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2、安全生產(chǎn)目標管理的內(nèi)涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現(xiàn)自我控制,并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心,要求把管理的重點轉(zhuǎn)移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說,實現(xiàn)目標的行為是從屬于目標的,目標本身就對行動有著控制能力。安全生產(chǎn)目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產(chǎn)損失。對于社會來說,在現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展條件下,這是暫時不可能實現(xiàn)的目標。但從一個單位來說,是完全有可能的。因此,安全生產(chǎn)目標管理實際上是一個單位或部門有組織,有計劃地采取各種有效措施,降低事故發(fā)生。減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。實現(xiàn)控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的,也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產(chǎn)五年規(guī)劃中的控制指標就是中期目標,每年層層下達的安全生產(chǎn)目標就是短期目標。
3、安全生產(chǎn)目標管理的特點和作用。安全生產(chǎn)目標管理和其他目標管理一樣,除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外,還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發(fā)動力、凝聚人心、提供考核依據(jù)等方面的作用。
二、科學構(gòu)建安全生產(chǎn)目標管理體系
安全生產(chǎn)管理目標的確定是一項復(fù)雜的工作。需要在對一個地區(qū)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀,也不能觸手可及;既要有利于一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),又要能激勵和提高廣大安全生產(chǎn)工作者的積極性和創(chuàng)造性。目標體系制定過程中要注意三個方面:
1、目標制訂要體現(xiàn)民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程,把一個區(qū)域內(nèi)參與都動員起來參加管理活動。因此,它的制定過程要求廣泛參與,體現(xiàn)民主,突出組織成員的“自我控制”。對生產(chǎn)者來說,目標是明確的,責任也是明確的,獎罰標準同樣是明確的,每個人都可以用目標指導(dǎo)自己的行動,實現(xiàn)自我管理。
2、目標內(nèi)容要體現(xiàn)全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的,工作易受到忽視,會影響到安全生產(chǎn)工作的效率和效益。在安全生產(chǎn)目標制定中,既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩(wěn)定性,又要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,按照科學的程序,增加新的目標,保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產(chǎn)目標體系設(shè)置責任落實、宣傳教育、危險源監(jiān)控、安全標準等各項目標,既突出了重點目標,又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監(jiān)控、事故隱患整改”等重點工作,在目標體系中占了很大比重。
3、目標重點要體現(xiàn)針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義:一是針對不同單位和部門,制定不同的安全生產(chǎn)控制指標。二是同一單位和部門不同時期(通常指年度)應(yīng)該有不同的安全生產(chǎn)控制指標。因此,要根據(jù)各單位、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點和不同時期的工作要求,將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結(jié)合起來,分時期、分類別制訂不同的目標體系。
三、強化安全生產(chǎn)目標管理的過程控制。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責任制。為保證安全生產(chǎn)各項目標落到實處。每年初,單位法人分別與各單位、各部門及經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,然后各單位、各部門、各經(jīng)營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書,并將責任制全面推進。同時,各單位按要實地管理原則,向上級主管及政府上交安全生產(chǎn)責任承諾書。
