時間:2022-11-28 04:14:56
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇采購工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1、積極創造條件,適時將國有土地招拍掛和國有產權交易納入區招標采購交易中心集中交易,把區委、區政府28號文件要求落到實處。
2、認真探索協議供貨模式,努力提高政府采購效率,降低采購成本。
二、加強各方主體監管,健全行業誠信體系
3、切實加強對招標人、投標企業、供應商的監督,嚴肅查處規避招標、虛假招標以及圍標、串標、弄虛作假等違規行為。
4加強對招投標中介機構的監督管理,建立健全中介機構準入和清除制度,完善考核機制,切實規范中介機構從業行為。
5、建立招投標誠信檔案,實行“黑名單”入冊管理,嚴格市場準入,對于違規企業,依照情節輕重,在一定時間內限制或禁止其參與本區各類招標采購活動。
6、認真落實國家十部委《招投標違法行為記錄公告暫行辦法》,建立招投標違法行為記錄公告制度,搭建招投標違法行為記錄公告平臺。
三、進一步強化制度建設,不斷完善招投標法規體系
7、報請區政府出臺《區招投標綜合管理實施辦法》、《區工程建設項目招標投標監督管理暫行辦法》、《區小型工程建設類項目簡易招標辦法》、《區國有投資建設項目施工招標有效最低價評審辦法》、《區政府采購管理辦法》。
8、結合我區實際,進一步完善工程建設、政府采購、土地出讓、產權交易等招投標管理配套制度。
9、制定各類標準化文本,進一步完善和推行常規項目的招標文件、通用范本,提高工作效率,規范交易行為。
四、完善交易平臺功能,提高科學化管理水平
10、推進平臺信息化建設。一是探索建立網上交易系統,積極引進拍賣類網絡交易平臺系統,實施電子輔助評標,逐步實現網上報名、網上詢價、網上交易、網上繳費等功能,提升服務質量;二是搞好電子政務工作,完善單位OA辦公系統建設,推進辦公自動化管理模式,提高工作效率;三是完善單位門戶網站功能,充分發揮招投標網信息平臺效益。
11、重視評標專家隊伍建設。建立評標專家檔案,制定評標專家庫管理考核辦法,實行動態管理,嚴肅查處評標活動中的違法違紀行為;加強評標專家培訓,著力培育一支業務素質好、法制意識強、道德水準高的評標專家隊伍。
五、切實強化監督檢查,規范市場交易行為
12、進一步規范和優化招投標操作規程,完善監管機制;同時,加大科技投入力度,建立抽取評標專家自動語音通知系統、電子門禁系統、電子監察系統,提高監管效果。
13、多種監督方式并舉,邀請人大代表、政協委員和服務對象參與監督招投標工作,共同見證交易全過程,構建多元化監督格局,努力提高招投標工作的透明度。
14、強化交易后續監管,加強與監察、審計等監督管理部門的配合及行業監管單位的聯動,完善工程招標、政府采購、土地出讓、產權交易履約情況的監管機制,通過回訪招標人和中標人、專項檢查、巡查、督查等方式,督促中標人履行投標承諾,嚴格執行合同約定,嚴厲打擊“明招暗包”、“少報多建”、“分包肢解”、“非法轉包”等違規行為,進一步維護招投標市場秩序,確保招投標活動的執行力和約束力。
15、建立招標采購誠信企業庫管理系統,實行投標企業(供應商)會員制管理。
16、強化招投標資料管理,對所有招標項目的資料,嚴格按要求分類歸檔。
六、加強機關自身建設,不斷提升招標采購服務水平
17、完成機關辦公場所裝修和搬遷,改善硬件設施。
18、加強機關黨的建設,以創先爭優活動為抓手,著力整治“庸、懶、散”,進一步改善服務態度,轉變工作作風,提高辦事效率。
連鎖藥店經歷了近10年的快速發展,已經從一個幼小的嬰兒逐漸成長成為強健的青少年,連鎖藥店的發展和壯大,也促使藥品供應鏈在悄然地發生著變化。連鎖藥店的發展促使了其對藥品供應鏈的縮短要求,進而有效降低藥品的采購成本,同時獲取更大范圍內藥品選擇的可能性,提高藥品采購的經濟效益,而順應這種藥店終端市場的變化需求,對于制藥工業來說,尤其是目前供大于求的藥品生產現狀,又為更多的生產企業提供了產品銷售的新模式。2007年3月15日“首屆藥店大包會”在北京九華山莊隆重舉行,目的適應當前醫藥OTC市場的變化,為苦于尋求廠家直接供貨的連鎖藥店和想要直接將產品銷售到終端的廠家建立一次面對面的交易展示平臺;今年8月11日由《中國藥店》主辦的“首屆中國藥店醫藥健康產品展示交易會”在北京順利召開,目標依然是為生產制藥企業和連鎖藥店建立直接采購的交易平臺,今年9月由《21世紀藥店》在東莞主辦的“中國藥店集中采購交易會,暨第四屆醫藥供應商與藥店經理見面會”又即將拉開序幕,這是否預示著以“工商對接”為核心的藥品直供模式正在逐步形成,制藥企業與零售連鎖藥店直接建立采購交易平臺的必要性,同時也迎合了目前醫藥新格局中醫藥工業和零售連鎖之間采購心態的變化。零售連鎖采購鏈的縮短和生產企業藥品直供連鎖藥店的模式是否在2007年在逐步完善和風靡起來。不過本次東莞的中國藥店采購交易會與上兩次的藥店采購交易會最大的區別是連鎖藥店作為展會主角進行會場的參展和布展,而不是由制藥工業作為參展方。這種主次角色的轉變也表現出零售連鎖在工商藥品直供模式中尋求更加主動的強烈愿望。
