時間:2022-10-08 21:59:49
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、制定街道年度考核工作方案
、成立街道年度考核領導小組:
組長:街道黨工委副書記梁靜
副組長:街道副處級組織員王守祥
成員:街道黨群科科長郝洛元
街道組織干事潘建新
街道黨群科工作人員王彥
二、實施階段:
、召開動員大會:學習《國家公務員暫行條例》《公務員法》有關章節,學習南京市考核實施辦法及《南京市行政機關及公務員有效投訴的認定辦法》;對街道年度考核工作進行動員;公布區下達的街道年度優秀公務員指標數,區先進個人指標數及分配情況。
根據區下達的指標數:街道年度科及科級以下公務員,優秀公務員名;區先進個人名,經街道辦公會研究,分配:街道機關事業和其它集體人員名,行政村名,社區名,街道企業名。
、個人述職:個人對全年的工作實績和德才表現自我評價,填寫《年度考核登記表》;
形式:科有科以下人員以科室為單位述職;區管領導干部以全體大會形式集中述職。
、集中述職、測評:召開全體人員大會,區管領導干部述職(現職)集中對區管領導干部(現職)和科及以下人員投票測評;
、(更多精彩文章來自“秘書不求人”)考核小組群眾投票結果,結合被考評人的《考核記實手冊》記錄情況和下達的優秀公務員指標數、先進個人人數,提出初步考評等次意見和初步人選;
、街道黨工委會議,根據考核小組的意見進行審核,確定考核等次和先進人選;
、在區考核委員會對優秀公務員公示后,公布考核結果。發放考核結果通知書給個人。
三、總結階段:
、填寫并上報《年度考核人員名冊》、《工作人員年度考核登記表》;
、根據年的市、區目標及街道的目標任務,充分發揮考核記錄手冊的作用,制定年度全年平時考核方案和計劃報人事局備案;
T國有公司總部全員業績考核體系建立探索
李燕
(中鐵交通投資集團有限公司 廣西南寧市 530022)
【摘要】隨著國有企業深入改革,現代企業全員績效考核的實施對企業的經營與發展有著重要的意義。然而,在大部分國有企業沒有建立起嚴格意義上的績效考評體系,許多時候流于形式。本文以T國有公司為例,對現行的全員績效考核體系進行調整和完善,提高員工績效考核工作的科學化水平。
【關鍵詞】國有企業 業績考核 體系
一、T國有公司總部全員業績考核體系的現狀
T公司是一家國有大型投資集團,隨著近年來公司效益的好轉,新進員工陸續增加,在年初進行新一輪的三項制度改革,對整個集團總部人員的崗位進行了重新調整,總部員工換血率達到50%以上,原有的業績考核體系已經不能夠適應改革后的實際工作需要。主要體現在:對考核目的認識不清,認為績效考核只是人力資源部的事情;考核指標體系設計不科學,定性指標多,定量指標少;考核過程流于形式,考核結果平均化嚴重;考核結果應用僅在于評優評先,與薪酬激勵掛鉤不足;缺乏績效考核結果的有效溝通和反饋,對工作業績改進不足;考核周期過長,不利于及時反映考核情況等等。
二、推進全員業績考核工作改革的必要性和意義
通過調研和征求多方意見,T國有公司決定推進集團總部全員業績考核改革,實現將績效薪酬工作與崗位目標計劃管理制度、激勵分配機制結合起來,使集團總部的社會效益和經濟效益在全體職工的不懈努力下得到持續提高。
1.通過計劃逐級分解和考核,促進集團公司經營計劃和工作計劃的實現。
2.通過考核合理計酬,提高職工的主觀能動性。
3.通過績效考核促進上下級溝通和各部門間的相互協作。
4.通過考核規范工作流程,提高集團公司的整體管理水平。
5.通過評價職工的任務績效、能力和態度,幫助職工提升自身工作水平和綜合素質。
三、全員業績考核體系的構建
(一)考核類型、考核周期、考核對象、考核維度
根據考核對象性質的不同,考核類型分為:部門考核和個人考核。部門考核是對集團公司總部各部門進行的考核;個人考核是對集團公司除集團公司領導以外的全部職工進行的考核。
考核周期包括季度、半年度、年度績效考核。其中,第四季度、下半年度考核結合年度考核同時進行。
季度考核的考核對象為全體普通職工,半年度考核的對象為部門副總經理,季度考核和半年度考核的考核維度都為100%的任務績效。年度考核的對象為部門總經理及以下集團公司總部全體職工。
考核內容包括績效、態度和能力三個維度。部門中層任務績效占60%,能力績效、周邊績效、態度績效、管理績效各占10%;部門員工任務績效占60%,能力績效、態度績效各占15%,周邊績效占10%。
(二)考核指標的選擇及確定
考核分為關鍵業績指標(KPI)的選擇和工作計劃完成效果評價指標(GS)。關鍵業績指標(KPI)是指可量化的影響集團公司經營管理的關鍵因素,是衡量考核對象主要工作完成情況的指標。工作計劃完成效果評價指標(GS)主要用來衡量工作職責范圍內的一些對長期性、輔、難以量化的關鍵工作任務完成情況的考核方法。
以下列舉集團總部薪酬管理崗員工的季度考核指標:KPI指標:KPI1,下發集團公司所屬企業負責人2012年基薪標準的通知;KPI2,協助財務管理部完成集團財務決算專項說明中的工效掛鉤和企業負責人薪酬專項說明;KPI3,完成集團公司薪酬管理總結;KPI4,歸檔備案所屬企業負責人職務消費管理辦法。GS指標:GS1,按照人事管理制度將檔案及時歸檔,管理有序;GS2,領導交辦的其他任務:測算集團本部年金方案等;
(三)考核人的評分權重
部門總經理考核人類別及權重:分管領導占60%,各部門中層占30%,普通員工占10%;部門副總經理考核人類別及權重:部門正職占60%,各部門中層占30%,普通員工占10%;
普通職工考核人類別及權重:部門正職占20%,部門副職占70%,普通員工占10%;
(四)考核應用
部門總經理(主任)年度考核結果為年度一次性考核得分。部門副總經理評分取上半年和下半年得分平均值。普通職工評分取四個季度得分的平均值。
1.考核等級的評定共分為優秀、稱職和不稱職三個等級。各等級人數占部門總人數比例為: 優秀0-20%,稱職80-100%,不稱職0-10%。
2.根據個人季度、半年度考核和年度考核得分計算相應的個人季度、半年度和年度績效薪酬,其中年度績效薪酬的分配按各部門根據考核評分結果自主確定的個人績效薪酬分配系數與考核得分兩項進行??冃匠攴峙湎禂底畹蜑?.85,最高為1.15。
績效薪酬的具體分配公式如下:
季度、半年度:
個人績效薪酬=個人得分系數×季度、半年度個人績效薪酬基數
個人得分系數=個人考核得分÷100
年度:
個人績效薪酬=個人得分系數×年度個人績效薪酬基數÷100
個人得分系數=個人考核得分÷100
對季度、半年度、年度應分配績效薪酬余額按部門職位層級進行統籌分配。
3.依據考核結果的不同,集團公司做出不同的獎懲決定。各部門年度考核被評為優秀的人員作為當年集團公司總部先進工作者的推薦人選,并優先列為深造培訓的對象。年度考核連續兩年為“優秀”的職工,崗位工資上調一級,年度考核一年為“不稱職”的職工,崗位工資下調一級,取消年度獎金分配的資格。
(五)申訴及處理
考核對象如對考核結果持有異議,可以書面形式向人力資源部提交申訴書,人力資源部接到申訴后,應做出是否受理的答復,并將處理結果及時告知申訴人。
四、實施要點及注意的問題
T國有企業總部通過以現代績效考核理念為指導,構建適合企業自身特點的績效考核體系,促進企業的健康發展。實施要點及注意問題如下:
(一)明確考核目的,推進真正意義的全員考核
在員工考核過程中,要改變業績考核只關人力資源部門的認識,人力資源部門只是績效管理的組織協調部門,各級管理人員才是績效管理的主角,各級管理人員既是績效管理的對象(被考核者),又是其下屬績效管理的責任人(考核者)。從考核指標的設定、考核評定、考核結果應用、考核結果反饋等等,都需要全員自上而下的參與進來,只有這樣,業績考核的過程和結果才能得到大家的認可和信任。