2、實行行政正職安全生產(chǎn)季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產(chǎn)第一責任人的責任意識,保證履職到位,每季度或每年各單位和部門的行政正職,都有要向上級安委會報告安全生產(chǎn)工作開展和目標任務(wù)完成情況,填報本單位安全生產(chǎn)工作履職報告書,保證各項措施的順利實施。
3、推進安全生產(chǎn)履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的部門和經(jīng)營單位都要按安全生產(chǎn)責任大小,向單位繳納一定的安全生產(chǎn)履職保證金,并將此作為一項指標列入考核細則,如有不到位者,年底考核按百分率扣分,并不得參加評優(yōu)。
4、創(chuàng)新安全產(chǎn)生活動載體。有效的活動載體,能突出工作重點,集中力量,營造氛圍,強化過程管理,對推進各項目標的實現(xiàn),起到事半功倍的效果。-個單位要堅持創(chuàng)新思路,每年都要確定一個主題,設(shè)計一個主載體,推進工作。如“隊伍建設(shè)年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全年”等,每年突出一個主題活動,推進重點目標的完成,取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監(jiān)督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產(chǎn)目標完成情況,每月過一堂,每季或半年一督查,總結(jié)推廣典型、督促鞭策前進,全力推動各項目標的實現(xiàn)。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目,由安委辦每季或半年專項督查,督查結(jié)果與干部的實際考核直接掛鉤,對未能按序時進度完成目標的,及進查清原因,制訂措施,落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產(chǎn)工作督查會議,并向上級主管部門報告安全生產(chǎn)目標完成情況,確保各項目標如期推進。
四、嚴格安全生產(chǎn)目標管理的考核。
我國經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展的背景下,需要得到煤炭能源的支撐,然而當前煤礦企業(yè)在實際發(fā)展生產(chǎn)的過程中,經(jīng)常會受到多種因素影響,導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)安全問題,不利于煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,針對這種現(xiàn)象,相關(guān)煤礦企業(yè)應(yīng)該加強重視,并根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀制定安全管理方案,降低煤礦安全問題出現(xiàn)的概率。
1煤炭安全目標管理的影響因素
1.1地質(zhì)環(huán)境危險因素
雖然我國煤炭資源豐富,但在實際開采的過程中無法確定地質(zhì)環(huán)境情況,而且難以了解煤層的實際結(jié)構(gòu),導(dǎo)致煤炭開采存在較高的安全問題,嚴重影響安全目標管理的順利開展。除此之外,部分煤層還會存在大量瓦斯,為煤礦開采工作帶來眾多的困難,出現(xiàn)多種安全問題,難以提高煤礦開采的效率。
1.2開采工作人員綜合素質(zhì)較低
眾所周知,煤礦開采工作人員是煤礦企業(yè)重要的組成部分,同時也是保障安全生產(chǎn)的重要因素。然而,在實際開展煤礦開采工作時,煤礦開采工作人員的行為會嚴重受心情與環(huán)境因素的影響,導(dǎo)致工作人員不夠重視自身的責任,而且安全意識較低,再加上部分工作人員的水平不足,整體施工受到一定的限制,無法及時判斷工作的危險性,在錯誤操作的過程中經(jīng)常會為煤礦生產(chǎn)帶來隱患。
1.3安全管理制度不明確
據(jù)實際調(diào)查分析,我國大部分煤礦企業(yè)安全管理制度不夠完善,導(dǎo)致實際生產(chǎn)的水平較低,而且在管理過程中還會受眾多因素的影響。與此同時,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)工作時安全防護措施不夠合理,沒有對施工人員進行安全教育,而且監(jiān)督工作不到位,無法全方面保障煤礦生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全性,不僅會限制安全目標管理方案的實施,同時會限制煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.4開采機電設(shè)備存在問題
煤礦開采工作需要涉及相應(yīng)的煤礦機電設(shè)備,提高煤礦開采的效率。然而,在實際開采的過程中,由于工作人員的整體水平較為欠缺,相關(guān)設(shè)備存在隱患無法第一時間察覺,為煤礦開采工作帶來一定的困難,同時難以保障開采工作的安全性。除此之外,還會有部分企業(yè)應(yīng)用老舊設(shè)備,導(dǎo)致事故發(fā)生的概率不斷提升,不利于煤礦開采工作順利進行[1]。
2煤礦安全目標管理的開展對策
2.1加強工作人員對安全管理的認識
煤礦企業(yè)在實際開展生產(chǎn)工作時,應(yīng)該高度重視安全目標管理,并不斷加強安全管理的質(zhì)量,提高管理的效率,同時還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,確保安全目標管理能夠發(fā)揮一定的作用與優(yōu)勢。不僅如此,煤礦企業(yè)還應(yīng)該重視煤礦工作的環(huán)境,在實際開展工作前期應(yīng)該充分了解礦區(qū)實際情況,充分了解各個環(huán)節(jié)工作,提高管理的效率。
