時間:2023-01-27 23:15:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟工作會議要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一個總基調(diào)
堅持穩(wěn)中求進,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
一條主線
扭住新發(fā)展理念,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力
一個超大市場
充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢
發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用
兩大宏觀政策
積極的財政政策提質(zhì)增效,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度
雙輪驅(qū)動
激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽詣?chuàng)新驅(qū)動和改革開放提高經(jīng)濟競爭力
三大攻堅戰(zhàn)
打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線
2020年中國經(jīng)濟要干這45件大事
1、各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。
2、要樹立全面、整體的觀念,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實。
3、要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。
4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。
5、要建立機制,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。
6、要打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
7、要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完善相關(guān)治理機制,抓好源頭防控。
8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,壓實各方責(zé)任。
9、要發(fā)揮政府作用?;?,注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。
10、要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
11、要加快補齊民生短板,有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。
12、要兜住基本生活底線,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
13、要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢,深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放,增強多層次多樣化供給能力,更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
14、要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。
15、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
16、積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領(lǐng)域保障,支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?。
17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),降低社會融資成本。
18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
19、財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力,引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。
20、要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
21、要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。
22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
23、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),做到保供穩(wěn)價。
24、要深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用,健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。
25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。
26、要落實減稅降費政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本,有序推進“僵尸企業(yè)”處置。
27、要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
29、要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
30、要重視解決好“一老一小”問題,加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
31、要著眼國家長遠發(fā)展,加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進川藏鐵路等重大項目建設(shè),穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實施,加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。
32、要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。
33、要扎實推進雄安新區(qū)建設(shè),落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
34、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
35、要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實施國企改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
36、要推動實體經(jīng)濟發(fā)展,提升制造業(yè)水平,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
37、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。
38、要改革土地計劃管理方式,深化財稅體制改革。