(二)考核指標設置要少而精,并動態變化和調整
在考核指標設置過程中,要明確少而精的原則,通過公司目標、部門目標分解到個人目標,根據時間變化確定考核周期內的關鍵性業績指標和共性指標,通常以3-5個指標為宜,而且這3-5個指標要能夠反應考評對象最核心、最重要的工作職責和內容,以確保能夠跟上企業發展的需要。
(三)考核結果要與真正做到正負激勵掛鉤
考核結果的應用是業績考核工作成敗的關鍵環節,但在實施過程中,國有企業往往人情味較濃,出于各種原因沒有能夠真正的將績效考核結果與員工正負激勵掛鉤。避免這種現象,在績效考核工作中一視同仁,采取強制分步法,民主測評確定優秀等級,避免出現大鍋飯的現象,才能發揮出績效考核的真正作用。
績效考核,是針對企業中每個員工所承擔的工作,用科學的定量和定性相結合的方法,對員工行為的實際效果及其對企業的貢獻、價值進行考核和評價。
績效考核是企業人力資源管理的重要內容。從企業角度來說,績效考核可以作為激勵、培訓和人事調整的重要依據。從部門主管的角度來說,可以幫助下屬建立職業工作關系,借以闡述對下屬的期望。從員工角度來說,可以了解自己的職責和目標。
一個有效的績效考核體系首先要對崗位進行工作分析,其次績效與薪酬之間可用量化方式予以轉化,再者通過績效考核可以準確了解員工優勢與不足,實現“按需施教”,改善員工素質結構,提高其工作能力,為企業培養和選拔出合乎要求的人才,最后,績效考核體系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發揮作用。
一、南京東車輛段專業技術人員績效考核體系。
1、工作分析。南京東車輛段現有專業技術人員199人,現實行專業技術人員崗位管理,
根據實際工作需要設置,“以事定崗、因事設職”,詳盡分析每個崗位的工作內容,編制出與崗位對應的崗位說明書。
2、考核對象。經公開競聘,單位與受聘專業技術人員依據崗位說明書簽訂聘約。受聘簽約的專業技術人員定期進行績效考核。
3、考核內容、方式及程序。專業技術人員考核內容主要包括職業道德、工作業績、業務能力、學識水平等,側重考核工作業績。
職業道德,包括思想品質、大局觀念、工作作風、敬業奉獻和團結協作精神。工作業績,包括履行崗位職責、完成年度工作計劃和任期目標情況。業務能力,包括技術創新成果、新技術的推廣應用,開展科技攻關和技術人才培養情況。學識水平,包括學習培訓,學術交流,和業內同行評價意見及引用情況。
專業技術人員考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核是對專業技術人員專業技術工作情況的日常評估,一般一個季度進行一次;年度考核是對專業技術人員過去一年工作的考核評價,一般在每年年末或翌年年初進行;聘期考核是在年度考核的基礎上,綜合各年度考核情況確定考核結果,在聘約規定的任期屆滿時進行。
平時考核程序如下:①專業技術人員對工作進行寫實;②專業技術人員應在每季度末的次月10日前,認真填寫《專業技術人員平時考核表》交直接主管(指崗位說明書中“直接主管”,下稱“主管”)定期審核,提出考核意見;③主管與被考核人直接溝通,反饋結果,肯定成績,指出存在的不足,共同制定整改措施;④《專業技術人員平時考核表》經分管領導審閱后,由科室、部門集中交勞動人事科;⑤平時考核結果的認定,參照本實施細則第四章確定考核結果。
年度考核程序如下:①個人自評。專業技術人員以崗位說明書為依據,填報《專業技術人員年度考核表》,對年度工作完成情況、工作質量等進行總結,結合平時考核,對照崗位職責進行自我評鑒,并提出下一年度繼續履行崗位職責的基本設想和努力方向;②述職測評。在由主管組織本部門和相關部門人員參加的述職會上述職,并接受測評;③考核評估。主管結合述職測評情況對被考核人的個人自評進行考核評估,肯定成績,指出履行崗位職責和完成年度工作計劃方面的不足;④領導審定。人事部門匯總主管提出的考核結果、考核評語以及復核情況等,報領導集體審定;⑤結果反饋。由主管用談話的方式與被考核人進行溝通,反饋考核結果,提出意見或建議;⑥材料歸檔。專業技術人員的考核結果及在考核工作中形成的各類材料,由人事部門歸入專業技術人員業務考績檔案。
聘期考核應當經過下列程序:①聘期屆滿時,由主管綜合被考核人各年度考核情況,確定聘期考核結果,提出是否續聘的建議;②由人事部門匯總,報領導集體審定。
4、考核結果的確定及運用。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職??己私Y果為“優秀”的比例一般控制在專業技術人員總數的10%左右??己私Y果“優秀”人員名單須報人事部門備案。
4.1年度考核結果的確定。出色履行崗位職責和完成年度工作計劃,在職業道德、工作業績、業務能力、學識水平等方面表現突出的,可確定為“優秀”;較好履行崗位職責和完成年度工作計劃,在職業道德、工作業績、業務能力、學識水平等方面表現較好,工作無差錯的,可確定為“稱職”;基本履行崗位職責和未完成年度工作計劃,工作上有差錯或失誤,但經幫助能彌補或改進,且未造成較大損失的,可確定為“基本稱職”;未履行崗位職責和未完成年度工作計劃,業務水平低,不能勝任本職工作,工作中出現較大失誤,造成較大損失;因個人直接責任受到黨紀政紀處分的,可確定為“不稱職”。
4.2聘期考核結果的確定。聘期內各年度考核結果均為“優秀”的,或聘期內年度考核結果中只有一次為“稱職”,其余均為“優秀”的,可確定為“優秀”;聘期內各年度考核結果均為“稱職”及以上,或聘期內前1-2年考核結果中只有一次“基本稱職”,其他均為“優秀”或“稱職”的,可確定為“稱職”;聘期屆滿當年考核結果為“不稱職”的,可確定為“不稱職”; 除上述以外的,可確定為“基本稱職”。
人事部門認真分析專業技術人員的考核結果,提出專業技術人員業務培訓、崗位交流和后備人員培養計劃。并把考核結果與續聘、解聘、資格評審和實施其它獎懲掛鉤。
4.3考核結果的運用。
4.3.1年度考核結果運用。確定為“優秀”或“稱職”的,可作為續聘、資格評審的重要依據,其中對確定為“優秀”的,進行張榜公布,給予一次性獎勵。確定為“基本稱職”的,進行勸誡,勸誡期為6個月。勸誡期間崗位津貼減半,次年不得進行資格評審。連續2年被確定為“基本稱職”的,視作“不稱職”。被確定為“不稱職”的,作低崗位安排,易崗易薪。連續兩年被確定為“不稱職”的,作待崗處理,經培訓后重新競爭上崗。
4.3.2聘期考核結果的運用。確定為“優秀”的,經本人同意,單位可直接續聘。在選拔學科帶頭人、中青年科技人才、首席工程師等專業技術骨干和后備隊伍時,可優先推薦。符合中層及以上管理崗位任職資格和條件的,可優先提拔使用。確定為“稱職”的,可申請續聘原專業技術崗位,并優先競聘。任現職年限和學歷達到評審高一級專業技術資格的,可申報評審。確定為“基本稱職”的,一般不續聘同一專業技術崗位,可參加其他崗位的競聘。
確定為“不稱職”的,作低崗位安排或調整到非專業技術崗位。
二、南京東車輛段專業技術人員績效考核情況分析。
進行平時考核時,各部門專業技術人員能夠以崗位說明書中崗位職責為考核指標,結合工作實際進行寫實和自評,部門主管則根據寫實和自評情況進行審核,提出考核意見結果,之后部門主管與被考核人直接溝通,反饋結果,肯定其工作成績,指出不足。
進行年度考核時,各部門專業技術人員以崗位說明書為依據,對其整個年度的工作完成情況、工作質量進行全面總結,同時提出下一年度工作設想和努力方向。在由部門相關人員參加的測評會上進行述職,并進行測評。部門主管結合述職測評情況對被考核人進行考核評估??己私Y果、評語匯總到人事部門,報領導審定。部門主管則通過談話方式與被考核人溝通,反饋結果,肯定成績,指出不足,提出意見建議。以南京設備車間2012年度考核為例,車間共有4名專職專業技術人員,車間組織相關15人參加了測評會,經述職測評,四人民主測評得分分別為92.5、85.7、84.7、83.2,經部門主管考核評估后得分92.5的考核結果為優秀,另三人考核結果為稱職。部門主管及時與四人進行了溝通反饋,并提出了具體建議。