2.2創(chuàng)新安全管理技術(shù)
由于煤礦在實際開采的過程中會受眾多因素的影響,要想保障安全目標管理的效率,則需要制定相應(yīng)的方案與措施,高效地將潛在危險處理,優(yōu)化煤礦生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)備,并合理將先進的技術(shù)應(yīng)用到開采工作當中,提高各個環(huán)節(jié)設(shè)備的安全性,確保在實際開展生產(chǎn)的工作的過程中能夠提高生產(chǎn)的效率,降低安全隱患與問題出現(xiàn)的概率。不僅如此,還應(yīng)該不斷加強技術(shù)研究工作,充分掌握煤礦生產(chǎn)的危險源,從而能夠開展對策解決潛在危險。
2.3工作中強化安全目標管理
要想有效改善煤礦生產(chǎn)過程中存在的隱患與問題,則需要在實踐中觀察各個環(huán)節(jié)工作開展情況,制定針對性解決方案,科學合理地進行安全目標管理,并科學合理地應(yīng)用多樣化方法。除此之外,還應(yīng)該分析當前工作開展的實際情況,應(yīng)用制圖分析法全方面掌握煤礦生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),高效地實現(xiàn)目標管理。不僅如此,還需要重視動態(tài)化安全目標管理,確保其能夠發(fā)揮一定的作用與優(yōu)勢,解決安全管理存在的隱患,建設(shè)并完善安全管理體系,為后期的煤礦開采工作奠定基礎(chǔ)[2]。
2.4創(chuàng)新安全管理理念
第三條市安全生產(chǎn)委員會負責各區(qū)(縣)、各部門安全生產(chǎn)目標管理的考核和獎懲工作。具體工作由市安全生產(chǎn)委員會辦公室承辦,考核結(jié)果報市安全生產(chǎn)委員會審定。
第四條本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行分級、屬地管理,安全生產(chǎn)責任按下列規(guī)定劃分:
(一)除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,區(qū)(縣)負責本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作并承擔相應(yīng)的行政監(jiān)管責任,部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作并承擔相應(yīng)的行政監(jiān)管責任。
(二)因機構(gòu)改革撤銷部門或職能調(diào)整部門,原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門接管;合并部門原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門接管;更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作。
具體的安全生產(chǎn)責任見《**市安全生產(chǎn)職責規(guī)定》(另發(fā))。
第五條各級人民政府、各有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,分管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助行政正職做好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任人工作如有變動,接任者為責任人。
第六條安全生產(chǎn)目標由安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)控制指標兩部分組成。各區(qū)(縣)、各部門的安全生產(chǎn)目標以《**市安全生產(chǎn)目標責任書》(以下簡稱《責任書》)的形式確認。
(一)安全生產(chǎn)管理。
1.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,落實國家、自治區(qū)、我市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,并按要求將落實情況上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
2.建立健全安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,逐級考核。安全生產(chǎn)工作做到與各項經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
3.正職負責人或委托分管負責人每季度至少召集一次會議研究職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和防范重特大安全事故的措施。會議內(nèi)容應(yīng)形成紀要,會議確定的防范措施要認真組織落實。
4.建立健全各級安全生產(chǎn)工作機構(gòu),配備安全生產(chǎn)工作人員,保證其有效開展工作。安全生產(chǎn)工作人員必須進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
5.確保安全生產(chǎn)資金投入,加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大事故隱患治理的力度;凡安全生產(chǎn)專項資金支持的項目,要安排配套資金,并加強監(jiān)督管理,確保專款專用。