39、要加快金融體制改革,完善資本市場基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機制,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)保險公司回歸保障功能。
40、對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走,加強外商投資促進和保護,繼續(xù)縮減外商投資負面清單。
41、推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場。
42、要降低關(guān)稅總水平。
省委書記張寶順,省委副書記、代省長李斌分別主持會議并作重要講話。
四個著力
會議提出圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線,把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),著力深化改革開放,著力保障改善民生,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定,努力在打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽上邁出堅實步伐。
五大要點
又好又快發(fā)展,千方百計擴大有效投入,更加突出投資的先導(dǎo)性、效益性和基礎(chǔ)性,把工作重點更多放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上來:
壯大實體經(jīng)濟,下大力氣改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān),努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍:
增強競爭能力,堅定不移推進自主創(chuàng)新,充分激發(fā)全社會特別是企業(yè)的創(chuàng)新活力,加快把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢:
增強發(fā)展動力,抓住時機深化改革開放,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破,全面提升對外開放層次和水平,以大開放實現(xiàn)新跨越:
提升幸福指數(shù),傾心盡力保障改善民生,不斷提高發(fā)展的包容性,堅定不移走共同富裕道路。
六個關(guān)鍵
【民生】切實保障和改善民生,繼續(xù)實施33項民生工程,不斷拓寬居民增收渠道,完善社會保障體系,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),加快推進保障性住房建設(shè),全面實施教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和文化體制改革。
【消費】貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,擴大有效投入,促進消費需求穩(wěn)定增長,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
【農(nóng)業(yè)】貫徹“三化”同步戰(zhàn)略部署,大興農(nóng)田水利建設(shè),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,整合涉農(nóng)資金,激活縣域金融,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭。
中央經(jīng)濟工作會議提出,2006年要“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭”。平穩(wěn)較快增長,意味著2006年經(jīng)濟速度,既不過低,但也不宜過高,要防止經(jīng)濟大的起落。經(jīng)濟保持適宜增長速度,符合科學(xué)發(fā)展觀要求,有利于把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟效益上來,有利于切實防止片面追求和盲目攀比發(fā)展速度。而“雙穩(wěn)健”的財政政策和貨幣政策取向不變,繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門,防止投資膨脹反彈,則是“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策”的集中體現(xiàn),也是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的制度保障。
產(chǎn)能過剩成宏觀調(diào)控“劍鋒所指”
盡管“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的字眼已屢次出現(xiàn)在歷年中央經(jīng)濟工作會議中,但這次會議對這一問題表述呈現(xiàn)出“不同尋常”的味道。會議提出:2006年經(jīng)濟工作一個重要任務(wù)是推動部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。值得注意的是,在中央經(jīng)濟工作會議召開前一天,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,針對鋼鐵、水泥、有色等部分行業(yè)過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的嚴峻問題及種種不良后果,指出“這個問題如果不抓緊解決,會進一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?!睌?shù)據(jù)表明,鋼鐵產(chǎn)能目前大干市場需求1.2億噸;電解鋁閑置能力260萬噸;電石行業(yè)產(chǎn)能一半放空……而產(chǎn)能過剩的同時,更有新項目不斷上馬。受產(chǎn)能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓,目前我國虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6%。在這嚴峻背景下,國家近來一系列動作表明,鋼鐵、水泥、有色等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)無疑將成宏觀調(diào)控的劍鋒所指。國家發(fā)改委已明確指出,今后對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件,國家明令淘汰的項目和企業(yè),不得提供貸款和土地,環(huán)保和安監(jiān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境
在拉動2005年經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,高速增長的是貿(mào)易順差和固定資產(chǎn)投資,消費增長相對滯后。數(shù)字顯示,自2001年以來,我國固定資產(chǎn)投資年均增長率高達22.5%,與此同時,消費僅增長了10.7%,投資與消費對GDP增長貢獻率極不和諧。中央經(jīng)濟工作會議對此給予足夠重視,明確提出:擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要努力調(diào)整投資消費關(guān)系,把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點,不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境。我國目前處于居民消費結(jié)構(gòu)升級的階段,國民儲蓄率高,市場潛力巨大,決定了我國需要、也有條件依靠國內(nèi)需求促進經(jīng)濟發(fā)展。在當(dāng)前投資高增長、貿(mào)易增長方式亟待轉(zhuǎn)變的情況下,擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度、開拓農(nóng)村市場、拓寬消費領(lǐng)域、改善消費環(huán)境,是2006年擴大消費的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔(dān)、停止對小排量汽車使用限制等措施,也有望出臺,將使人們敢于消費,形成充沛的內(nèi)需動力,“燒旺”消費市場。
