一就是安全管理意識不強,因此,必須全方位提升企業自身的安全生產意識。首先,加強安全生產管理制度的建設,將安全責任落實到每一個員工身上,定期對員工進行安全生產教育,使其明確生產中各項操作規定,并按照規章制度操作。另外,對企業全體員工進行安全生產培訓,提升整體的專業素質,包括對安全生產技能的培訓,提高其安全生產意識,以及相關的專業技能,降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備,并對老舊設備進行及時更新。在電力企業的發展中,其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此,加強企業安全生產管理,相關的政府部門及企業應該對企業生產設備進行統一摸底檢查,擴大資金投入,引進先進的電力設備,是企業設備的機械化程度提高,盡量選用機械化程度高的設備,減少人為操作的生產工作,避免不安全事故的發生。另外,要對電力企業的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查,對出現故障的設備要進行及時的修理,對老舊的設備要報相關部門,并及時更換新設備,保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況,了解設備的性能及安全防范措施。除此之外,企業也要定期對存在安全隱患的設備進行清理,提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監管及監督機制。電力企業的安全生產需要完善的安全生產監管及監督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業現行的監管及監督機制存在一些問題,不能對安全生產進行有效的監控。因此,政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業的監管及監督。如法律建設、社會輿論監督、行政監督等方面約束企業生產,保證其安全生產。對存在不按規章制度生產操作的企業要進行嚴格的處罰和監督,引導、修正其生產中的安全隱患,確保企業的安全生產。
4.企業內部定期開展安全生產評估。加強電力企業安全生產管理,要求企業內部定期開展安全生產評估,對日常運行的設備,參與生產的工作人員,進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估,發現并尋找不安全因素,對不安全因素進行及時的處理與糾正,更重要的是要建立常態化的安全生產評估機制,將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門,以及每一個員工心中。明確相關責任,建立有效的評估小組,將評估工作落實到位,使企業生產正常進行。
四、結語
電力企業的安全生產至關重要,對其安全生產的管理工作要常抓不懈,才能促進國民經濟的持續增長,保證社會秩序的穩定。明確電力企業安全生產管理中存在的問題,采用切實有效的方法及措施,加強安全生產管理,是電力企業不斷發展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電(北京)熱電有限公司
參考文獻:
[1]張濤.加強電力企業安全生產管理對策建議[J].價值工程,2010,02:58-59.
[2]王長龍.淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用,2014,01:160.
安全生產是企業永恒不變的主題。安全生產關系到一個企業長期健康、穩步、持續的發展。因此在市場經濟建設的今天,安全生產對于企業顯得十分重要。隨著社會和企業的不斷進步與發展,安全問題也日益被重視。一個企業為了實現好的經濟效益主要途徑是減少安全事故的發生。改善企業生產條件,積極營造舒適的工作環境,有利于提高企業員工的積極性和主動性,為企業創造更多的價值。搞好企業安全生產管理,也有利于樹立良好的企業形象。
一、我國當前工業企業安全管理現狀
當前,我國工業企業的安全生產形勢依然十分嚴峻。每年工業企業安全事故上萬起,造成了大量的人員傷亡和財產損失。頻發的安全事故產生了及其嚴重的后果,而且產生了深遠的社會影響。落后的安全管理方法、安全管理責任制不到位和員工安全意識淡薄等都是造成安全事故頻發的原因。因此,我國工業企業安全管理能力亟待提高。
二、當前安全管理工作主要存在的問題
安全始終是企業關注的核心問題。當前工業企業安全管理工作主要存在企業安全管理責任落實不到位、企業安全管理忽視風險評價和控制、企業員工素質不高、安全生產管理意識不強和企業安全文化管理滯后。
(一)企業安全管理責任落實不到位
目前,我國很多企業中,安全管理責任落實不到位屢見不鮮。企業安全生產規章制度形同虛設,致使企業在生產中存在較多問題或隱患。企業生產部門和安全管理部門沒有很好的協同合作,仍然存在一些時候把生產放在前,忽導致一些被常提起的安全問題,被企業忙碌的生產所掩蓋。
(二)企業忽視風險評價