6.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時處理,檢查和處理情況要做出書面記錄。
7.廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“安康杯”競賽等活動;推進安全社區(qū)、安全村、安全學校建設(shè)。特種作業(yè)人員和有關(guān)管理人員必須按照國家規(guī)定持證上崗。
8.按照規(guī)定及時、準確上報發(fā)生的各類事故、職業(yè)病,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,并按照“四不放過”原則進行嚴肅處理,落實安全生產(chǎn)責任追究,規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。
9.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援工作機制,提高救援水平,增強搶險救災(zāi)能力。搞好重大危險源普查登記,加強重大危險源監(jiān)控工作,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制。
10.各區(qū)(縣)、各部門每半年對各自安全生產(chǎn)目標管理情況進行一次自查、總結(jié),半年、年度工作總結(jié)分別于當年7月10日和次年1月10日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(二)安全生產(chǎn)控制指標:杜絕特大事故,有效遏制重大事故,最大限度地減少一般事故,安全生產(chǎn)各項指標在控制目標范圍內(nèi),各區(qū)(縣)、各部門的具體指標由市安全生產(chǎn)委員會確定。
第七條安全生產(chǎn)目標管理考核期為每年1月1日至12月31日。
第八條安全生產(chǎn)目標管理考核采用百分制,安全生產(chǎn)管理部分基準分值為60分,安全生產(chǎn)控制指標基準分值為40分。管理考核、控制指標考核得分之和為安全生產(chǎn)目標管理考核分數(shù)。
第九條安全生產(chǎn)目標管理考核等級:
(一)安全生產(chǎn)先進單位:安全生產(chǎn)合格單位中按考核得分排名,前3位的區(qū)(縣)、前4位的部門。
(二)安全生產(chǎn)合格單位:考核分值在85分以上(含85分)的區(qū)(縣)、部門。
(三)安全生產(chǎn)不合格單位:考核分值低于85分的區(qū)(縣)、部門。
第十條安全生產(chǎn)管理考核按照《**市安全生產(chǎn)管理考核細則》(另發(fā))執(zhí)行。
各區(qū)(縣)、各部門當年安全生產(chǎn)工作受到國家、自治區(qū)表彰獎勵的,安全生產(chǎn)管理考核給予適當加分(加分辦法在考核細則中規(guī)定)。
第十一條市安全生產(chǎn)控制指標數(shù)據(jù)以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊、市公安局消防局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。各區(qū)(縣)、各部門年度安全生產(chǎn)控制指標考核數(shù)據(jù)按照《**市安全事故行政責任界定辦法》(另發(fā))確定。
安全生產(chǎn)控制指標考核在控制指標基準分的基礎(chǔ)上按照事故性質(zhì)、后果輕重、責任大小和安全生產(chǎn)指標控制率予以量化計分:
(一)直接管理范圍內(nèi)每發(fā)生一起重大傷亡事故,扣減20分。
(二)監(jiān)督管理范圍內(nèi)重大傷亡事故每超出一起,扣減10分。
(三)直接管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟損失在30萬元以上100萬元以下的重大事故每發(fā)生一起,扣減10分。
(四)監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟損失在30萬元以上100萬元以下的重大事故每超出一起,扣減5分。
(五)事故死亡人數(shù)每超出一個百分點扣減2分。
(六)事故死亡人數(shù)每減少一個百分點加0.1分。
第十二條職責范圍內(nèi)當年發(fā)生特大安全事故的,為安全生產(chǎn)不合格單位,不再進行安全生產(chǎn)管理考核。
第十三條市安全生產(chǎn)目標管理按以下規(guī)定獎罰:
(一)經(jīng)考核被評為安全生產(chǎn)先進單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣10000元、部門獎勵人民幣8000元;經(jīng)考核被評為安全生產(chǎn)合格單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣5000元、部門獎勵人民幣4000元;經(jīng)考核被評為安全生產(chǎn)不合格單位的,區(qū)(縣)處10000元、部門處8000元的經(jīng)濟處罰,獎罰情況通報全市。
(二)受獎勵的單位,獎金中的20%獎勵《責任書》簽訂人,其余80%由《責任書》簽訂人獎勵有關(guān)安全生產(chǎn)責任人員。受經(jīng)濟處罰的單位,經(jīng)濟處罰中的20%由《責任書》簽訂人承擔,其余80%由《責任書》簽訂人確定比例由有關(guān)安全生產(chǎn)責任人員承擔。
1、認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示,在安全部的領(lǐng)導(dǎo)下負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