投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜拉開“大幕”
全面建設(shè)小康社會重點難點在農(nóng)村。十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)和要求,這是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策。社會主義新農(nóng)村建設(shè)將在2006年邁出有力一步,這是中央經(jīng)濟工作會議走出一步“有效啟動農(nóng)村市場、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變投資投向”的事關(guān)全局之棋。按照會議部署,要通過穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極促進農(nóng)民增收,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè),全面推進農(nóng)村綜合改革等措施,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。其中,“加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為一個有力舉措,使多年來以城市建設(shè)為主的投資方向?qū)⒏嗟叵蛑匾曓r(nóng)村建設(shè)方面轉(zhuǎn)變,將直接拉動農(nóng)村消費,促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴大國內(nèi)需求。按照部署,用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資,將比2005年有大幅增加。對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、通信、電網(wǎng)等各項建設(shè),國家也將在資金和政策上予以傾斜。促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),將成為全黨全國的共同行動。
重要領(lǐng)域改革要有新突破
改革是發(fā)展的動力。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),當(dāng)前改革主要任務(wù)是,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙,2006年要在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。國企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權(quán)分置改革等,目前已步入“深水區(qū)”,將是2006年繞不過去的“重頭戲”。加快推進石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革,也將提上日程。深化國有企業(yè)改革,是必須抓好的重點任務(wù)。寶鋼、神華、中國誠通、中國鐵通等大型央企已實施董事會試點,國資委主任李榮融表示,國資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在2008年之前完成這項改革,而2006年是關(guān)鍵之年。股權(quán)分置改革已進入關(guān)鍵時期。作為中國股市最重大制度變革,這一改革旨在根治股市先天缺陷。改革將攻堅克難,而改革的方向不能變、信心不能變、基本政策不能變。隨著中國加入世貿(mào)組織“過渡期”將于2006年底結(jié)束,金融體制改革也時不我待。抓緊推進商業(yè)銀行改革,從根本上增強金融機構(gòu)的國際競爭力,是2006年一大任務(wù)。
實際上,中國政府對此也憂心忡忡。在剛剛結(jié)束的2011年中央經(jīng)濟工作會議上,中國政府指出:今年以來,世界經(jīng)濟增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,增強機遇意識、憂患意識,充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險,從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強戰(zhàn)略謀劃,增強應(yīng)對能力,揚長避短,趨利避害,不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。
2011年12月14日,中國商務(wù)部公告稱,對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅,實施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。此措施一出,就有人撰文指出在充分利用世貿(mào)組織規(guī)則的前提下,中方對外方企業(yè)主動采取“雙反”措施合情合理合法,應(yīng)該為中方在頻遭“雙反”調(diào)查的情況下主動出擊而擊節(jié)叫好。
2011年12月3日,美國國際貿(mào)易委員會以6:0的投票結(jié)果,通過了對從中國進口的光伏產(chǎn)品實施反傾銷和反補貼“雙反”調(diào)查。此次調(diào)查引起了中國業(yè)界的廣泛關(guān)注,英利、尚德、天合、阿特斯等14家中國主要光伏生產(chǎn)企業(yè)在投票前聯(lián)合召開新聞會,堅決否認美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)日前對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補貼(雙反)調(diào)查中的指控,并希望美國政府能秉公執(zhí)法,但結(jié)果依然沒有改變。投票后,中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事馬學(xué)祿表示,此次“雙反”調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。
事實上,中國企業(yè)、行業(yè)在近些年遭遇“雙反”調(diào)查一直處于直線上升趨勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,全球70%以上的反補貼調(diào)查針對中國,地方政府的政策則成為調(diào)查要點。而當(dāng)前,對中國發(fā)起“雙反”調(diào)查事件開始呈現(xiàn)出兩大新特點:首先,對中國企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查的國家范圍正在擴大。原來以美歐國家為主,現(xiàn)在巴西、埃及、阿根廷、印度等國也開始對中國企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查;其次,被調(diào)查產(chǎn)品范圍在擴大。美歐由對中國低端產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查發(fā)展到今天的高科技產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由對輪胎、硬木地板、皮鞋擴展到了太陽能電池板、光伏產(chǎn)品等。