雖然依托這樣的藥品直供交易平臺,給連鎖藥店采購藥品提供了更多更大的選擇和篩選空間,但新形式下連鎖藥店采購采購模式不隨市場形式的變化而變化,不利用科學合理地采購技能,我們依然會錯失良機。首先,我們應該分析最積極參會的上游供應廠商的狀況,他們一般是產品沒有品牌的企業,產品同質化嚴重,企業對市場的支持力度受限;其次,我們最希望能與暢銷的產品企業直接合作,以獲取更高的利潤空間,然而暢銷的產品一般是品牌產品,他們并不熱衷于藥品的直供模式,其原因有三:1、連鎖藥店的銷售規模不足以讓品牌產品的企業放棄銷售規模相對巨大的醫藥商業公司,同時直接供應數量眾多的連鎖藥店還會增加生產企業的管理成本和費用;2、醫藥商業渠道能夠有效解決品牌產品的資金流和物流網絡,從藥品流通上游直接攔截和阻止競爭產品的市場競爭;3、目前的連鎖藥店規模不大,但老大自居的心態普遍,因為他們擁有區域市場完善甚至壟斷的市場網絡,由于在與上游生產企業直接合作過程中缺乏公平、公正、合理和誠信的合作姿態,生產企業倍感得罪不起。最后,連鎖藥店采購產品不能落入傳統的單純衡量產品利潤率高低的怪圈,藥品的產品力和銷售潛力才是最終能否使連鎖藥店獲利的重要指標,藥品采購同樣需要進行品類管理,采購成本的降低是建立在銷售基礎之上,同時品牌產品采購價格的降低不太容易,而爭取更多品牌產品的市場費用的支持是非常容易做到的。
因此,連鎖藥店在藥品直供模式采購技能上必須遵循以下幾個原則:1、必須以門店銷售目標為指導原則;2、采購與門店銷售、藥品品類銷售信息密切結合起來;3、充分利用連鎖藥店門店資源爭取更多上游供應廠商的增值服務包括市場費用的支持和經營成本的合理分攤;4、采購直供模式是實現合作雙方共贏的最佳模式,第一,可以增進供應廠商和連鎖藥店之間的交情,增進生意合作伙伴間感情培育過程。第二,可以增進彼此間相互理解、相互信任和相互幫助的機會,增加雙方合作的基礎和合作范圍。第三,連鎖藥店在經營過程中得到上游供應廠商更多的支持和幫助,增加市場信息量的反饋和行業眼界的擴寬。5、連鎖藥店采購直供模式必須建立在與生產企業工商合作共贏的基礎上。工商合作共贏是建立在彼此公平、公正、合理和誠信的基礎上,同時連鎖藥店還應不斷完善自身。第一,雙方合作談判是基礎,增加雙方合作共贏意識是條件,簽訂直購協議是需求結果;第二,采購規模不斷擴大,配送網絡不斷完善,這樣才更有資本和機會爭取生產企業的直供,生產企業才有可能成為采購直供模式合作伙伴,尤其是連鎖藥店最需要合作的生產企業;第三,確保合作企業產品門店的終端支持和資金保障;第四,連鎖藥店與其他零售企業不同的是他經營的是藥品這樣的特殊商品,但他依然擺脫不了零售行業的基本規律和原則,那就是充分滿足顧客的需求,而品種的齊全即品牌產品、常用普藥產品和細分市場專科用藥的齊全,是滿足消費者最基本選擇商品的權力,品牌產品是否有賣是最能體現產品品種是否齊全最直觀的表現。加強與品牌企業的非品牌產品的戰略合作,既能獲得較高的毛利率又能延伸到品牌產品的真正合作和支持,增加連鎖藥店的盈利能力。第四,加強與一些二線品牌產品或成長性好的產品的企業之間的戰略合作,促進采購直供模式的達成,充分發揮連鎖藥店的店員和門店其他資源有效利用和合理開發。
總之,連鎖藥店在藥品采購直供模式中品種選擇不僅要考慮產品的毛利率,更要考慮產品的銷售量,還必須注重產品的銷售合作供應廠商所能提供的增值服務,即上游共贏廠商所能提供的銷售服務和經營外的利潤。
一、穩步推進試點工作
一是市領導高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長小紅同志和來英同志分別于組織召開專題會議,統籌推動試點工作落實。4月1日運行后,市委常委、宣傳部部長、市醫改領導小組組長陳浙閩同志,副市長曹小紅同志和姚來英同志,于4月26日組織市醫改專項小組會議,聽取市醫保局和市衛生健康委落實情況匯報,對前期工作給予肯定,對下一步工作進行部署。此外,我市成立了國家組織藥品集中采購試點工作領導小組,來英同志擔任組長,景悅、李國田和王建國同志擔任副組長,充分發揮不同部門優勢,形成了強大的合力,為后期各項工作任務順利推進提供了組織保障。
二是提前做好培訓和簽訂協議工作。3月12日,市醫保局組織358家公立醫療機構、16家中選藥品生產企業、41家經營企業開展培訓,推進帶量采購協議簽訂工作,并按照協議采購金額的50%,撥付第一筆預付款1.07億元。4月1日前,全部按時到達生產企業帳戶。剩余50%第二筆預付款,將根據公立醫療機構使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購和支付價格按時調整到位。細化國家醫保局文件要求,制發《關于做好4+7城市藥品集中采購未中選品種采購和支付信息調整工作的通知》(津醫保發〔2019〕6號),并由市醫藥采購中心聯合市結算中心開展中選品種價格信息和支付信息同步調整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標準,統一公布政策信息,統一受理企業申報,實施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網工作。4月1日我市試點工作啟動后,醫保支付標準同步執行。
四是加大配套政策支持力度。出臺了《市醫保局關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點有關工作的通知》(津醫保發〔2019〕7號),進一步明確了落實醫保預付,確保專款專用;減輕企業負擔,確保藥品供應;調整支付標準,加強政策協同;完善激勵機制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對性擬訂了對應中選品種的藥品專項預算額度,定點醫療機構規范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項預算額度內基金結余全部留給醫療機構,進一步調動公立醫療機構和企業做好試點工作積極性。