現階段,很多企業在沒有合理的安全認證和安全評估后,就擅自進行生產。在安全生產項目審批滯后的情況,依然我行我素。一些企業還沒有真正重視危險源辨識和風險評價,忽略了對員工安全健康和對設備安全的關注,對危險危害因素認識的深度不夠,并且對運用于自動化生產的設備的安全運行缺少足夠的關注,恰恰是這些忽視的問題,會給企業的生產和經濟效益帶來巨大的損失。
(三)企業員工素質不高
工業企業有時會雇傭大量的農民工、施工項目改造相關人員或派遣工。由于他們在企業工作很短的時間,所以一些工業企業在開始進入作業前沒有對他們進行安全教育和培訓,而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。技術和文化素質較低的情況下,在實際的生產過程中,經常出現冒險蠻干、違章作業的現象,部分企業還讓臨時工不經培訓直接投入危險作業和復雜操作的作業,在缺乏足夠的安全生產知識和操作技能,安全生產事故發生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴的生命。
(四)安全生產管理意識不強
在生產過程中,安全意識薄弱,思想認識不到位,這也是安全事故頻發的主要原因之一。主要體現在:一方面工人在生產過程中自我保護意識差,或者是經常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經驗,一意孤行,總是存在僥幸心理,另一方面工人對安全生產規章制度熟視無睹,制度意識淡薄,被動應付安全生產工作,甚至可能在開展安全會議時,沒有針對性,只是簡單地照本宣科,不能很好運用到實際的生產管理之中,有些安全規章制度只停留在口頭上,沒有落到實處。并且有些地方政府的監管力度不足,對企業安全生產不夠重視,導致當地工業企業普遍存在一定的安全隱患。
(五)工業企業安全文化管理滯后
部分工業企業只管生產過程中的利益,既沒有定期開展安全知識培訓也沒有建立合理的安全規范制度。企業安全管理文化十分落后,沒有形成良好的安全文化氛圍,因此工人很難養成自我保護意識,很難在生產過程中嚴格按照安全生產規章制度和操作規程來實施。
三、工業企業安全生產管理的改進措施
安全生產始終貫穿企業生產的全過程。為了很好貫徹工業企業安全生產管理,需要從落實企業安全生產責任制度、重視工業企業風險評價、提高工業企業員工素質水平、加強工業企業安全管理意識、營造工業企業安全生產文化等方面改進。
(一)落實工業企業安全生產責任制度
盡快完善監管體系,做好安全管理工作。建立完善的安全責任制度、安全考核制度、安全管理監督的安全生產責任制體系。建立專門的安全監管部門,將安全生產責任制落實到每個崗位職工,各職能部門和各級領導。在安全責任制度的規則上認真分析和把握安全生產中存在的問題,加大對安全生產活動的監督,明確安全生產環節中的獎罰制度。
(二)重視工業企業風險評價
工業企業應該重視風險評價,不斷完善危險源的界面范圍。此外,要加大對安全保障設施的投入,配備必要的安全保障設施,充分識別生產作業場所危險危害因素,并加強風險控制措施策劃和實施。強化安全基礎設施投放保障,結合安全生產標準化建設要求,完善各類安全基礎設施建設,定期對安全基礎設施進行維護保養,確保安全保障設施齊全、正常有效。同時確保給在企業工作的每一位員購買工傷意外保險,確保企業員工能夠得到足夠的安全生產保障措施。
(三)提高工業企業員工素質水平
為了加強工業企業安全生產宣傳教育,必須加強對員工崗位操作安全知識和技能開展教育培訓,同時還要加強對相關方工作人員和外來臨時務工人員的安全技術交底和安全教育。尤其是對那些危險作業和特種作業人員,必須定期進行專門的培訓,熟悉操作流程,了解生產過程中必要的安全生產知識,預防為主,確保他們的人身安全。還應使他們了解安全生產的意義和任務,如何判斷危險以及如何預防,熟悉各個崗位的職能,嚴格按照安全生產制度、規范進行操作。
(四)加強工業企業安全管理意識
加強企業安全管理意識,真正提高企業員工的安全生產意識。一是對企業負責人和項目經理進行必要的安全培訓教育,定期培訓,并嚴格考核,讓他們具備與生產經營相關的安全生產知識和安全管理能力。二是認真落實好對工業企業員工的安全培訓,提高企業員工的自我保護意識。三是提高領導與員工對安全工作的認知度和生命價值的認識,使他們意識到安全事故的重要性。讓其從被動安全保護變為主動的自我安全保護,嚴格遵守操作規程,堅決杜絕不安全的行為,避免發生安全事故。
(五)營造工業企業安全生產文化氛圍
工業企業要一手抓經濟效益,又要一手抓企業文化。企業定期開展安全知識培訓和安全知識競答等,不斷完善企業安全生產規章制度,積極營造企業安全生產文化氛圍,致使員工在潛移默化中提高安全意識,以安全操作為榮。只有這樣,才能保障企業安全穩定發展,企業才能做強、做大。
四、總結
企業進行合理和有效的安全生產管理,才能實現員工的安全生產。工業企業管理人員應有強烈的安全管理意識和嚴謹的安全管理態度,并且學會用先進的安全管理方法,不斷改善生產作業環境、消除設備設施的不安全狀態、杜絕人的不安全行為,才能有效減少安全事故的發生,促進企業穩步發展,進而創造更多的財富,帶來良好的社會效益。
參考文獻:
[1]徐超.論企業安全生產管理中存在的問題與改進措施[J].現代經濟信息2012(13)