“中國在這一時期采取對美國部分進口汽車產(chǎn)品采取‘雙反’措施頗有深意,這倒不是說此措施會對美系進口車造成多么嚴重的打擊。由于汽車產(chǎn)品的特殊性,它最重要的意義應(yīng)該在于中國政府表明了對于外國‘雙反’調(diào)查的強硬態(tài)度,這與這次中央經(jīng)濟工作會議的精神是分不開的。”這位經(jīng)濟學(xué)家這樣分析道。
2011年的中央經(jīng)濟工作會議指出,要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長,推動出口結(jié)構(gòu)升級,加強和改進進口工作,積極擴大進口,促進貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴大服務(wù)開放,擴大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作,加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對各種形式的保護主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。這與2010年中央經(jīng)濟工作會議提出的正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟分工中的比較優(yōu)勢,堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重,努力拓寬國際經(jīng)濟合作途徑,不斷提高對外開放水平確實有所不同。
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對這個改變有更深的理解:“外需變化我們難以左右,今后中國經(jīng)濟的發(fā)展,要更加立足國內(nèi)需求,要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,要更加依靠改革創(chuàng)新,要更加重視改善民生,這是我們前進的方向?!?/p>
根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合我縣財政經(jīng)濟形勢,2009年全縣財政工作總的指導(dǎo)思想是:以總書記三個代表的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區(qū)黨委七屆九次會議精神,以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)財政工作會議精神,結(jié)合我縣經(jīng)濟建設(shè)的工作實際,為全縣經(jīng)濟建設(shè)工作服務(wù),充分發(fā)揮財政職能作用,繼續(xù)深化財政體制改革;積極培植新的財源增長點;進一步加強稅收的征管,努力增加財政收入;調(diào)( )整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會穩(wěn)定等重點支出需要,堅決落實比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结槪瑯?gòu)建公共財政框架;強化財政監(jiān)督,規(guī)范財經(jīng)秩序,確保今年財政各項工作任務(wù)的全面完成。
二、財政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。
3、創(chuàng)建文明單位,促進我局兩個文明建設(shè)上新臺階。
三、財政工作主要措施。
在新世紀的第一年里,對財政部門說是機遇與挑戰(zhàn)并存,因此做好今年的工作意義十分重大,我們要充分認識國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢和完成2009年財政任務(wù)的艱巨性,面對困難要堅定信心真抓實干,抓住國家實施西部大開發(fā)以及我國將加入wto的有利契機,以改革為動力,以旺盛的斗志知難而上,確保全面完成今年的各項財政工作任務(wù)。為此,應(yīng)切實抓好以下各項工作:
1、鞏固壯大支柱財源,積極培植新的經(jīng)濟增長點。
蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財政收入的主要來源,因此要鞏固好糖蔗的種植面積,增加對甘蔗良種良法的科技投入,提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量,確保制糖企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長,使支柱財源不斷壯大;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點,作為政府的主要經(jīng)濟管理部門,財政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源擺在我縣財源建設(shè)的首位,結(jié)合本縣實際情況,主動為縣委、縣政府出點子,想辦法,支持以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,打破單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu),立足于農(nóng)民和財政雙增收的目標(biāo),進一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來源渠道,積極籌措支農(nóng)資金,加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項目資金及時、足額到位;做好2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施和規(guī)劃管理,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程;進一步深化企業(yè)改革整頓,切實轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,做好企業(yè)扭虧為盈工作,加強成本管理與經(jīng)濟核算,挖掘內(nèi)部增收潛力,努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入,支持科技創(chuàng)新,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展。加強扶貧資金的使用管理,切實做好財政扶貧工作。
2、加強收入征管,確保完成財政收入任務(wù)。