2、負責對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育,對新入廠職工進行廠級安全教育,組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和考核,組織開展各種安全活動;
3、組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,編制安全技術(shù)措施計劃,提出安全技術(shù)措施方案,并檢查執(zhí)行情況;
4、組織參加安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作;
5、參加新建、改建、擴建及大修項目的設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作,使其符合安全技術(shù)要求;
6、深入現(xiàn)場檢查,解決有關(guān)問題,糾正違章指揮、違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況;
8、負責種類事故的匯總統(tǒng)計上報工作,并建立、健全事故檔案,按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作;
9、負責對企業(yè)各單位的安全考核評比工作,會同有關(guān)部門認真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法;
10、檢查和督促有關(guān)部門和班組搞好安生產(chǎn)管理工作,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,不斷提高基層安全管理人員的技術(shù)素質(zhì)。
二、獎懲辦法:
1、年內(nèi)公司將按照《安全考核與獎懲制度》對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務(wù),完成年度目標,可評為安全生產(chǎn)工作先進個人。
各村、社區(qū)。
二、考核目標和內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責任制的建立和落實
1、各村、社區(qū)主要負責人和安監(jiān)員都有明確的安全生產(chǎn)職責。
2、街道安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責人都有明確的安全生產(chǎn)職責。
3、各村、社區(qū)要層層簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書。
(二)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的建立和健全
1、各村、社區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)至少配備一名兼職人員,各村(社區(qū))有固定的能適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要的辦公場所,有辦公場所需要的交通通訊保障。
2、各村(社區(qū))管轄范圍內(nèi)建筑施工單位和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、使用單位以及從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全管理人員。
3、駐街道范圍內(nèi)的中央、省屬、市屬、區(qū)屬單位按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備專職安全管理人員。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、制定全年安全生產(chǎn)工作計劃和工作要點,有半年及全年安全生產(chǎn)總結(jié)。
2、每兩個月至少召開一次防范安全生產(chǎn)事故的工作會議,對各自管轄范圍內(nèi)易發(fā)生事故的單位、設(shè)施和場所,每兩個月至少要組織一次安全生產(chǎn)檢查,并建立安全生產(chǎn)檢查檔案。
3、進一步加大安全生產(chǎn)資金投入,各村(社區(qū))要在經(jīng)費預(yù)算中,安排安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安全技術(shù)改造、公共安全設(shè)施配備、隱患整治、宣傳教育等方面。建立健全管轄范圍內(nèi)重大危險源的檔案及事故檔案,并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4、對管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查摸底,全面掌握其安全生產(chǎn)基本情況,建立各類安全管理臺帳和檔案(企業(yè)基本情況臺帳、事故臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、安全管理人員臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全生產(chǎn)違法行為處罰記錄、事故隱患整改檔案和事故應(yīng)急救援預(yù)案)。
5、對重大事故隱患,按安全要求及時整改驗收。專項安全整治,按街道規(guī)劃的時間和進度要求全面完成。
6、對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要按國家有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)計上報并調(diào)查處理結(jié)案,不得瞞報漏報。事故按期結(jié)案率達到100%,并建立事故檔案。對安全生產(chǎn)違法行為,按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。