五是加強試點工作的檢查和巡查力度。試點工作開始之初,我局會同市衛生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔負試點工作任務較重的綜合性醫院和專科醫院進行檢查和巡查,督促更好落實國家任務。以各級公立醫療機構醫保部門為依托,建立了工作群,及時反饋醫療機構在試點工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監局加大對中選藥品質量檢測,未發現不合格品種。
六是做好中選藥品采購、使用等情況監測。落實財政撥款,完成市醫藥采購平臺改造,增設對中選品種的監測功能,即時掌握中選藥品供應、采購和使用等情況。建立日監測直報制度,市醫保局會同市衛生健康委、市藥監局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購量異常變化、藥品采購訂單短時未響應、藥品不良反應、藥品檢測等6個指標開展日監測,起到了及時發現和防范風險的作用,截至目前未發現異常情況。落實國家要求,市醫保局會同市衛生健康委制發《關于印發公立醫療機構落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作監測方案的通知》(津醫保局發〔2019〕15號),組織全市公立醫療機構開展監測工作,涉及指標近30項。建立試點工作運行情況周報告制度,每周匯總中選藥品供應、采購、使用情況及工作動態,上報市領導和國家醫保局,截至目前共形成工作簡報7期。
二、試點工作效果初顯
(一)國家任務量完成情況良好
一是25個中選品種(43個品規)全部發生采購。截至2019年4月30日,中選品種已采購6432.50萬片/支/粒(494.83萬盒),金額8014.57萬元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購量超出預期。在25個中選品種(43個品規)中,4個品規總采購量已完成合同量;7個品規總采購量已完成合同量的50%;32個品規總采購量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場占有率提升
一是中選品種醫療機構使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占同通用名同劑型藥品采購數量的93.21%(中選品種采購金額占同通用名藥品采購金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占“基本可替代”藥品采購數量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應充足,配送及時
一是中選藥品信息可追溯。配送企業在向醫院發貨時100%向平臺報送藥品的生產批號、數量等信息。實現了信息的全覆蓋追蹤和時時查詢。
二是中選藥品供應充足。配送企業積極響應簽約醫療機構采購需求,24小時訂單響應率為92.97%,并按照要求及時上傳中選藥品庫存信息,藥品庫存充足。
三是中選藥品配送及時。所有配送企業能夠充分保障醫療機構藥品采購需求,合同內訂單滿足率達到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統籌協調。在市委市政府的領導下,我局將繼續發揮領導小組辦公室協調組織作用,加強與其他成員單位的聯動配合,做好中選藥品生產、流通、使用等環節工作,確保試點工作穩步推進。
二是強化中選藥品監測工作。嚴格落實中選藥品日監測和月監測制度,及時摸清市場脈動,第一時間了解市場變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關注醫保基金安全。會同市衛生健康委,加強醫療費用增長的趨勢研判,及時規范患者就醫行為和醫生診療行為,防止醫療費用異常增長,確保基金安全。
四是加大違法行為處置力度。發揮打擊欺詐騙保聯席會議作用,加強對中選藥品醫保政策執行情況的監督檢查力度,嚴厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護良好市場秩序,確保國家組織藥品集中采購和使用試點各項任務順利完成。
特此報告。
2019年5月日
市醫保局關于落實國家組織藥品集中采購
和使用試點工作進展情況的報告
浙閩同志:
在市委、市政府的領導下,市醫保局會同有關部門認真落實《國務院辦公廳關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》(〔2019〕2號)和我市實施方案要求,各項工作有序推進。自4月1日正式實施以來,平穩運行,效果良好。現將具體情況報告如下:
一、穩步推進試點工作
一是市領導高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長小紅同志和來英同志分別于組織召開專題會議,統籌推動試點工作落實。4月1日運行后,市委常委、宣傳部部長、市醫改領導小組組長陳浙閩同志,副市長曹小紅同志和姚來英同志,于4月26日組織市醫改專項小組會議,聽取市醫保局和市衛生健康委落實情況匯報,對前期工作給予肯定,對下一步工作進行部署。此外,我市成立了國家組織藥品集中采購試點工作領導小組,來英同志擔任組長,景悅、李國田和王建國同志擔任副組長,充分發揮不同部門優勢,形成了強大的合力,為后期各項工作任務順利推進提供了組織保障。