一是要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針,嚴格執(zhí)行稅收法規(guī),依法征稅,改進稅收征管手段,把該收的收入及時、足額的收繳入庫,努力做到應(yīng)收盡收;堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為;并采取有效措施解決稅收虛假問題。二是要堅決維護稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,切實清理自定的稅收先征后返政策,堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為;三是進一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法,完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系,加強村級協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),逐步建立農(nóng)稅申報納稅制度,加大稅法的宣傳力度;四是進一步加強和完善預(yù)算外資金管理,完善行政事業(yè)性收費,政府性基金和罰沒收入收支兩條線管理,形成統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一財政專戶儲存、統(tǒng)一會計核算的預(yù)算外資金收支管理辦法,加強預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管,提高政府統(tǒng)籌運用預(yù)算內(nèi)外綜合財力和宏觀調(diào)控的能力;五是加強防洪保安費的征收管理。
據(jù)梳理,最早的一次全國金融會議于1997年11月17日至19日召開。時逢亞洲金融危機爆發(fā),國內(nèi)國有商業(yè)銀行不良貸款高企,中國國有銀行體系被市場廣泛認為已陷入技術(shù)性破產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示,截至1996年6月底,四家國有獨資商業(yè)銀行不良貸款為8400億元,占比達24.75%。第一次會議討論的主要議題是加快國有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐。會后,國務(wù)院陸續(xù)出臺諸多改革措施:中央財政定向發(fā)行2700億元特別國債,補充四大國有銀行資本金;將13939億元銀行不良資產(chǎn)剝離給新成立的四家資產(chǎn)管理公司;以及取消貸款規(guī)模,實行資產(chǎn)負債比例管理等重要改革措施。同時,金融監(jiān)管體制改革也隨之展開,對金融業(yè)實行分業(yè)監(jiān)管,成立了證監(jiān)會、保監(jiān)會,分別負責(zé)證券業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管,人民銀行K徑砸行業(yè)、信托業(yè)的監(jiān)管;另外對人民銀行自身機構(gòu)進行了改革,原有的省分行被撤銷,改成9個大區(qū)行,貨幣政策獨立性得以加強。
2002年2月5日至7日,第二次全國金融工作會議召開。時任國務(wù)院總理對下階段金融工作進行全面部署,加強金融監(jiān)管與國有銀行改革的思路進一步得到深化,最終組建中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司主導(dǎo)中國銀行業(yè)的重組上市。在銀行改革方面,快速推進新一輪國有商業(yè)銀行改革,中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關(guān)鍵政策支持。在金融監(jiān)管方面,撤消中央金融工委,成立銀監(jiān)會,并成立國有銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組,醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案,會議還做出了改革農(nóng)信社的決定,為此后農(nóng)信社改革的全面鋪開確立了“因地制宜,分類指導(dǎo)”的指導(dǎo)方針。
2007年1月19日至20日的第三次全國金融工作會議的主要任務(wù)是,總結(jié)近幾年來的金融工作,分析當(dāng)前金融形勢,統(tǒng)一思想認識,全面部署今后一個時期的金融工作。中國農(nóng)業(yè)銀行實行整體改制、國家開發(fā)銀行全面推行商業(yè)化運作、成立中國外匯投資公司運作部分外匯儲備在此次會議上得到明確。時任國務(wù)院總理在此次會議上強調(diào),我國金融改革發(fā)展面臨新的形勢,金融業(yè)處在一個重要轉(zhuǎn)折期,也處在一個重要發(fā)展期。指出,繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行改革,努力鞏固和發(fā)展改革成果,關(guān)鍵是繼續(xù)完善公司治理,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,深化分支機構(gòu)和基層改革。央行提出,要以完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點,進一步深化金融改革。繼續(xù)推進工、中、建3家銀行完善公司治理,加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變。在此次會議上,國開行被明確定調(diào)為全面推行商業(yè)化運作,并主要從事中長期業(yè)務(wù),不得從事零售業(yè)務(wù)。權(quán)威人士透露,此次會議明確了國開行將堅持的三項原則,即自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。政策性銀行改革是已經(jīng)討論了多年的話題。此次會議強調(diào),按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則,推進政策性銀行改革,首先推進國開行改革。此次會議還明確,對政策性銀行的政策性業(yè)務(wù)要實行公開透明的招標(biāo)制。這為政策性業(yè)務(wù)的發(fā)展確定了方向。
在外匯儲備領(lǐng)域,會議表示要加強外匯儲備經(jīng)營管理,積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式;在資本市場領(lǐng)域,強調(diào)構(gòu)建多層次金融市場體系,擴大直接融資規(guī)模和比重,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,同時大力發(fā)展公司債券;在監(jiān)管體制上,提出要完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機制,加強監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。與預(yù)期一致的是,此次會議并沒有決定成立一家“超級監(jiān)管機構(gòu)”。
最近一次全國金融會議召開于2012年1月6日至7日,時任國務(wù)院總理對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署:一是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能,擴大服務(wù)覆蓋面,加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新,特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題;二是深化金融機構(gòu)改革。著力加強公司治理,形成有效的決策、制衡機制,建立規(guī)范有效的激勵約束機制。推進股權(quán)多元化,切實打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域,參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股。政策性金融機構(gòu)要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體,明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù),實行分賬管理、分類核算。