聘期考核則是在聘期屆滿時,由主管綜合被考核人各年度考核情況,確定考核結果,提出續聘建議。近年來,各部門專業技術人員聘期屆滿,經考核均正常續聘。
總的來看整個考核體系在各部門都能按既定程序、方式有效進行,專業技術人員在考核過程中能夠加深了解自己的職責和目標,通過溝通反饋,主管可以闡述對下屬的期望,了解下屬對其職責和目標的看法,而下屬則獲得說明和解釋的機會,雙方還可以共同探討員工培訓和一些工作計劃,有利于整個專業技術人才隊伍的建設??己私Y果作為員工培訓和職稱評審的重要依據。
三、關于南京東車輛段專業技術人員績效考核體系的思考。
1、從績效考核目的來看??冃Э己擞袃纱竽康?,一方面要幫助員工的績效發展,促進員工績效方面的不斷提升和改變,另一方面為人事決策提供依據。我們目前的績效考核體系還是在員工完成工作后,再來對其工作業績進行評價和衡量,這樣就無法從根本上及時發現員工績效的差距,并根據其差距提供有針對性的輔導和改進計劃,考核不能讓員工看到其對自身素質或能力發展所能提供的幫助,這就會導致部分員工對績效考核認同度較低,績效考核的貫徹力度減弱。在人事決策過程中,目前的考核結果作為依據的作用有限,與決策掛鉤不緊密。
2、從績效考核的指標來看。目前的績效考核體系經各部門進行了詳盡的工作分析,編制了崗位說明書,以此作為考核的基本指標,但對于關鍵指標過于空泛化,沒有根據企業的規則、業務流程、工作特性、員工特性等進行深入分析,考核指標具普遍性,由此會導致考核結果不夠精確,員工認同度不高。
3、從考核角度來看。有些部門在考核時,只關注單個員工的業績好壞,而忽視了對團隊的考核,從管理角度來看會帶來不可忽視的結果。首先它會導致員工培養“個人主義”,并可能不惜犧牲同事的利益,破壞內部的協調合作關系;其次會產生“木桶效應”,影響整體承重能力。因此,考核時應兼顧集體和個人層面的考核。
4、從考核結果與其他體系的聯系來看。通過考核,我們能夠了解崗位人員知識能力的優勢和不足,從而適時、有目的地培訓崗位人員,有效改善員工素質結構并提高其工作能力水平。對于考核結果為優秀的員工,在稱職評審和專業技術人才隊伍推薦方面都會予以優先考慮,在激勵體系方面發揮著良好作用。目前考核結果與薪酬體系聯系僅體現在專業技術崗位津貼,還有待加強。
綜上所述,如何使績效評估更有效率,保證員工對評估系統的認同度,真正實現員工和企業業績提高發展,是否可以考慮引入關鍵績效指標考核。
四、關鍵績效指標考核。
關鍵績效指標,是指用于評估被評價者主要績效的定量化或行為化的標準體系,通俗地說,是對于企業的生存和發展起關鍵作用的一些員工行為和表現,體現了對企業目標有增值作用的績效評估標準。它由三個層次構成,分別是企業關鍵績效指標、部門關鍵績效指標和崗位關鍵績效指標。
首先,確定企業的關鍵績效指標,其由企業的價值觀、使命和戰略目標決定。對我單位而言,企業關鍵績效指標應是:安全第一。
其次,確定部門的關鍵績效指標,它是根據企業關鍵績效指標和部門職責來確定的。
第三步,確定崗位關鍵績效指標,它是由部門關鍵績效指標落實到具體崗位的衡量指標。由部門主管與人事科人員一起將部門關鍵績效指標進一步細分,分解為更細的關鍵績效指標及各崗位的業績衡量指標。這些業績衡量指標就是員工考核要素和依據。一般來說,關鍵績效指標有4種類型:數量、質量、成本和時限。在建立指標時,明確崗位更側重哪一方面,我們怎么衡量,如果沒有數量化指標,則要描述出工作完成好是什么狀態,可以通過行為性的指標體系,用以衡量績效,如一個月內因錯誤返回文件次數不超過5次等。
關鍵績效指標確定后,還要制定相應的標準,即在各個指標上分別應該達到什么樣的水平。在確定關鍵績效指標的具體標準時,最好全員參與,這樣可以使員工對關鍵績效標準有更好的理解,同時可以提高員工工作的積極性。標準有了,還應與薪酬系統掛鉤,如一個月內因錯誤返回文件超過5次,在薪酬上應能有所反應。
關鍵績效指標、標準確定后,經定期考核評估、反饋溝通,形成良好的績效考核運行體系。
一、考核目的:
1.將員工工作業績與薪酬激勵相結合,保護、激發員工工作熱情;
2.為崗位動態管理和員工職業發展提供客觀依據;
二、考核范圍及考核方式:
范圍:除中心領導以外的全體員工;
方式:月度考核與年度考核相結合
三、考核機構及職責
1、考評小組:
中心成立績效考評小組,負責績效考核辦法的制定,考核工作領導和監督,重大考核事項的裁定。
2、綜合管理部在績效考評上承擔以下責任:
1)根據市公司下達的年度效績考核指標,結合中心實際,擬定各部門年度績效目標的初步意見;
2)收集、匯總各類考評相關的資料,及時核發績效工資;
3)關注中心績效考核工作態勢,及時修正考核辦法的缺陷及執行偏差;
4)建立和維護員工考評檔案,并將考評結果運用到人力資源管理的各個環節中。
3、各部門負責人在績效考評上承擔以下責任:
1)對中心下達到部門的年度績效指標承擔責任;
2)擬定本部門年/月工作計劃,分解工作任務、細化工作質量標準及時限要求,并及時對責任人進行績效評價,提出考核、獎勵意見;
3)跟蹤考核效果,強化過程管控,確保部門年度目標的實現。
4、員工在績效考評中應當承擔以下責任:
1)履行崗位職責,執行分解到個人的工作任務,對工作質量標準、完成時限承擔責任;
2)加強配合協作,支持部門及中心年度目標的實現。
四、績效工資基數與系數
1.績效工資基數
1).部門負責人績效工資基數根據市公司相關規定執行。
2).員工績效工資基數由中心根據經營業績情況和工資總額使用計劃確定,并按年實行動態調整。
2.績效工資系數
1).部門負責人績效工資系數由中心根據市公司相關規定執行。
2).員工績效工資系數
在不突破工資總額及勞務費使用計劃的前提下,中心根據員工的崗位職責、工作業績、工作量等因素,按照0.5—4.9的標準確定員工績效工資系數??冃ЧべY系數確定時,中心按照公正、客觀,合理拉開差距的原則,向關鍵崗位和有突出貢獻的員工進行適當傾斜。
3.績效工資系數的調整
績效工資系數的調整以年度為周期。員工的績效工資系數應依據其年度績效考核結果,并結合員工的能力素質等綜合因素實行動態調整:
五、考評方式及內容
績效考核實行月度考核和年度考核相結合,月度考核由中心各部門負責組織實施,考核結果匯總綜合管理部,提交績效考評小組審核確定;年度考核由績效考評小組組織實施。
(一)月度考核的實施
1.月度考核以自然月為周期進行,采用分級負責的方式進行,中心領導對部門負責人實施考核;中心領導和部門負責人正職對部門負責人副職實施考核;部門負責人對所屬部門人員實施考核??己藘热莅ㄖ行?、部門確定的當月任務的完成工作質量、完成時限、員工崗位職責履行、員工個人學習、考勤等方面的綜合情況,其結果影響當月績效工資額度。月度考評是中心績效考核的主要方式,是年度考核的基礎。
2.每月5日前各級考核實施者應結合當月工作情況,在與被考核人溝通的基礎上,確定員工當月考核內容,并填寫《商務領航運營中心員工月度工作考核表》,作為當月考核的依據。
3.在月度工作完成后,各級考核實施者按照考核表中對應的內容和權重,本著準確、客觀、及時、公正的原則對被考核人進行考核打分,并在次月5日前將考核匯總結果交綜合管理部。
4.月度考核結果要在本部門的考核中合理拉開差距。
5、考評結果運用:
員工實發月度績效工資=績效工資基數×個人績效系數*月度考核得分/100
6、季度中連續三月績效考核在95分以上的員工,下季度績效工資按應發數的1.1倍發放;季度中連續三月績效考核在80分以上的員工,下季度績效工資按應發數的0.9倍發放