二是提前做好培訓和簽訂協議工作。3月12日,市醫保局組織358家公立醫療機構、16家中選藥品生產企業、41家經營企業開展培訓,推進帶量采購協議簽訂工作,并按照協議采購金額的50%,撥付第一筆預付款1.07億元。4月1日前,全部按時到達生產企業帳戶。剩余50%第二筆預付款,將根據公立醫療機構使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購和支付價格按時調整到位。細化國家醫保局文件要求,制發《關于做好4+7城市藥品集中采購未中選品種采購和支付信息調整工作的通知》(津醫保發〔2019〕6號),并由市醫藥采購中心聯合市結算中心開展中選品種價格信息和支付信息同步調整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標準,統一公布政策信息,統一受理企業申報,實施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網工作。4月1日我市試點工作啟動后,醫保支付標準同步執行。
四是加大配套政策支持力度。出臺了《市醫保局關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點有關工作的通知》(津醫保發〔2019〕7號),進一步明確了落實醫保預付,確保專款專用;減輕企業負擔,確保藥品供應;調整支付標準,加強政策協同;完善激勵機制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對性擬訂了對應中選品種的藥品專項預算額度,定點醫療機構規范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項預算額度內基金結余全部留給醫療機構,進一步調動公立醫療機構和企業做好試點工作積極性。
五是加強試點工作的檢查和巡查力度。試點工作開始之初,我局會同市衛生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔負試點工作任務較重的綜合性醫院和專科醫院進行檢查和巡查,督促更好落實國家任務。以各級公立醫療機構醫保部門為依托,建立了工作群,及時反饋醫療機構在試點工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監局加大對中選藥品質量檢測,未發現不合格品種。
六是做好中選藥品采購、使用等情況監測。落實財政撥款,完成市醫藥采購平臺改造,增設對中選品種的監測功能,即時掌握中選藥品供應、采購和使用等情況。建立日監測直報制度,市醫保局會同市衛生健康委、市藥監局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購量異常變化、藥品采購訂單短時未響應、藥品不良反應、藥品檢測等6個指標開展日監測,起到了及時發現和防范風險的作用,截至目前未發現異常情況。落實國家要求,市醫保局會同市衛生健康委制發《關于印發公立醫療機構落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作監測方案的通知》(津醫保局發〔2019〕15號),組織全市公立醫療機構開展監測工作,涉及指標近30項。建立試點工作運行情況周報告制度,每周匯總中選藥品供應、采購、使用情況及工作動態,上報市領導和國家醫保局,截至目前共形成工作簡報7期。
二、試點工作效果初顯
(一)國家任務量完成情況良好
一是25個中選品種(43個品規)全部發生采購。截至2019年4月30日,中選品種已采購6432.50萬片/支/粒(494.83萬盒),金額8014.57萬元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購量超出預期。在25個中選品種(43個品規)中,4個品規總采購量已完成合同量;7個品規總采購量已完成合同量的50%;32個品規總采購量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場占有率提升
一是中選品種醫療機構使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占同通用名同劑型藥品采購數量的93.21%(中選品種采購金額占同通用名藥品采購金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占“基本可替代”藥品采購數量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應充足,配送及時
一是中選藥品信息可追溯。配送企業在向醫院發貨時100%向平臺報送藥品的生產批號、數量等信息。實現了信息的全覆蓋追蹤和時時查詢。
二是中選藥品供應充足。配送企業積極響應簽約醫療機構采購需求,24小時訂單響應率為92.97%,并按照要求及時上傳中選藥品庫存信息,藥品庫存充足。
三是中選藥品配送及時。所有配送企業能夠充分保障醫療機構藥品采購需求,合同內訂單滿足率達到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統籌協調。在市委市政府的領導下,我局將繼續發揮領導小組辦公室協調組織作用,加強與其他成員單位的聯動配合,做好中選藥品生產、流通、使用等環節工作,確保試點工作穩步推進。
二是強化中選藥品監測工作。嚴格落實中選藥品日監測和月監測制度,及時摸清市場脈動,第一時間了解市場變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關注醫保基金安全。會同市衛生健康委,加強醫療費用增長的趨勢研判,及時規范患者就醫行為和醫生診療行為,防止醫療費用異常增長,確保基金安全。