國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革;三是加強和改進金融監(jiān)管,切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場制度,強化行為監(jiān)管,保護投資者合法權(quán)益。保險業(yè)要加強償付能力監(jiān)管,完善分類監(jiān)管制度;四是防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治,妥善處理存量債務(wù),規(guī)范地方政府舉債融資機制,將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理,構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)??刂坪惋L(fēng)險預(yù)警機制;五是加強資本市場和保險市場建設(shè),推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展,堅決清理整頓各類交易場所,建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場,積極培育保險市場;六是完善金融宏觀調(diào)控體系,加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。進一步完善人民幣匯率形成機制;七是擴大金融對外開放,提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換,提高外匯儲備經(jīng)營管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺金融合作,支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟金融治理;八是加強金融基礎(chǔ)建設(shè),改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī),建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺,完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施,加強消費者權(quán)益保護。
要求金融部門和金融機構(gòu)認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,做好金融工作。一要實施好穩(wěn)健的貨幣政策,進一步提高針對性、靈活性和前瞻性,保持社會融資規(guī)模合理增長。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè),對符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè),對企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革,抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度,加強股市監(jiān)管,促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展,提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,做好應(yīng)對預(yù)案,切實防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。
在2009 年“四萬億”刺激政策實施后,政府融資平臺大量成立,地方債務(wù)風(fēng)險逐漸積累。不過業(yè)內(nèi)人士認為,在2012年提出防范化解地方債風(fēng)險至今,相應(yīng)風(fēng)險已經(jīng)得到較好控制。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富稱,地方債風(fēng)險化解采取了兩方面措施:一是加強對地方政府負債的管理,按新《預(yù)算法》及43號文規(guī)定,融資平臺應(yīng)剝離融資功能,不再新增政府債務(wù);二是摸清存量債務(wù),通過債務(wù)置換將銀行、信托貸款置換為低利率的地方債,大大減輕地方政府債務(wù)壓力?!暗糠值胤秸斦С雒媾R壓力,目前地方政府和社會合作模式快速發(fā)展,是一個有益的探索,但政府債務(wù)和商業(yè)化融資間的界限有所模糊,可能還需要進一步關(guān)注。”陳道富表示。
金融監(jiān)管體制改革勢在必行
2012年第四次全國金融工作會議以來,金融業(yè)混業(yè)發(fā)展加速,但監(jiān)管體制仍主要是分業(yè)監(jiān)管。北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認為,“目前新的金融工具如銀證合作、銀行與基金合作、投Y連接保險產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融等在中國不斷涌現(xiàn),混業(yè)經(jīng)營大勢所趨,中國金融市場國際化的不斷發(fā)展,這對現(xiàn)行分業(yè)金融監(jiān)管的有效性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。首先,在分業(yè)監(jiān)管的實施中,缺乏一套合理有效的協(xié)調(diào)機制。其次,分業(yè)監(jiān)管易產(chǎn)生監(jiān)管真空和監(jiān)管套利。再次,分業(yè)監(jiān)管易導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管,增加監(jiān)管成本。同時,現(xiàn)行的金融監(jiān)管模式很難適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營和金融控股公司發(fā)展的需要,難以對金融創(chuàng)新進行有效監(jiān)管。2015年發(fā)生的股市波動,2016年險資大肆舉牌上市公司事件,都說明目前金融監(jiān)管的脆弱性和各監(jiān)管部門協(xié)調(diào)性很差?!标惖栏灰仓赋?,“這些年金融交叉、融合已經(jīng)越來越明顯,機構(gòu)、業(yè)務(wù)、交易結(jié)構(gòu)、資金都在融合,雖然實行分業(yè)監(jiān)管,但是通過各種通道業(yè)務(wù)、平臺合作等不斷繞開監(jiān)管?!眹兄行难芯繂T魏加寧更是直言:“我們目前的金融監(jiān)管體系存在的最大結(jié)構(gòu)性風(fēng)險,就是一邊力推混業(yè)經(jīng)營,一邊堅持分業(yè)監(jiān)管不變?!?/p>
事實上,在近兩年召開的中央經(jīng)濟工作會議上,這一改革要點就已被列入?!白ゾo研究提出金融監(jiān)管體制改革方案”,這在2015年中央經(jīng)濟工作會議中提出;而在2016年,經(jīng)濟工作會議則再次表示“要深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,深化多層次資本市場體系改革。”曹鳳岐指出,進一步改革與完善金融監(jiān)管體系“非常必要”。
在此背景下,市場預(yù)期如若今年召開全國金融工作會議,金融監(jiān)管體制改革將是重要議題?!艾F(xiàn)在關(guān)注點都在金融監(jiān)管上,金融監(jiān)管肯定會涉及,包括宏觀調(diào)控的協(xié)調(diào)?!标惖栏槐硎?。