(二)年度考核的實施
年度考核以自然年為周期,評價部門和員工全年的部門職責、崗位職責履行情況和績效情況。
1.考評內容:
1)部門年度績效:中心結合市公司年度工作要求、部門職責、部門年工作計劃、重大差錯等因素,以績效協議方式向各部門分解下達KPI指標,部門對其履行情況承擔考核責任。
2)個人年度績效:根據部門年度績效及個人全年業績情況綜合確定。
2.考評方式:
1)部門年度績效由中心考評小組評定;
2)部門負責人年度績效:部門負責人于每年2月1日前就上年工作情況進行集中述職,中心領導、部門負責人、員工按60、20、20的對應權重進行評分。
部門負責人年度績效得分=部門年度績效得分*70 民主評議得分*30
3)員工年度績效:員工于每年1月20日前在部門負責人主持下集中述職、集中評議;部門負責人、員工按60、40的對應權重進行評分。
員工年度績效得分=部門年度績效得分*20 月度考核平均得分*60 民主評議得分*20
(三)發生以下情形,由中心直接考核。
1、獎勵:對工作突出、成績顯著的以下事件,經績效考評小組討論認可的,中心予以一次性績效工資獎勵:
1)受集團公司通報獎勵的,每件次加50分。
2)受上級單位書面表揚的,每件次加10-20分。
3)受同級單位書面表揚的,每件次加5-10分。
4)經中心辦公會確定的其它加分。
2、扣罰:發生下列情況,經績效考評小組討論認可,對責任部門、責任人實行扣分:
1)嚴重違反國家法律法規和企業
規章制度的;2)發生安全責任事故、火災事故、治安案件和刑事案件的;
3)造成企業名譽、信譽受到損害的;
4)造成企業賠償、損失的;
5)因人為原因造成質量差錯,影響中心指標的;
6)有違法亂紀行為,受到罰款、拘留或強制戒毒等處罰或處理的;
7)曠工一天以上的;
8)一個月內病假(住院)三天以上,事假一天以上的;
9)凡外出或在本局參加各類業務技術培訓學習的人員,經培訓未取得合格證(結業證)或考試不及格的;
10)市公司及中心有關文件明確規定的其它扣分事項。
(四)考評結果及運用:
1.考評等級的確定及績效工資對應
年度考核結果分為五個等級,員工年度績效得分95分及以上為“優秀”,其中又被評為市公司級先進工作者的為“杰出”;85-94分為“稱職”;60-84分為“基本稱職”;60分以下“不稱職”。
考評等級為“杰出”的,核發全年績效總額,并調增績效系數0.2;考評等級為“優秀”的,核發全年績效總額,并調增績效系數0.1;考評等級為“稱職”的,核發全年績效總額,維持績效系數不變;考評等級為“基本稱職”的,核發全年績效總額的90,并調減績效系數0.1;考評等級為“不稱職”的,核發全年績效總額的50,停發下年績效工資,并按市公司相應規定執行;
2.對年度考核結果為杰出和優秀者,優先提供發展性培訓;對年度考核結果為“稱職”的員工,實施有針對性的培訓;對年度考核結果為“基本稱職”者,側重改變工作態度、培訓基本技能和操作規程等;對年度考核結果為“不稱職”的員工,則應待崗,并進行轉崗培訓。
3.年度考核結果為杰出和連續兩年為“優秀”的員工可納入核心人才庫管理,擁有晉升資格。
4.考核等級連續兩年為“基本稱職”的員工,其下年度崗位工資降低一等;連續三年為“基本稱職”的員工,給予3-6個月的試崗期,試崗期內崗位績效系數下調,試崗期考核仍未達到“稱職”的,實行待崗。
5.年度考核等級為“不稱職”的員工停發崗位工資和績效工資,改發待崗工資,由培訓中心進行轉崗培訓,轉崗培訓后仍不能勝任工作的員工,依法解除勞動合同。
六、其他
1、新員工試用期間發放試用期工資,免發績效工資,期滿后績效系數按對應崗位及其履職情況確定。
2、未取得上崗證資格的員工,績效工資減半發放。
3、受行政處分的員工按市公司相關管理辦法執行。
(一)劃定個人工作責任區域
工商部門要全面履行市場準入、商標廣告管理、食品安全監管、市場監管等基本職能,為市場輸送合法主體,引導企業實施品牌、信用戰略,要拓寬服務領域、延伸服務的層次,創新服務的手段,為地方經濟發展提供形式新、層次深、水平高的服務,就要進一步量化個人工作區域。
_、將_個分局按管轄范圍劃分為__個片管區。片管區的設置由分局根據轄區實際情況和人員狀況合理設置,每個片管區設片長_人,片管員若干人。各基層分局為量化個人監管服務責任,將各片管區進一步劃分為若干個監管責任區,全縣共劃分__個個人監管責任區。
_、明確機關人員包片掛點區域。將全縣分為南山片、城區片、東河片、北區片四個片,××縣工商局班子成員和機關股室工作人員分成四個區域性包片工作組,協助包片分局解決工作中的疑點難點問題和其他困難、對包片分局工作開展情況和制度執行情況進行檢查、組織協調包片分局每季度開展一次區域性聯合執法。
(二)明確個人工作職責
雖然基層工商分局和內設股室都履行市場監管和服務地方經濟發展的職責,但工作重點不同,為了更好地落實工作責任,××縣工商局在原有基礎上進一步明確了個人工作職責。
_、針對基層分局監管范圍廣的特點,××縣工商局從____年初開始,探索了片區綜合管理模式、區組結合片管巡查聯動監管模式,外勤將分局轄區劃分為若干個片管區,內勤按各項業務管理劃分成二組一室,即基層分局設置登記信息管理組、巡查監管辦案組和綜合管理室,采取“業務對口專管”與“片區責任管理”相結合的雙重工作模式,片管員既是片管區的責任人,又是二組一室成員,雙重身份集于一身。
_、針對機關股室工作以指導服務為主的特點,將工作職責量化到人,細化了機關工作人員包片掛點聯系責任、服務指導責任。如企業注冊局負責對各類經濟主體的登記注冊服務,為量化工作職責,××縣工商局要求注冊員在受理咨詢和辦理業務時做到“一口清”,實行首辦責任制,如果對來辦事群眾屬于職責范圍內的事宜不受理,不做負責的解答的,不屬于自己職責范圍內事項不說明、不轉送,而被服務對象投訴的,經核實后直接追究責任人的責任。
_、××縣工商局班子成員負責分管業務和包片分局工作的組織協調,承擔考核連帶責任,如分管股室、包片分局在個人績效考核中被扣分,包片領導按分管股室負責人、包片分局負責人的平均扣分值扣分。同時,將每個干部職工的工作職責和監管范圍在內部辦公系統進行公示。
(三)創新了個人績效考核方法
今年,××縣工商局改革以往按工商業務設定考核目標的方式,確定履行工作職責、執行工作制度、遵守工作紀律、行政執法、行政許可、文明服務、廉潔自律、工作目標落實完成情況等八個為考核內容,并細化內容設定了___分考核分值,對每個工作人員均建立了個人績效考核電子檔案和書式檔案,采用月考核、季考核、督查考核、年終考核相結合的辦法,對個人進行績效考核。
_、每月實行分局內部交叉考核。由分局長組織各片區人員,對照工作職責、目標、任務、制度執行、廉政守紀、食品安全監管等內容,對各片區工作情況進行交叉檢查,發現問題及時改正,并就檢查情況做好記錄,分清責任,與個人工作實績掛鉤,記入個人月績效考核情況表,重大責任問題及時上報縣局處理。
_、每季由機關業務股室進行專項考核。即機關業務股室每季度對分局單項工作進展情況、工作規范落實情況和各項工作目標任務完成情況、根據工作要求布置的臨時(階段)性工作進行檢查,做好記錄,并通報相關情況。分局按照通報進行整改落實,同時記入當月個人績效考核情況表。
_、縣局開展不定期督查??h局根據工作需要和工作進展情況,成立督查組通過“不打招呼、不定時、不聽匯報、不反饋”的四不督查方式對基層分局、機關股室制度執行情況和工作落實情況進行全面督查,及時通報。
_、每年進行一次綜合考核??h局于__月初制定考核方案,由機關部門負責人(或機關部門、基層分局負責人)組成考評組,由縣局領導帶隊,對各分局制度執行情況和工作目標完成情況進行綜合考核;由基層分局負責人組成考核組,對機關部門制度執行情況和工作目標完成情況進行綜合考核。