根據蔣總在公司一季度視頻會上,將“嚴肅認真做好三項檢查工作”作為二季度七項重點工作之一的工作安排。各卷煙廠、直屬公司分別于4月上中旬,再次召開了所屬企業的“三項檢查”工作的動員會,各單位根據國家局和省公司有關文件,制訂了相應的內部管理監督工作要點。公司整頓辦根據國家局要求,按時匯總有關材料報送給國家局。
4月中旬,在收到《國家煙草專賣局關于印發20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》(國煙辦[20__]149號)之后,4月23日,公司整頓辦在征求市場營銷中心、物資采購中心意見基礎上,制訂下發了《____工業公司關于組織開展20__年“三項檢查”工作的通知》(蘇煙工〔20__〕132號文件),并成立了公司“三項檢查”工作領導小組和各專業組,明確了“三項檢查”檢查范圍、重點和責任部門,規定了自查和復查階段的工作內容和時間安排,以及組織好“三項檢查”相關工作要求。4月中、下旬,公司物資采購中心、市場營銷中心、綜合計劃部按照根據國家局檢查實施方案和(蘇煙工〔20__〕132號文件)要求,分別制訂了各自的檢查實施方案,公司整頓辦于4月29日匯總整理后,印發了《____工業公司關于印發20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》。
5月初,公司整頓辦做好國家局廣告促銷調研組來__調研廣告促銷調研的有關匯報工作,參與組織編寫、修改____工業公司廣告促銷交流匯報材料。
二、公司及所屬企業自查情況:
截止5月底,__、__、__兩家卷煙廠、__、__煙濾嘴兩家直屬公司已經基本完成了“三項檢查”工作自查階段的工作,已經撰寫完成分項自查報告。
物資采購中心已經完成了公司本級20__年關于物資采購方面的自查工作。
市場營銷中心已經完成了對20__年新立項的廣告促銷項目的梳理和自查。
綜合計劃部將工程投資檢查范圍進行了橫向和縱向延伸,即對20__年7月1日以來開展的工程投資、設備購置項目進行檢查,并把__、__卷煙廠“十五”后期和“十一五”技術改造項目列為檢查的突出重點。通過填報軟件的方式,已基本完成了我省工程投資項目的程序、文檔等梳理工作。
三、下階段工作安排:
從總的情況看,我省“三項檢查”工作是按照國家局、工業公司的工作布置開展工作的,各單位在企業整頓辦牽頭組織下,已經完成了企業自查工作,按照工作時序進度安排,6月7日,我省將進入全面的復查階段。
為了進一步做好“三項檢查”工作,公司整頓辦于6月4日制訂下發了《關于認真組織“三項檢查”復查階段工作的通知》蘇煙工〔20__〕174號,對“三項檢查”復查階段工作進行總體部署。截止6月11日,物資采購中心、綜合計劃部已按照文件要求,制訂復查提綱,組織相關人員,擬定于下周對公司直屬五家單位進行復查。
一、發揮好參謀助手作用
堅定地落實局黨組和局領導的決定和指示,圍繞全系統稅收中心工作和重點工作任務,組織起草和撰寫全局綜合性會議材料、領導講話、重要文章和工作匯報;組織好全局性會議及重要活動;組織實施好上級領導來我局的檢查調研活動的材料和具體工作;根據局領導意見安排組織省內外的調查研究,起草相關的調研報告;強化大局意識,加強與處室的協調和配合。抓住機遇,在局黨組和局領導的支持下,全面加強辦公室工作,加強辦公室的組織建設,發揮好辦公室服務的職能作用。
二、強化稅收宣傳,突出亮點工作
辦公室政務工作在繼局檔案室升為省3A級后,今年把稅收宣傳作為亮點工作,投入精力、人力、財力實現新的突破。強化稅收宣傳的基礎,加強制度建設,規范宣傳管理,提高網站宣傳效果,抓好稅收宣傳“項目、人員、資金”三個落實,使全系統的宣傳工作取得明顯突破,取得更好的、更符合納稅人實際需要的成效。貫徹國家“五五”普法宣傳規劃,加強與省法制辦等單位和媒體的聯系與溝通。
三、鞏固發展提高各項業務工作
抓好兩個服務,實現三個轉變,提高工作的質量和效率。充實政務公開內容,落實機關相關部門的責任,規范政府信息公開管理;加強公文審核,以“公文展示臺”為載體,加強公文寫作輔導,強化機關工作人員公文寫作的責任意識,提高寫作水平;按期辦理好人大代表、政協委員提案、建議的答復工作;加強保密工作,確保文件、計算機和磁介質不出問題;依法做好工作,對上級交辦的事項辦復率達到100%;科學編制財務預算,提高財務管理水平,促進機關工作的發展;加強固定資產管理,責任落實到人,做好政府采購工作,為國家節約資金;做好對外接待工作,降低費用,維護省局對外形象;加強車輛安全管理和教育,強化安全保衛措施,確保無重大安全事故發生。完善機關管理的相關制度,規范機關工作的秩序。
四、以人為本,加強隊伍建設和思想政治工作
加強學習教育,完成機關黨委制定的學習計劃,加強辦公室人員地思想政治建設,努力提高辦公室人員的政治業務素質,進一步提高服務的意識和服務的質量;發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,針對工作中出現的矛盾和問題,及時開展思想政治工作,消化矛盾,調動同志們的積極性,構建積極向上、團結互助、和諧共事的良好工作環境;加強廉政教育,在涉及錢、物管理的崗位,嚴格監督和把關,用監督防苗頭,用制度保廉政,確保不出任何廉政問題。加強組織人員建設,積極爭取充實秘書人員、網站管理工作人員、檔案管理專職人員和文書人員,確保工作任務得以落實,工作質量進一步提高。按照國家有關法規和局機關工作制度加強聘用人員的管理,確保按照
合同要求執行到位。努力營造團結互助,奮發有為,開拓創新的工作環境。
五、深入基層調查研究,加強對系統工作的檢查指導