對于如何調(diào)整監(jiān)管框架,曹鳳岐說:“目前基本有兩種意見,第一種意見主張恢復(fù)由央行‘大一統(tǒng)’監(jiān)管的格局。即撤銷‘三會’合并到央行中去,由央行進行統(tǒng)一的金融監(jiān)管;第二種意見是合并‘三會’成立新的金融監(jiān)管機構(gòu),與央行共同監(jiān)管,即‘雙峰’監(jiān)管模式。我們認為可以合并‘三會’,在此基礎(chǔ)上建立中國金融業(yè)監(jiān)督管理委員會,進行綜合金融管理,負責(zé)統(tǒng)一制定我國金融業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。中國金監(jiān)會對中國金融機構(gòu)和金融市場進行統(tǒng)一監(jiān)管。為了更好地發(fā)揮中國金監(jiān)會的作用,建議在金監(jiān)會下設(shè)立三個委員會,一是成立金融審慎監(jiān)管委員會,將原來‘一行三會’的宏觀與微觀審慎性監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)到該委員會,該委員會更多的負責(zé)起宏觀審慎性監(jiān)管職能。二是成立投資者保護委員會,負責(zé)業(yè)務(wù)運作與投資者保護,該委員會對金融衍生產(chǎn)品進行審查,對投資者進行提示與告知,協(xié)助投資者投訴的仲裁甚至訴訟。三是成立金融穩(wěn)定委員會。原來在中國人民銀行下屬有一個金融穩(wěn)定局,可考慮將其合并到金融穩(wěn)定委員會中,負責(zé)金融體系的整體穩(wěn)定性,同時制訂金融監(jiān)管的各項法規(guī)和政策。中央銀行仍然承擔(dān)部分金融監(jiān)管職能。即中央銀行除了制訂和執(zhí)行貨幣政策、進行宏觀經(jīng)濟與金融調(diào)控外,還負責(zé)監(jiān)管貨幣市場和外匯市場。形成金監(jiān)會為主與中央銀行分工協(xié)作,共同進行金融監(jiān)管的格局?!?/p>
東方證券首席經(jīng)濟學(xué)家邵宇表示,“雙峰監(jiān)管”可能比較適合我國未來經(jīng)濟、金融發(fā)展。一方面通過宏觀審慎體系,央行加上銀監(jiān)會管理的一些系統(tǒng)性重要性銀行,確保貨幣政策供應(yīng)目標(biāo)、傳導(dǎo)渠道能夠?qū)崿F(xiàn);另外將“一行三會”針對微觀監(jiān)管部分,強化成一體,共同在這些部門中去協(xié)調(diào)處理以前出現(xiàn)的監(jiān)管盲點。
防風(fēng)險有望成為重要議題
除金融監(jiān)管外,多位受訪人士認為防風(fēng)險也將成為重要議題?!昂暧^層面,風(fēng)險肯定是最核心的問題?!敝袊缈圃航鹑谒L助理楊濤稱,“這涉及如銀行體系潛在風(fēng)險、資本市場潛在風(fēng)險、地方債風(fēng)險等諸多方面。”除此之外,很多業(yè)內(nèi)人士認為,金融如何服務(wù)實體經(jīng)濟、金融去杠桿、貨幣政策有效性及利率傳導(dǎo)機制、金融對外開放均可能成為會議內(nèi)容。
社??ɑ緦崿F(xiàn)全國一卡通
人社部出臺的《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》規(guī)定:2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù),開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用,基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。
同時提出,要重點加強異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率,方便參保人就近辦事。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。
信用卡滯納金取消
央行《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》,自2017年1月1日起實施。其要點有三:一是取消現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標(biāo)準(zhǔn),實行透支利率上限、下限區(qū)間管理;二是取消透支消費免息還款期最長期限、最低還款額標(biāo)準(zhǔn)及附加條件現(xiàn)行規(guī)定;三是取消滯納金,由發(fā)卡機構(gòu)和持卡人約定違約金。
小排量汽車購置稅將提升
財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合的《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》明確:自2017年1月1日起至12月31日止,對購置1.6升及以下排量的乘用車按 7.5%的稅率征收車輛購置稅;自2018年1月1日起,恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
也就是說,2017年作為過渡期小排量汽車購置稅仍然有一定的優(yōu)惠,但對比2016年的“購置稅減半政策”已經(jīng)從5%提升到了7.5%,相當(dāng)于補貼金額縮水了一半。
不動產(chǎn)登記16種情形實行減免優(yōu)惠
國家發(fā)展改革委會同財政部印發(fā) 《關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知 》,對16種不動產(chǎn)登記實行收費減免優(yōu)惠。
(1)減半收取登記費。包括不動產(chǎn)更正登記、異議登記;不動產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請變更登記;同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)申請變更登記等4種情形。
(2)免收登記費。包括小微企業(yè)(含個體工商戶)申請不動產(chǎn)登記;申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記,不單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書等8種情形。
(3)只收取證書工本費,每本10元。包括申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記;單獨申請宅基地使用權(quán)登記;夫妻間不動產(chǎn)權(quán)利人變更,申請登記等4種情形。
實名制火車票出站前可焓Р拱
自2017年1月1日起,實名制車票掛失補辦辦法將進一步完善。若在列車上、出站檢票前丟失實名制火車票,可找列車長或到車站出站口辦理掛失補辦手續(xù):辦理截止時間為該趟列車到達終點站停止售票前;提供相關(guān)購票信息和有效身份證件,且原票未被使用的,可在列車上、出站口辦理掛失補辦手續(xù)。
中央經(jīng)濟工作會議派發(fā)“政策紅包”
日前召開的中央經(jīng)濟工作會議全面部署了2017年經(jīng)濟工作。2017年,以下七類人群有望收獲“政策紅包”。
一是剛需購房者――會議明確,房子是用來住的,不是用來炒的;抑制房地產(chǎn)泡沫,防止出現(xiàn)大起大落。
二是租房者――會議提出,加快住房租賃市場立法,加快機構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展。
三是三四線城市居民――會議提出,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。
四是實體經(jīng)濟從業(yè)者――會議提出,發(fā)揚“工匠精神”,加強品牌建設(shè),培育更多“百年老店”。
一、按照縣委、縣政府20__年工作思想和主要任務(wù),根據(jù)本局工作職能,確定了20__年農(nóng)業(yè)工作發(fā)展目標(biāo)。