_、將省、市工商局和縣以上效能辦、糾風辦的明查暗訪情況列入重點考核內容。機關股室和基層分局工作人員在工作中出現違規違紀行為或在重點行業、重點區域和重點商品監管不到位,被上級和有關部門批評的,每次按考核分值加倍扣分;被追究責任的,每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按規定執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知等制度,按分值是扣_._分,但如果被省、市工商局和縣以上效能辦、糾風辦明查暗訪發現并通報批評,責任人就要扣_._分。
(一)劃定個人工作責任區域
工商部門要全面履行市場準入、商標廣告管理、食品安全監管、市場監管等基本職能,為市場輸送合法主體,引導企業實施品牌、信用戰略,要拓寬服務領域、延伸服務的層次,創新服務的手段,為地方經濟發展提供形式新、層次深、水平高的服務,就要進一步量化個人工作區域。
_、將_個分局按管轄范圍劃分為__個片管區。片管區的設置由分局根據轄區實際情況和人員狀況合理設置,每個片管區設片長_人,片管員若干人。各基層分局為量化個人監管服務責任,將各片管區進一步劃分為若干個監管責任區,全縣共劃分__個個人監管責任區。
_、明確機關人員包片掛點區域。將全縣分為南山片、城區片、東河片、北區片四個片,××縣工商局班子成員和機關股室工作人員分成四個區域性包片工作組,協助包片分局解決工作中的疑點難點問題和其他困難、對包片分局工作開展情況和制度執行情況進行檢查、組織協調包片分局每季度開展一次區域性聯合執法。
(二)明確個人工作職責
雖然基層工商分局和內設股室都履行市場監管和服務地方經濟發展的職責,但工作重點不同,為了更好地落實工作責任,××縣工商局在原有基礎上進一步明確了個人工作職責。
_、針對基層分局監管范圍廣的特點,××縣工商局從____年初開始,探索了片區綜合管理模式、區組結合片管巡查聯動監管模式,外勤將分局轄區劃分為若干個片管區,內勤按各項業務管理劃分成二組一室,即基層分局設置登記信息管理組、巡查監管辦案組和綜合管理室,采取“業務對口專管”與“片區責任管理”相結合的雙重工作模式,片管員既是片管區的責任人,又是二組一室成員,雙重身份集于一身。
_、針對機關股室工作以指導服務為主的特點,將工作職責量化到人,細化了機關工作人員包片掛點聯系責任、服務指導責任。如企業注冊局負責對各類經濟主體的登記注冊服務,為量化工作職責,××縣工商局要求注冊員在受理咨詢和辦理業務時做到“一口清”,實行首辦責任制,如果對來辦事群眾屬于職責范圍內的事宜不受理,不做負責的解答的,不屬于自己職責范圍內事項不說明、不轉送,而被服務對象投訴的,經核實后直接追究責任人的責任。
_、××縣工商局班子成員負責分管業務和包片分局工作的組織協調,承擔考核連帶責任,如分管股室、包片分局在個人績效考核中被扣分,包片領導按分管股室負責人、包片分局負責人的平均扣分值扣分。同時,將每個干部職工的工作職責和監管范圍在內部辦公系統進行公示。
(三)創新了個人績效考核方法
今年,××縣工商局改革以往按工商業務設定考核目標的方式,確定履行工作職責、執行工作制度、遵守工作紀律、行政執法、行政許可、文明服務、廉潔自律、工作目標落實完成情況等八個為考核內容,并細化內容設定了___分考核分值,對每個工作人員均建立了個人績效考核電子檔案和書式檔案,采用月考核、季考核、督查考核、年終考核相結合的辦法,對個人進行績效考核。
_、每月實行分局內部交叉考核。由分局長組織各片區人員,對照工作職責、目標、任務、制度執行、廉政守紀、食品安全監管等內容,對各片區工作情況進行交叉檢查,發現問題及時改正,并就檢查情況做好記錄,分清責任,與個人工作實績掛鉤,記入個人月績效考核情況表,重大責任問題及時上報縣局處理。
_、每季由機關業務股室進行專項考核。即機關業務股室每季度對分局單項工作進展情況、工作規范落實情況和各項工作目標任務完成情況、根據工作要求布置的臨時(階段)性工作進行檢查,做好記錄,并通報相關情況。分局按照通報進行整改落實,同時記入當月個人績效考核情況表。
_、縣局開展不定期督查??h局根據工作需要和工作進展情況,成立督查組通過“不打招呼、不定時、不聽匯報、不反饋”的四不督查方式對基層分局、機關股室制度執行情況和工作落實情況進行全面督查,及時通報。
_、每年進行一次綜合考核??h局于__月初制定考核方案,由機關部門負責人(或機關部門、基層分局負責人)組成考評組,由縣局領導帶隊,對各分局制度執行情況和工作目標完成情況進行綜合考核;由基層分局負責人組成考核組,對機關部門制度執行情況和工作目標完成情況進行綜合考核。
_、將省、市工商局和縣以上效能辦、糾風辦的明查暗訪情況列入重點考核內容。機關股室和基層分局工作人員在工作中出現違規違紀行為或在重點行業、重點區域和重點商品監管不到位,被上級和有關部門批評的,每次按考核分值加倍扣分;被追究責任的,每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按規定執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知等制度,按分值是扣_._分,但如果被省、市工商局和縣以上效能辦、糾風辦明查暗訪發現并通報批評,責任人就要扣_._分。
河南省電力公司技能培訓中心(以下簡稱“技培中心”)成立于2012年6月,由原河南電力工業學校、南陽電力技工學校和河南電力仿真培訓中心整合而成,主要承擔公司及代管縣供電公司技術技能培訓、公司電力仿真培訓和農電用工的技能培訓任務,是一所集中高級技術技能人才培訓、退役士兵崗前培訓、技能競賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓機構。
為了改變教育培訓的面貌,激發員工的工作熱情,2011年河南省電力公司技能培訓中心在認真學習領會河南省電力公司績效管理辦法,并總結其他企業成功經驗的基礎上,設計了一套制度全面、標準全理,既吸納現代企業核心價值又符合技培實際的績效管理體系,以適應電力企業對技能培訓提出的新要求。
技培中心績效管理體系建設的原則
技培中心全員績效管理堅持以戰略為指引,以業績為導向,突出考核重點,堅持考核對象分級,考核內容分類,考核目標與考核標準量化,堅持考核指標與流程統一規范,評價方法科學有效;堅持以人為本,以提升管理、促進工作為目標,考核結果堅持權責對等、強化績效激勵作用。
技培中心績效管理體系構成
技培中心全員績效管理體系包括管理組織、考核指標、考核評價、管理流程、結果應用和基礎工作等內容。通過實施“四全”管理(全面應用目標管理,全員實行量化考核管理,全面推行績效經理人管理,全員實施績效合約管理),實現績效管理“四統一”(統一考核層級和分類,統一考核模式和指標體系,統一績效計劃管理和過程管控,統一考核結果分級和應用),形成標準規范、科學精益、操作簡便的常態管理機制。
全員績效管理工作實行“分級管理,分類考核”??己藢蛹墳閮杉墸粗行目己瞬块T、部門考核班組??己朔譃槿?,即企業負責人考核、管理機關考核和班組考核。中心成立績效管理委員會,下設績效管理辦公室,設立績效管理員。各部門配合績效辦公室開展績效管理工作。實行績效經理人制度,績效經理人是被考核者的直接管理人,績效經理人負責與被考核者確定績效目標、簽訂績效合約、實施考核、進行溝通反饋、制定改進工作計劃等。被考核者在績效經理人的指導下,進行崗位績效自我管理,制訂個人績效計劃并實施;對工作中存在的問題,及時與績效經理人進行溝通;對考核結果有異議的,及時向績效辦公室進行申訴。
績效考核方法及實施