1.我委要把政府信息主動公開作為推進依法行政的重要手段。加強政策解讀,我委自行出臺的各項重要文件,也要通過部門網站等載體進行解讀。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,要加強事前輿情風險評估,制定信息、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切事項回應工作,及時權威信息,消除不實傳言,正面引導輿論。
二、推進行政權力運行信息公開
2.推進行政審批信息公開。及時公開我委行政審批事項清單,依法公開權力運行流程,接受社會監督。公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。繼續推進行政許可辦理信息公開,加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
三、繼續推進財政資金信息公開
3.繼續推進我委財政預算決算和“三公”經費公開。一是擴大公開范圍。從2014年起,要按照中央規定的公開范圍、內容、形式,向社會全面公開本部門預決算、部門預算和“三公”經費預算。二是統一公開時間。2014年本部門預決算和“三公”經費預算在7月底前須全面公開,2013年決算須在決算批復后20個工作日內公開。
四、加強公共資源配置信息公開
4.加強我委采購信息公開。公開我委采購項目預算、采購過程、采購結果,細化公開中標成交結果,逐步建立本單位采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。
5.推進項目信息公開,深化項目審批、核準、監管、等信息公開工作。
五、推動公共監管信息公開
6.繼續做好安全生產事故信息公開。加強事故調查處理和責任追究信息公開,除依法應當保密的內容外,逐步公開較大事故調查報告和調查處理信息。加強預警預防信息和事故應急處置救援信息公開,高效快捷可能引發事故災難的風險信息,及時全面公開安全生產事故應急處置信息。加強重大事故隱患和安全生產事故掛牌督辦信息公開,向社會公開督辦單位以及整改落實等情況。
六、認真做好依申請公開工作
7.規范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率,方便公眾申請。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,應通過主動公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個地方或部門的申請事項,要加強會商協調,依法依規妥善辦理。注意總結依申請公開工作經驗和做法,不斷完善本部門的信息公開制度。
七、加強制度建設和基礎建設
2018-2019年,我局在信息化基礎設施投入高達350萬元,其中建設的主要方向在網絡安全、服務器及通用設備上。我們在省局建設“省-市”范圍網絡邊界安全體系的基礎上將建設范圍擴大到“省-市-縣”三級,實現網絡安全全覆蓋;我們按照省局關于數據庫服務器物理機化的要求,綜合考慮安慶案件數量大服務器負荷重,在省局要求配置的基礎上增配50%;同時根據業務需要采購了三臺中端服務器,不僅承擔了為省局人事系統庫和流程應用分庫分流的任務,還為未來需要上架的應用預留了資源。通用設備配備方面,我們在嚴格執行物資配備及報廢標準的基礎上,高度重視用戶體驗,做到了“不因電腦卡頓造成工作卡頓”。運維外包方面,僅我局在軟硬件外包運維上的年度投入已達76萬元,我局駐場運維人員達7人,同時硬性要求各分局實現硬件外包,鼓勵開展軟件外包。我們希望通過在基礎設施和日常運維上的持續投入,扭轉大家對于信息化建設“爛路跑好車”的誤解,架設好承載智慧應用的“高速公路”,通過用戶體驗積累口碑,通過硬件投入積攢內功。
二、需求導向、薄發外力
2018年我市按照“6+1”模式,鼓勵各分局以問題導向需求導向出發,百花齊放開展智慧分局建設,各分局引進或自主研發了一批貼近本地實際、能有效解決問題的智能系統,2019年我局結合省局信息化工作要點出臺了我市的信息化工作要點,一是對優質成果進行擴大推廣,二是總結經驗加強統籌規劃。
在今年的信息化規劃中我們更加謹慎更加靈活,參考省局逐步加強對核心業務系統的統一規劃統一部署的趨勢,我們將信息化建設思路逐步從“體系化”調整到“模塊化”,對涉及核心業務、整體投入大或者存在上級統籌可能的項目,繼續鼓勵小范圍試點,待時機成熟再行鋪開;信息化建設整體方向更加側重于空白領域的自主研發探索,如已經完成研發的智慧黨建系統和正在研發的內控流程管理系統,便是準確切中黨員積分制管理和采購行為內部監管難點的建設,這種“模塊化”建設模式優點是“短平快”,即切入準、風險低、投入小、產出快,且具備在空白領域成為行業標準的潛質。
以效益為中心、以完成任務量為目標。
以市場為導向,以客戶為中心,積極、主動、大膽、靈活。
按日按周按月完成進度任務,當日欠量次日補、當周欠量次周補、當月欠量次月補。
二、2010年成品油零售目標
2010年初在營油站完成銷量8萬噸,新投用網絡站完成3.5萬噸,合計完成零售11.5萬噸的銷售目標,整體價格到位率維持在92%以上,實現增效上量的銷售任務,實現利潤1160萬元,市場份額從2009年的25%提升至35%。實現2010年新增月量用10噸以上客戶30戶,月用量30噸以上客戶10戶,實現定點用戶200戶以上,責任客戶流失率為零。
三、全年成品零售工作要點
(1)、零售全年工作規劃:
1、每月制訂月度銷售方案和分解各站任務指標、客戶開發、客戶維護指標、協議客戶采購量、桶裝客戶采購量、現金客戶采購量指標,每月考核獎勵、處罰。