常規(guī)農(nóng)業(yè) 20__年糧食作物播種20.07萬畝,糧食總產(chǎn)量達到8.15萬噸,單產(chǎn)405.9公斤,增12.3公斤,其中水稻播種面積18.36萬畝(早稻5.20萬畝、中稻7.42萬畝、晚稻5.74萬畝),水稻單產(chǎn)力爭達到420.6公斤。總產(chǎn)達7.7207萬噸,增長4.42%;油料播種面積5.8萬畝,總產(chǎn)0.61萬噸;經(jīng)濟作物面積19.6萬畝,其中果茶面積12萬畝(白茶種植面積達0.5萬畝)。
綠色、有機農(nóng)業(yè) 著力抓好“雙千雙萬”有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè),建立千畝有機農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、千畝有機水稻生產(chǎn)基地、萬畝有機白茶生產(chǎn)基地、萬畝有機椪柑為主的果品生產(chǎn)基地,繼續(xù)拓展綠色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。
農(nóng)民增收 農(nóng)民人均純收入達到4200元,人均增收330元,增長8%以上。
二、為更好地完成本局提出的發(fā)展目標(biāo),主要采取以下工作舉措。
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局),國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機構(gòu):
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于下達1999年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的通知》(國發(fā)〔1999〕1號)以及《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(1998-2002年)》要求,結(jié)合各地區(qū)、有關(guān)部門報送的1999年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃及1999年勞動保障工作要點,經(jīng)綜合平衡,我們編制了《1999年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,現(xiàn)下達給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際貫徹執(zhí)行。
1999年的勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃工作,要繼續(xù)深入貫徹黨的十五大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議以及全國勞動和社會保障工作會議的部署,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以鞏固兩個確保為中心,以深化養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度改革為重點,全面推進勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展。據(jù)此,各級勞動和社會保障部門要按照今年部里的工作重點,在繼續(xù)堅持不懈地做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作以及確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作的同時,要結(jié)合《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》的貫徹實施,重點抓好基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險擴大覆蓋面和增加基金收入工作,以實現(xiàn)上半年養(yǎng)老、失業(yè)保險基本上全覆蓋和全年基金收繳率保持在90%以上的計劃目標(biāo)。要加快醫(yī)療保險制度改革步伐,年底前各地區(qū)要基本完成建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的工作。要繼續(xù)加強勞動工資管理工作,完善勞動合同制度,積極做好勞動爭議處理工作,年底前城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員勞動合同簽訂率達到80%以上、勞動爭議結(jié)案率保持在90%以上。進一步做好企業(yè)工資工作,穩(wěn)步推進工資指導(dǎo)線制度、勞動力市場指導(dǎo)價位和企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警體系試點,全國國有單位職工工資總額計劃增長5.5%,對部分工資水平偏高和增速偏快的部門、企業(yè)繼續(xù)從嚴控制,其中國有商業(yè)銀行、保險公司的工資水平暫停增長。加強勞動法制建設(shè)和監(jiān)察工作,年底前全國勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組建率達到100%,受理查處群眾舉報案件結(jié)案率達到90%以上。
為進一步指導(dǎo)各地區(qū)做好各項社會保險工作,促進社會保障工作有計劃、分步驟地開展,從今年開始,我部在各地區(qū)報送計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會保障工作重點,編制各項分地區(qū)的社會保障事業(yè)年度發(fā)展計劃。1999年,先試編下達基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險三項社會保險基金收支計劃,供各地區(qū)指導(dǎo)工作用。請各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際認真做好今年勞動保障計劃的分解落實工作,實施中的有關(guān)問題望及時函告我部。
附件:(略)
把握結(jié)合點,忌諱“兩張皮”。有了學(xué)生的廣泛參與,收集、加工,分享時政材料成了“規(guī)定動作”和“必修課”。但要發(fā)揮時政材料的“內(nèi)在功效”,還需要做好“由表及里、由此及彼”的工作。教師要教會學(xué)生提取時政材料中的“干貨”,把準(zhǔn)時政材料和教材原理的結(jié)合點,講明時政背后的道理。比如:中央經(jīng)濟工作會議指出,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。(學(xué)生分享內(nèi)容截?。┟鎸θ绱撕甏蟮脑掝},輕描淡寫往往會讓學(xué)生更加迷茫。僅這“兩個年”中就包含著規(guī)劃、供給側(cè)改革等關(guān)鍵詞,老師就要追問為什么要規(guī)劃?規(guī)劃是國家宏觀調(diào)控的什么手段?為什么要強調(diào)供給側(cè)改革?通過這些問題引發(fā)思考,使經(jīng)濟工作會議精神與教材 “社會主義市場經(jīng)濟”“實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)”“圍繞主題,抓住主線”以及“生產(chǎn)與消費的關(guān)系”“企業(yè)的經(jīng)營”等章節(jié)知識有機融合,不僅有助于學(xué)生對“生硬”的課本知識的消化,也有助于增強學(xué)生的社會認同感。潛移默化中,學(xué)生學(xué)會了分析國家政治經(jīng)濟生活現(xiàn)象的能力。