績效考核分為管理機關績效考核和班組績效考核,管理機關績效考核是指對職能、業務部門和管理員工的考核。管理部門實行定量考核和定性評價相結合的方式??己藘热莅繕巳蝿罩笜伺c減項扣分指標。
目標任務指標(100分)
考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標。
關鍵業績指標包括上級下達指標、根據部門職責提煉的關鍵業績指標以及其他部門分配的關聯性指標。評價時采用目標比較法、歷史評價法、標桿評價法等方法,由指標業務分管部門進行評價。
重點工作任務指標由上級確定的年度重點工作任務、本部門年度重點工作任務和臨時性重要交辦任務組成。對重點工作任務指標從工作任務實施的進度、質量、成效等方面進行評價,采用部門自評與績效經理人評價相結合的方式。
減項扣分指標
是將安全生產、反腐倡廉、隊伍穩定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項目作為減分項指標進行考核。每發生一起,扣減相應分值,減分累計計算。
部門考核采用部門自評、指標業務分管部門評價、績效辦公室匯總計算、績效管理委員會審定的流程進行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評價的方式。
員工實施目標任務制與減項扣分指標考核。目標任務制考核內容包括目標任務指標、綜合評價兩部分。目標任務指標(80分):考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標,由部門目標任務指標分解落實并結合崗位職責提煉形成。綜合評價(20分):包括考勤、工作態度、工作能力、創新精神等內容。重點對管理創新、破解難題等方面的工作給予評價。
部門主要負責人綜合評價指標由其績效經理人考核,部門副職、部門員工由其績效經理人進行考核,并與部門考核結果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評價的方式。
年度綜合評價得分取本人當年季度綜合評價的平均分。
績效管理實施流程
績效管理實施流程包括績效計劃、監控與輔導、考核評價、溝通與反饋、績效申訴五個環節,通過對五個環節的過程管理,達到績效管理過程控制的預期目的,實現績效管理工作目標。
制訂績效計劃、簽訂績效合約是全員績效管理工作的基礎和前提
每年10月下旬,中心啟動下一年度績效計劃編制工作,研究擬定關鍵業績指標和重點工作任務建議,績效辦公室匯總后報本單位績效管理委員會審定。各部門根據與中心所簽定的年度業績考核責任書和中心“兩會”確定的年度重點工作任務,結合本部門實際,建立績效考核指標體系;逐級分解并確定部門年度考核目標任務。部門根據年度考核目標任務,編制《重點工作任務計劃書》并將工作任務指標分解到員工。各級績效辦公室組織員工與其績效經理人簽訂績效合約,確保全員覆蓋。
績效監控與輔導是績效管理工作的關鍵環節和有效保障
各級績效經理人須月度跟蹤監控績效計劃進展情況,做好績效記錄,及時糾正工作中與績效合約內容可能出現的偏差,尋找影響績效的原因,進行必要的溝通和輔導,雙方共同尋求提高績效的方法,促進績效計劃的實現。建立績效看板制度,實施績效管理的全過程可控、在控、能控,并進行結果反饋??冃Ч芾磙k公室定期將各部門關鍵業績指標完成情況及部門績效考核結果進行分析排序并公布。部門及班組內部公布員工績效考核結果。并按季總結本單位績效指標完成情況、分析存在的問題、提出改進建議,并形成分析報告。分析報告報本單位績效管理委員會。每年12月,各部門對本年度績效考核情況進行全面總結。
人力資源部做好員工績效計劃、績效考核結果、績效溝通的信息歸檔工作,形成員工績效檔案,為員工的能力提升和職業發展提供支撐。
績效委員會及部門內部召開季度、年度績效管理例會,總結當期工作,確定績效考核結果,提出改進措施;并制定下期工作計劃,做到工作有計劃、任務有總結。
考核評價是績效管理工作的重點內容和結果體現
根據績效計劃確定的目標與標準,定期對企業負責人、管理機關、一線員工進行考核。
年度績效考評流程:
(1)合約調整。每年12月,績效辦公室啟動本年度部門及部門主要負責人績效考評流程。部門主要負責人根據年度實際工作調整績效合約內容,提交績效經理人審核。
(2)初評。關鍵業績指標及減項扣分指標由指標業務分管部門考評,重點工作任務指標由承擔部門自評總結;同時,提供績效證明。初評后,提交中心領導審核評價。
(3)中心領導考評。中心領導考評審核部門年度重點工作任務指標,并由中心分管領導進行綜合評價后,交績效辦公室匯總計算。
(4)績效委員會審定??冃мk公室匯總計算后提交績效管理年度例會,由績效委員會審定并確定部門及部門主要負責人年度績效等級結果。
(5)績效辦公室歸檔。結果公示5個工作日后,績效辦公室歸檔部門及部門負責人年度績效結果。
溝通與反饋是績效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時績效經理人必須與各被考核者進行面談和溝通,將考核結果進行反饋??冃Ы浝砣撕捅豢己苏咭餐瑢己私Y果進行分析,充分肯定被考核者成績,指出問題、分析原因,提出改進措施、明確努力方向。
績效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對考核結果持有異議,在績效考核結果公示5個工作日內,應首先與績效經理人進行溝通解決;若溝通無效可按規定程序向本單位績效辦公室進行申訴,績效辦公室接到申訴后應及時進行調查核實,并在接到申訴5個工作日內協調解決;不能協調的應及時提出處理意見,提交本單位績效管理委員會最終裁定。
績效考核結果應用
建立員工年度績效等級積分制度
員工的年度綜合績效考核結果,按得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。月度績效薪金根據上一季度(年度)績效考核結果兌現發放,連續3年績效考核等級為A級的員工,由中心根據單位實際情況,給予一次性特別獎勵。
員工績效考核結果和累計績效等級積分與人才選拔、升遷競聘、評優評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓等掛鉤。
績效考核結果與職業發展掛鉤
將績效考核結果作為員工職務、職稱或技能等級晉級的依據,與員工職業發展通道掛鉤。上年度績效等級為A級的員工,優先推薦申報技能鑒定和職稱評定,優先推薦參加各級各類優秀(專家)人才的選拔和職業生涯規劃的重點輔導。
(一)加強教育培訓
一是加強日常教育培訓,煤炭監管部門在日常安全檢查中,根據駐礦安監員駐礦情況,結合井下現場實際,對駐礦安監員進行業務指導和講解,提高駐礦安監員現場監管檢查能力。二是加強專項業務培訓,每半年至少組織一次全區駐礦安監員集中培訓,邀請攀西煤監分局、攀煤等煤礦技術專家進行授課講解,提高其監管監察執法能力;同時定期召開駐礦安監員業務能力培訓會及其他相關安全生產會議,用“以會代訓”方式宣傳介紹安全監管相關法律法規及黨風廉政建設要求,提高駐礦安監員業務素質和執法水平。三是脫產學習,區財政安排經費,每年定期組織一次駐礦安監員到省市級安全培訓中心進行業務能力培訓,每年輪流送培,每次不低于2人,各產煤鄉鎮駐礦安監員參培人員不少于20%。
(二)加強管理考核
1.駐礦制度。每周在煤礦駐礦時間為5天,不少于40個小時,并嚴格執行考勤紀律和請假銷假制度,嚴禁脫崗漏檢。每月入井檢查次數不得少于15次,其中夜間入井檢查不得少于5次,并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