2、每月上旬召開經營分析會議,總結經驗和問題,分析市場、傳達政策,統一經營思路,并獎勵優勝加油站和加油狀元。
3、建立銷售獎懲激勵的長效機制,對銷售指標、客戶開發、客戶維護等方面突出的優勝加油站和員工進行物質獎勵,激勵員工發揮潛能,實現全員營銷的目標。
4、培訓加油站經理、儲備經理營銷技能、客戶管理技能2期次(3月、8月各一次),全年儲備加油站經理40名,其中5月份和8月份各完成一批20名儲備。
5、每月完成基層加油站客戶管理、銷售管理、價格管理等銷售專項內容的稽查和考核。
6、每季度末月開展加油站市場調研,更新各站車流結構,客戶群體,競爭狀況,市場潛在需求等基準信息檔案。
7、按網絡投用計劃,按月完成新租賃、新建站市場調研,掌握市場需求、車流結構、客戶群體等信息,制訂各站營業促銷方案。
8、完善營銷政策調整依據,快速制訂營銷政策。
9、按月制定客戶開發和客戶維護方案,組織實施、考核。
10、開展日運行分析,分析銷售結構、客戶用油變化分析、總量增減原因分析、效益情況分析、競爭對手策略等,分公司每日公示各站任務完成情況、增減變化情況,對排名末位的站點進行通報。
11、完善公司各項報告等日常常用格式的的模板制訂,完善各種日常工作對接及執行力度的考核,增加油站工作效率,提高油站管理人員業務水平,減輕業務部門對日常繁瑣的申請及報告的工作量,增加部門對日常銷售的關注力的集中。
12、規劃調整僑建、山心、坡塘整改時間爭取在二季度淡季期間進行,盡量減少停業對銷量的影響。
14、把握量效平衡,收集零售信息,合理制定銷售策略,對油站進行銷售指導,提高油站進站率及加滿率。
15、合理利用促銷費,在不降價、不拉低價格到位率的基礎上,達到銷量的最大化。
16、依托市區站點,以IC卡及非油品汽車美容為優勢,加大汽油銷售,提升公司固有利潤來源。
17、督促監督油站經理走出油站、面對市場及季節、有計劃、有針對性、有目標的開發客戶。
18、增加油站經理對零售欠量及任務完成情況的了解和緊迫感,改變賣多賣少無所謂,完成與完成無關緊要的消極思想,培養油站經理“當日欠量當日補、當周欠量次周補、當月欠量次月補。”的銷售觀念。
四、零售政策保障措施
1、執行跟隨政策,保持銷售政策長久具備優勢,零售掛牌價格低0.05-0.10元/升的有效優勢。
2、促銷費在銷售獎勵、零售客戶維護、油非互動、桶裝銷售等方面理順使用辦法和流程,方便、快捷、有效使用。
3、各站點堅持執行以站代庫或基本接近于以站代庫價格的桶裝政策,保障外圍市場石場、磚廠、沙廠、工程工地等終端市場的有力爭奪。
4、大型車隊、機構客戶等類型的終端車輛大客戶,保持同比競爭對手略有優勢的結算價格,實現分公司快速、有效的政策決策。
5、建立零售客戶檔案,完善客戶資料,組織各站將用油量較大的大貨車、客戶車全部建立檔案信息,建立飛信信息平臺,加油站有促銷時可以第一時間通知所有客戶,實現快速上量增量。
一年來,我局政務公開工作緊緊圍繞“發展現代林業、建設生態文明”主題,以“鞏固回升、加快發展”為工作基調,按照“推進生態建設、加快產業發展、深化改革開放、維護安全穩定”的總體思路,全面推進現代林業建設、促進林業又好又快發展這一目標,扎實推進政務公開,行政效率得到提高,工作方式不斷完善,廉政建設進一步促進。
(一)進一步建立健全政務公開工作機制。一是根據市政府辦公室印發的《市2010年政務公開工作要點》要求,我局多次召開局黨委會議和局務會議,研究政務公開工作,落實分管領導、工作機構和工作人員,堅強多政務信息公開工作的管理;二是根據《市人民政府辦公室關于印發<市政府信息協調制度>等七項制度的通知》(德辦發〔2010〕68號)要求,堅持政府信息公開七項制度,落實責任;三是嚴格遵循“誰公開、誰審查、誰負責”制度,認真梳理我局主動公開的政府信息的具體內容和重點內容,明確政府信息公開工作程序,增強政府工作透明度,確保政府信息安全。四是嚴格執行依申請公開工作制度,進一步完善和規范依申請公開工作流程,杜絕公開不當造成危害。五是加大災后重建信息公開力度。自前年以來,全市林業災后重建重點工程項目都根據中央、省、市相關要求,及時主動的通過相關平臺向全社會公布信息,由市政府采購中心統一招投標,促進陽光重建、廉潔重建。
(二)繼續加強政務公開平臺建設。一是加強“林業”網站建設。今年來,加強對互聯網站的管理工作,將“林業”網站與“市人民政府公眾信息網”進行連接,及時全市林業工作動態和林業災后恢復重建等一系列信息。二是加強對“市人民政府公眾信息網”上林業部門政務信息公開專欄的管理,借助政府公眾平臺,及時更新相關信息,接受監督,方便群眾。今年,市林業局共有196條政務信息被國家林業局、省林業廳、市委、市政府網站采用,在市人民政府公眾信息網上相關信息160余條。進入森林防火期后,我局通過手機短信平臺、電視滾動森林防火信息10000余條。
(三)公開行政審批事項信息,深入推進行政權力公開透明運行。今年,市林業局繼續清理林業行政審批事項的法律法規依據,審批范圍及條件、申報材料、收費項目和標準,進一步簡化辦事流程,壓縮辦理時限,同時,在“市人民政府公眾信息網”和“林業”網站上公布,主動接受人民群眾的評議和監督。
(四)通過其他形式公開信息。在市政務服務中心林業窗口,印制了行政許可審批事項告知單、辦事指南,向社會公布各行政許可審批事項依據、辦事程序、申報材料、收費標準、收費依據、辦理期限等,確保了行政審批工作公正透明。
二、重點工作的信息公開
緊緊圍繞災后恢復重建,突出“集體林權制度配套改革、林業重點工程建設、林業產業發展、森林資源保護、林業保障能力建設”等重點,做好信息公開工作。