7、在轄區(qū)內(nèi)所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。生產(chǎn)經(jīng)營必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求。
8、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任主體地位,進一步落實企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任。各村(社區(qū))要定期督查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實情況。
9、實施安全生產(chǎn)行政許可制度。要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》,開辦建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材企業(yè)必須具備法律法規(guī)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法向安監(jiān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證,持證經(jīng)營。實施新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目,有關(guān)部門不予行政許可,企業(yè)不準開工投產(chǎn)。
10、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度,依法對所有煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)收取安全生產(chǎn)風險抵押金,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,轉(zhuǎn)作事故搶險救援和善后處理所需資金。
11、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行工傷保險條例,依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員繳納保險費。
(四)安全生產(chǎn)宣傳教育
1、認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,組織開展《安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹活動;安全生產(chǎn)月活動有要書面安排和總結(jié),并及時街道安監(jiān)辦。
2、各村(社區(qū))專職安監(jiān)員培訓率要達到100%。
3、危險化學品、建筑行業(yè)、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓率要達到100%,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓率達到100%,企業(yè)對從業(yè)人員的“三級安全教育”必須達到100%。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須100%持證上崗,安全資格證書的年檢率要達到100%。
5、各村(社區(qū))應(yīng)認真做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。
(五)事故控制指標
1、堅決杜絕一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全事故和校園死亡事故,一般生產(chǎn)安全事故要逐年下降。凡發(fā)生死亡事故或凡隱瞞事故不報的亦為安全目標管理考核不合格。
2、全街道道路交通事故,控制在區(qū)政府下達本街道年控制指標以內(nèi)。
三、考核期限
年1月1日至年12月31日。
四、考核程序
1、2010年1月5日前,由目標管理責任單位進行自查、總結(jié),并書面向街道報告目標完成情況。
2、2010年1月5日后,由街道安監(jiān)辦根據(jù)本辦法進行檢查考核。
五、獎懲辦法
1、實行安全生產(chǎn)目標管理考核一票否決制,未完成安全生產(chǎn)目標管理考核任務(wù)的單位當年不能評先評優(yōu),主要負責人和分管負責人不能評先進。
2、考核情況記入目標管理單位主要負責人和分管負責人的檔案,作為政績考核的重要內(nèi)容。
在臨床使用過程中,作為常用的急救設(shè)備,呼吸機發(fā)揮著重要的作用,但也是臨床工作中最易出問題,使用難度較大的醫(yī)療設(shè)備之一。
ICU儀器使用的安全管理對贏得搶救時間、提高治療和護理水平、降低病死率起著舉足輕重的作用。
我院ICU于2009年2月~2012年2月通過實施呼吸機安全性目標管理,收到了較好的效果。
1 一般資料
我院ICU共有呼吸機6臺,采取集中管理。呼吸機使用情況:ICU平均使用呼吸機2臺/d,護士18名,均為女性,年齡21-47歲。職稱:主管護師2名,護師4名,護士12名,床位設(shè)置:固定床位10張,另設(shè)5張機動床位。
2做法
2.1落實呼吸機管理制度
2.1.1 每班清點護士每班清點并登記呼吸機臺數(shù),為便于區(qū)分呼吸機類型,對每臺進行編號,號碼粘貼于呼吸機的側(cè)面。對發(fā)現(xiàn)存在故障的呼吸機掛上醒目的“已壞”標識,詳細注明故障情況,并立即通知器械科技術(shù)人員及時維修與處理。