2.日志制度。⑴駐礦安監員每天填寫《駐礦日志》;⑵每周定時將監管內容按要求上報鄉鎮煤管所;⑶每旬對礦井存在的較大及重大隱患進行公示;⑷每月定期對所監管煤礦安全生產情況進行評估。
3.交流制度。實行季度輪崗交流制度,由區煤炭安全生產監督管理部門統一調配,原則上每年調整一次。各產煤鄉鎮煤管所內部輪崗安排根據實際情況,太平鄉實行分片區輪換交流、前進鎮實行分礦井輪換交流,務本鄉實行對調輪換交流制度。
駐礦安監員工作考核,實行季度考核制和年度考核制。一年內所駐礦井發生1次(含1次)以上生產安全事故的全年不得參與評先評優,發生一次死亡2人(含2人)以上的事故的,除不得參與評先評優外,還必須寫出深刻自我檢查,對因失職或不履職造成事故的,予以辭退或追究其相關責任。
(1)季度考核。由鎮(鄉)人民政府對駐礦安全監管員工作績效實施季度考核。根據《區駐礦安監員管理辦法》中要求的駐礦安監員職責進行細化考核,在一年內,如駐礦安監員季度考核一次不合格的,給予警告及誡勉談話;兩次不合格的,予以辭退。
(2)年度考核。區級煤礦安全監管部門和鎮(鄉)人民政府根據駐礦安監員月考核和實際工作情況制定詳細的考核方案進行年度考核,考核劃分為優秀、合格和不合格三個等級,并將考核結果報市安監局備案。
(3)考核標準。優秀:嚴格履行崗位職責,及時發現并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉,出色完成工作任務;合格:較好履行崗位職責,工作積極,按規定要求完成工作任務;不合格:工作中不認真履行崗位職責,業務素質較差,難以適應工作要求的;工作責任心不強,不能按時保質完成年度工作任務的;不服從工作安排,違反規章制度的;在工作中造成嚴重失誤的;無故不參加年度考核,經教育后仍拒絕參加的;有其他違法違紀行為的。
(4)結果運用。在年度考核中獲優秀等次的駐礦安監員,每年業績考核經費獎勵全額發放,并由區級煤礦安全監管部門提請區政府給予一定物質獎勵;在年度考核中不合格的,將實施末位淘汰制,對履職不到位的堅決予以辭退。另外,在防止煤礦生產安全事故發生或在事故搶險救災過程中表現突出或連續兩年考核獲優秀的駐礦安監員,經區政府批準,可給予一定的物質獎勵,并授予“煤炭行業優秀工作者”稱號。
二、進一步加大高效礦井建設和“兩改”督促力度
加強監督和指導,督促煤礦企業落實安全高效礦井建設機構、人員、資金,認真組織實施;加強建設安全高效礦井煤礦企業在開采方案選擇、設備選型等方面技術指導,幫助解決煤礦企業在實施過程中遇到的技術難題;及時總結推廣安全高效礦井建設成功經驗,確保今年底前生產礦井全部通過安全高效礦井驗收,建設礦井竣工驗收時安全高效礦井建設一并驗收。
針對煤礦頂板事故多發的實際,在帶金煤礦、綠環煤礦、田堡一礦、田堡二礦等煤礦采煤工藝改革試點的基礎上,在全區具備條件的煤礦全面推行柔掩支架采煤工藝。同時,督促煤礦淘汰木支護,新掘進工作面巖石巷道采用錨噴支護,煤巷半煤巷采用礦用工字鋼支護,磧頭使用前探梁支護,采煤工作面采用單體液壓支柱+鉸接梁支護或柔掩支架支護,今年底前全面淘汰木支護。
三、進一步加強安全執法
(一)繼續開展打擊非法違法生產建設行為專項行動。
以全省煤礦“打非治違”交叉檢查為契機,結合交叉檢查中發現的問題,深入開展煤礦非法生產或違法建設打擊工作,特別是對煤礦企業借資源整合和技改之名非法違法組織生產行為進行頂格處理。
(二)嚴肅查處各類事故。
對非法、違法生產建設釀成的事故以及事故發生后瞞報、逃逸的,依法從重查處。
(三)加強采掘頭面審核監管和煤炭運輸管理。
嚴格工作面審核報批和封簽管理制度,監督煤礦嚴格按照核定采掘頭面作業。生產、建設礦井增加和變動工作面需先報批方案并經現場核查符合安全條件后才允許生產作業,杜絕超通風能力進行生產作業。建立健全井下密閉管理臺帳和定期檢查制度,杜絕煤礦私開工作面非法生產。
(四)加強隱患排查治理。
對現場檢查發現的重大隱患,明確專人督辦,跟蹤到底,直至隱患徹底消除;企業上報的重大隱患,明確專人督辦,督促企業落實措施和責任,并定期掌握隱患排查治理情況和進度;對于不能立即消除的重大隱患,必須責令煤礦停產整頓。
(五)推進采煤方法改革。
淘汰落后的采煤方法和工藝,在務本片區煤礦推進采煤方法改革試點基礎上,結合高效礦井建設的要求,在全區強力推進煤礦使用先進適用采煤技術,堅決陶汰落后的采煤工藝和技術,進一步提高煤礦安全生產基礎條件。
(六)加強黨風廉政建設。
中圖分類號:[F279.23] 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0176-01
一、引言
又到一年歲末時,年度考核工作又提上了日程,這是企業人力資源管理工作中的一項重要內容。大多企業費盡心思擬定考核方案,投入大量的人力、物力開展考核工作,但考核的過程和結果都難以讓被考核者完全滿意,而往往年終考核工作又是企業必不可少的一項工作。企業經過一年的運營管理,要通過年終考核,對部門業績、員工績效做出總體評價,總結成績,改進不足,促進績效的進一步提升。同時,各單位、員工也對考核工作寄予了期望。因此,企業能否建立起一套相對公平、合理的考評方案是至關重要的??冃Ч芾淼谋举|即是明確企業部門、員工的階段性目標,通過績效管理促進部門、員工達成目標,取得優異成績。
二、年終考核方案的擬定與實施
年度考核是一個很重要的考核周期,實施年度考核要未雨綢繆,提前做好準備工作,很多基礎性的工作貫穿于整個經營年度中,是一項長期性的工作。
(一) 明確考核目標
企業考核的目的是為了達成目標,考核指標如大海航行中的燈塔,為部門及員工指明了努力的方向。企業在年初時要制訂企業年度任務目標,層層分解,明確部門的任務及考核目標。任務目標要突出考核重點,強化年度指標。一些單位把年終考核重點放到了述職和民主測評等方面,這樣的考核指標的設定明顯偏重于定性考核。對企業而言,定量的經營管理指標應是考核的重點。年終考核的特點決定了企業要把考核的重點指標放在較長周期才能體現成果的工作方面。因此企業要設立好經營指標、管理指標,讓員工明確努力的方向并達成目標,在考核目標制訂時要特別注意指標的可操作性。企業和員工都有發展的愿望,希望業績是遞增的,但當企業在市場競爭環境不佳或自身經營能力受到嚴重壓力時,完成指標的難度就會比較大,因此指標的制訂要取得可靠的初始數據,采用合理的計算方法,確保指標的可操作性。
(二)擬定考核方案
年終考核方案的擬定,要以企業年初的任務目標為基礎,設計符合企業特點的關鍵績效指標,形成系統的方案。年終考核方案是綜合、全面的考核,擬定方案時要從多方面考慮。根據不同職級人員的特點,分類設置關鍵績效指標,針對各職級員工在企業中承擔責任的不同,對關鍵績效指標設置不同的權重。在以業績為導向的基礎上,綜合考慮經營指標、管理指標,構建業績考核體系。同時采用360度測評辦法,定性考核人員的履職情況,形成全面覆蓋、重點突出的年終績效考核方案。在擬定考核方案時,要注重的細節包括:一是具體的考核項不可大而全,提取關鍵的工作內容展開考核更能突出重點。二是對于考核指標的選擇要謹慎,認真地分析績效考核指標的可操作性。三是年終考核指標在不同職級員工之間的差異性不僅僅體現在關鍵業績指標上,更體現在崗位勝任能力的差異上,對企業不同職級員工的勝任力要求不同,指標內容及權重分配上應有所區別。
(三) 績效評估
年終考核的考核過程分散在全年的各個月度中??己藬祿乃鸭c整理這一環節的工作比較繁瑣,要在平時做好月度數據的整理匯總等基礎性工作,年終考核時就會有大量的數據做支撐,績效記錄也是一項算的功夫。在此基礎上,整理匯總年終考核數據,得出考核成績??冃гu估是依據設定的評估方法和標準進行的正式評價。
(四)反饋與輔導