一是切實加強對災后恢復重建工作情況的通報。按照《市2010年政務公開工作要點》中加強災后重建信息公開力度,促進陽光重建,廉潔重建的要求,全市林業系統進一步加強林業災后生態修復信息的公開力度,確保抗震救災重大決策部署的貫徹落實,切實加強對災后恢復重建工作情況的通報,確保林業工程項目和重建工作順利實施,確保工程和重建項目資金使用安全,發揮效益。
二是做好集體林權制度配套改革、林業重點工程建設、林業產業發展、森林資源保護、林業保障能力建設等工作的信息公開。及時相關工作信息,方便社會公眾查閱。如涉及農民群眾切身利益的林業政策等,各地均以村、組為單位將退耕還林政策兌現等情況進行公示上墻,接受群眾監督。
三、2011年政務公開工作打算
一是進一步提高思想認識,增強開展政務公開工作的責任感和使命感。通過各種形式向全體林業干部職工加以宣傳教育,使他們充分認清大力推行政務公開是行政機關及其工作人員的法定職責。從提升干部職工自身素質入手,進一步提高執法水平、提高公共行政服務審批服務水平、切實提高林業部門整體形象。
一、黨風廉政建設
進一步貫徹國家衛健委和醫院黨風廉政建設工作要求,我中心黨支部先后多次組織結合“四史”學習的系列行風建設活動,促進醫院黨風廉政建設,倡導黨員同志堅持不忘初心,嚴格執行行風建設的"九不準"行為約束,防范商業賄賂行為,共營風清氣正廉潔氛圍,推動醫藥事業健康良性的發展。
二、藥事委員會
(一)藥事委員會構成
我中心通過分管領導帶頭,藥劑科、醫務科及門診聯合成立藥事委員會,組成包括藥事委員會基本構成,主任委員、副主任委員,機構設置包括辦公室,藥品質量管理組,精神藥品管理組,臨床藥品不良反應監測管理組,抗菌藥物臨床應用和處方點評管理組。中心已按《醫療機構行風建設督查表》建立藥事委員會,從組織架構上解決在醫療服務中違規違紀違法、醫藥產品回扣現象,侵害患者合法權益等問題。
(二)完善工作職責、組織管理與制度
我中心通過建立健全藥事管理委員會各部門職能及會議制度,定期召開工作會議并做會議記錄,針對基藥目錄管理,藥品遴選流程,藥品采購及臨時采購進行嚴格把控。
目前制定藥事委員會工作制度數21項,第三季度召開藥事委員會會議1次,制定自費藥品使用及患者院外購買管理制度數5項。建立藥品用量和用藥金額“雙公示、雙排序”信息系統,有效控制異常增量藥品數。
三、加強處方點評制度
(一)組織管理與制度
我中心處方點評組織架構包括專家組及工作小組,根據《醫院處方點評管理規范(試行)》等規范,完善處方點評制度和工作實施細節,內容包括:組織架構、處方權管理制度、處方審核制度、點評結果及處理意見公示制度、考核制度、獎懲制度、醫師約談制度、信息數據管理制度等。
(二)注重點評結果的應用與改進
根據處方點評結果進行持續改進,定期公布處方點評結果,登記和通報不合理處方,對不合理用藥及時予以干預;對存在使用量異常增長的藥品,實施限購、暫停采購等干預措施;對于開具不合理處方、存在不合理用藥的執業醫師按規定開展聯合約談。上半年在處方點評的輔助下中心醫保違規全面改善。
2020年1-9月共開展處方點評數9次,隨機點評處方數6588份,通報不合理處方數11份。
四、打擊醫保詐騙促進醫保聯合約談機制
我中心建立醫保聯合約談機制;建立主要領導負責制;建立健全院內聯合約談相關規章制度;協同推進治理醫藥產品回扣的各項工作制度;加強自查自糾。
2020年1-9月份扣罰不合理醫保用藥醫師18人次。
五、規范自費藥品管理
我中心通過“醫藥采購服務與監管信息系統”采購,并全面實行“品種直接掛網,價格議定成交”的掛網采購辦法,成交價不的高于北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省級藥品采購平臺上的采購價,實現“陽光采購”。
六、加強藥品信息化管理
為進一步加強我中心門診診療用藥規范,著力解決不合理用藥、醫保違規等突出問題,我中心建立門診用藥知識庫,內容包括:藥品疾病禁用、慎用,藥品相互作用,劑量、頻次、給藥途徑,藥品重復用藥,主訴與藥品不良反應關聯,服藥注意,特殊人群用藥(兒童 哺乳 妊娠),特殊職業用藥。
七、嚴格接待醫藥企業管理規定,落實醫藥夠銷領域商業賄賂不良記錄,規范醫藥購銷行為
我中心開展了專項學習醫療行風建設“九不準”、“十項不得”、整治醫藥產品回扣“1+7”配套文件規定。對收受紅包、收取回扣、推薦患者購買院外藥品或醫用耗材以及假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的等嚴重損害行業信譽的不法行為,全面貫徹落實“誰主管、誰負責”和 “管行業必須管行風”的要求,健全行風建設工作責任制,突出各部門和各科室的行風建設主體責任,把行風建設的要求融入業務工作之中。
我中心呼吁醫企雙方參照《醫用耗材購銷合同》、《醫用耗材供貨商承諾書》、《醫藥產品廉潔購銷協議》,相互監督,共同遵守合同條款,堅決杜絕違規、違法和不規范行為,保持廉潔的購銷行為。
探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個人事項主動申報、主動規避、主動監督制度,要重點落實在醫療機構內建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制,建立完善醫療機構和醫務人員醫德醫風考評制度,實行醫德醫風的“一票否決”制,并納入日常監管中,作為職工年度考核、醫德考評、職稱晉 升、評優評先的重要依據。
2020年1-9月份登記醫藥代表數量13人,醫藥生產經營企業接待數量31人次,醫藥產品廉潔購銷合同簽訂數量41份。
八、嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金行為