年終考評是一項綜合、全面的考評,從員工的工作業績、工作能力、工作態度等多個方面對員工進行了全面的考評。因此企業管理人員要做好員工績效評估成績的反饋與員工輔導工作,這對員工績效改進有著重要的指導作用。在績效成績反饋與員工輔導過程中,部室主任與部門員工深入溝通并達成共識,部室主任要與員工一起分析績效差距的原因,明確是由于個人原因還是由于外界條件的影響或限制,根據分析結果,有的放矢的提出改進計劃。在考核中,部分員工會有一些抵觸情緒,可能會與考核人員產生沖突,形成對立面,加之一些管理者對績效成績反饋面談工作有一定的畏難情緒。在這種情況下,如事先沒做好準備工作,績效面談時溝通不到位,會影響員工績效輔導的效果。因此,管理者要掌握績效面談的技巧,做好溝通工作。一方面要對員工的知識、技能等方面提出改進意見,另一方面要引導員工改變觀念、態度,讓員工主動積極的工作。
(五)制定行動計劃
根據管理人員和員工反饋面談達成的改進方向,進一步針對于員工個體的情況制訂績效改進目標和行動計劃,并落實在下一階段的績效目標中,進入下一輪的績效管理循環中去??冃Э己说母鱾€環節運作良好,才能使績效管理行之有效。要調動起員工的工作積極性,激勵他們發揮個體優勢、改進個體的不足之處,幫助員工樹立信心,肯定員工價值,給予支持和幫助。讓員工在后續的工作中,努力工作,提升績效。
(六)考核結果的應用
績效考核評估結果不可束之高閣,要采用多種方式對評估結果加以運用,充分發揮績效管理的作用。評估結果可以作為員工晉級、績效發放、培訓、職業生涯規劃等工作的重要依據。在考核中要注重短期激勵與長期激勵的結合使用。年終獎是短期激勵,而培訓機會、晉級等則屬于長期激勵。長期激勵能夠穩定員工隊伍,起到了較好的激勵作用。短期激勵與長期激勵結合,物質激勵與精神激勵結合,提高員工對企業的認同感,營造良好的企業氛圍。
三、結語
績效考核工作不是以獎懲為最終目的,績效考核只是一個工具,通過績效考核體系的構建和實施來提高員工績效。構建一套合理的績效考核體系,營造干事創業的氛圍。讓員工融入到企業文化中來,自我激勵,自覺的把自己納入到體系中來,樂于自我提升。企業全員一同努力,實現企業的發展目標。
一、年度績效考核制度的現狀及問題
年度績效考核的周期以年度為單位,考核周期較長,在執行過程中逐漸暴露出一些問題和不足,主要包括以下四個方面:
1.考核結果運用滯后
實行績效考核的主要目的之一是希望通過績效考核結果制定績效改進計劃,根據員工在績效改進過程中的實際表現情況及時進行干預。由于年度考核周期過長,并不利于考核者對團隊成員的工作表現優劣進行鑒定,不利于員工進行階段性的回顧和總結,缺乏動態、持續的績效溝通,導致考核結果運用滯后。
2.“近因效應”影響
“近因效應”是指當人們識記一系列事物時對末尾部分項目的記憶效果優于中間部分項目的現象。年度績效考核,顧名思義,考核每年進行一次,且基本安排在年底,受“近因效應”影響,往往容易導致考核者“以偏概全”、“以點遮面”,常以員工在考核前一段時間的工作表現作為年度考核的依據。而一些員工也會“巧用”這種效應,即使平常表現差強人意,但在年底前一段時間變得十分積極,主動要活、加班加點,這部分人在最終的考核中往往也能得到較高的評級。
3.員工缺乏主動性
在現行的年度績效考核過程中,無法完全使用量化指標對員工的表現進行考核。受考核者主觀因素的影響,考核結果往往會與員工的自我評價存在或多或少的偏差。并且如果考核者無法用全面、客觀的事實和充分有效的數據來說服員工接受考核結果,長此以往就容易打擊員工參與績效考核的積極性和主動性,容易讓員工認為績效考核只是走個過場,并抱以應付的心態來對待年度考核工作。
4.考核結果與薪酬分配結合不緊密
在年度績效考核制度中,考核結果僅與年終獎掛鉤,而與員工月工資收入無關。員工在日常工作中的表現不分優劣,這樣很可能打擊部分員工的積極性和主動性??己私Y果一旦與員工利益的掛鉤不夠深入,帶來的壓力效應不強,就難以使員工真正重視起來,進而使年度考核流于形式。
二、月度績效考核方案設計
1.考核流程
1.1制定績效目標
首先明確公司各崗位工作內容,根據崗位說明書制定符合各崗位、可有效量化的考核指標。針對職能部門,可偏向于事務性工作的完成效果及計劃實施情況來設置,而生產操作部門則可將作業量、操作效率、服務質量等列為考核指標。
1.2目標任務調整
在月度績效考核推進過程中,可根據工作需要和各崗位實際情況,經考核雙方同意并確認后,在月度績效考核表中相應增加目標任務。因各種原因造成原計劃任務取消或重要指標變更,被考核人必需在當月底前提交計劃刪改申請并經分管領導審批,否則此項以未完成計。
1.3績效溝通
績效溝通可根據重點關注的原則,對考核評級最高和最低兩類人員進行面談,前者在于肯定成績,后者在于指出不足并提出改進意見,以幫助員工制定改進措施。溝通方式建議以面談為主,應避免形式主義。
2.考核結果評定
考核等級可分為(A、B、C、D、E)五級,統一采用有彈性的強制分布法進行區分,原則上分布比例如下:
3.考核結果運用
考核結果運用是績效考核中的最后一個環節,也是最關鍵的一個環節??己私Y果能否合理轉化和利用是提高制度化管理水平的關鍵。
3.1考核結果在月薪方面的運用
員工的月度薪酬可分解為基本工資和績效工資。績效工資根據考核結果的五個評級進行調整,以績效工資來獎勵優秀員工、鞭策不合格員工。
個人績效工資掛鉤系數為:
3.2考核結果在年終獎分配方面的運用
以全年月度考核評分的平均值作為年度考評分數,并將該分數與年終獎分配掛鉤。年度績效考核結果的運用,重點在于強調員工不同表現的差異性,區別于月度考核結果的運用,在年度考核中,兩名員工如果評級相同,但分數不同,那么年終獎也不一樣,舉例說明如下:假設A員工的年度績效總分為sum(1月-12月)=896分,平均分數就是將績效總分數進行算術平均,計算結果為74.7分;B員工的年度績效總分為sum(1月-12月)=918分,平均分數為76.5分。
在月度績效考核中,這兩名員工的考核等級都是C級,月度績效工資系數相同。但是在年度績效考核中,B員工的年度績效應該較A員工相差為76.5/74.7=1.02倍年度績效浮動系數。
在年終獎運用中,考核者可以同時考慮員工全年績效表現趨勢。假設績效起點低,但每月均保持績效提升的狀態,那么可以適當調高該員工的年終績效浮動系數。因為有每個月的考評分數作為依據,因此該結果相對客觀、有理有據,同時,對員工持續的進步給予獎勵,能較好地引導員工行為,激勵員工不斷提升績效。
3.3考核結果在薪酬調整方面的運用
在年度薪酬調整上,以員工個人上一年度工資總額(月工資+年終獎)計算平均工資,然后以該平均工資作為參考進行調薪。因為上一年度工資總額相對客觀的反映出了員工的績效水平,因此,上一年度績效較優的員工,相應的工資增長幅度應該適當提高,績效差的員工,其相應的工資增長幅度應較小。
三、月度績效考核面臨的問題及對策
1.員工消極應對
由于月度考核周期短,頻繁的考核可能會導致部分員工產生負面消極情緒。這就需要通過各種形式的宣講和溝通來逐步改變員工的認知偏差,使員工了解績效考核的目的,接受并正確看待績效考核。
2.增加績效管理人員工作量
考核周期從一年一次變為每月一次,必然增加了績效管理人員的工作量,這是必須面對與解決的問題。首先,公司可成立績效管理小組,小組成員由各部門代表組成,這是推動績效考核的主力軍,同時在各部門設立聯絡人,與績效管理小組接口,落實責任、明確分工。此外,公司各部門可結合實際情況,圍繞整體考核方案制定出有利于本部門實行的考核細則。
3.考核結果透明化
任何制度都不可能十全十美,都存在有待完善的地方,尤其是在推行初期會遇到較多阻礙,例如考核人采取打平均分、輪流坐莊等不負責任的方法,以及被考核者的不滿和抵觸等。為解決這些問題,我們可以讓被考核者更多地參與到制定考核細則的過程中,同時在考核的過程中,廣泛聽取員工意見,增加考核工作的透明度。