2.1.2 定點放置將呼吸機按類型進行分類放置,如:將有創(chuàng)呼吸機、無創(chuàng)呼吸機、處于維修狀態(tài)的呼吸機分類放置,以備應(yīng)及時能準確、迅速到位。
2.1.3 規(guī)范操作流程編寫呼吸機操作流程及注意事項,打印后塑封懸掛于呼吸機上,便于操作者參考。備用呼吸機要求備有模擬肺,使用前先連接模擬肺試機,檢查呼吸機及管道性能,并在每臺呼吸機上粘貼醒目的“使用呼吸機時請備好簡易呼吸器”的警示。
2.2立每臺呼吸機檔案資料,實施專人管理呼吸機檔案資料由專人管理,以便學習和查閱。資料內(nèi)容包括呼吸機操作流程、使用說明書、故障備忘錄等。故障備忘錄上詳細記錄呼吸機每次發(fā)生故障的時間、原因及處理結(jié)果,以便根據(jù)故障維修情況了解故障的多發(fā)處,減少和避免故障的重復(fù)發(fā)生。配一名專職護士負責落實所有呼吸機的管理工作,包括呼吸機每日清點、消毒、管道的安裝、保養(yǎng)等,并及時記錄呼吸機使用情況、使用時間。
專職護士每周一與器械科技術(shù)人員負責呼吸機的性能確定,在呼吸機管道連接好后,對安裝好的呼吸機與護士共同試機,在確定其性能完好后掛上“備用”標識,注明消毒日期及負責人,并在專用登記本上登記呼吸機型號、消毒日期。
2.3加強呼吸機使用培訓將護士分為兩種情況進行培訓,一是長期固定在ICU工作的護士,學習培訓1次/月;二是新入科的護士,入科后采取一對一帶教培訓模式。
強化培訓1個月,培訓老師為呼吸機設(shè)備的專業(yè)培訓人員、護士長等。培訓內(nèi)容包括:①呼吸機基本結(jié)構(gòu)、性能、各管路拆卸、安裝與連接方法;②呼吸機操作流程及各種參數(shù)的設(shè)置;③操作中的注意事項;④呼吸機報警時一般處理方法;⑤呼吸機應(yīng)用過程中管道的更換與消毒方法等。每次培訓結(jié)束時進行理論和操作考核,考核合格者方可獨立操作。
2.4用電安全管理求使用中的呼吸機旁必須備有簡易呼吸器,以便突然停電時備用。ICU每張床均配有12個電源插座,其電源插座分兩條線路安裝,每條線路配置6個電源插座,當一條線路停電時,可以將電源切換到另一條線路的電源插座上,這種“雙保險”可以減少呼吸機使用過程中的停電情況。突發(fā)停電的緊急情況,醫(yī)護人員按照使用呼吸機過程中突遇停電的應(yīng)急預(yù)案操作。
2.5防止交叉感染減少呼吸機外管路更換頻率,沒有明顯污染的情況下,呼吸機外管路每周更換一次,有明顯污染時隨時更換。保證呼吸機附件清洗、消毒的質(zhì)量。
3效果
2007年11月—2009年11月2年中,因管理或使用不當引起呼吸機使用過程中出現(xiàn)故障有12次,出現(xiàn)損壞情況有5次,而從2009年2月—2010年2月3年中通過對呼吸機安全性目標管理,未發(fā)生呼吸機操作不當造成的損壞或故障現(xiàn)象。
4體會
4.1保證了呼吸機使用過程中的安全性及可靠性呼吸機在電源插座上配置雙線路以防因短路出現(xiàn)停電。同時,對與呼吸機相關(guān)的配套設(shè)施,如:中心供氧裝置等均采用每張病床各安裝2套設(shè)備,以防出現(xiàn)緊急故障時使用。
4.2規(guī)范了呼吸機的管理流程通過建立呼吸機每班清點、定點放置、安全管理、呼吸機外借等制度,進一步規(guī)范了護士的行為。加強了護士的工作責任心。
4.3提高了護士的專業(yè)素質(zhì)通過系統(tǒng)培訓,時ICU全體護理人員對呼吸機的應(yīng)用水平有了較大程度的提高。降低了故障的發(fā)生率,延長了呼吸機的使用壽命。
4.4護理工作質(zhì)量得到提升通過強化訓練,進一步增強了護士的搶救應(yīng)急能力,提高了快速反應(yīng)能力和臨床搶救成功率,為病人贏得了寶貴的搶救時間,提高了護理工作質(zhì)量。
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財務(wù)資金安全、貨物運輸、業(yè)務(wù)風險為零。
5、現(xiàn)場違紀現(xiàn)象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護的安全管理格局。
二、安全管理職責:
(一)、嚴格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結(jié)合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產(chǎn),管理好轄區(qū)內(nèi)的各種機械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質(zhì)教育,注重作風和廉正建設(shè);組織制定本部門重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織重大事故應(yīng)急救援演練。
(二)、認真落實公司2009年年度安全工作計劃書,結(jié)合部門的安全生產(chǎn)特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責任制度,實行“一崗雙責制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和
重點區(qū)域進行安全隱患排查,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關(guān)制度要求及時控制處理,并上報公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、外出業(yè)務(wù)人員加強對人身及財產(chǎn)的安全;財務(wù)、貿(mào)易、儲運部門加強公司資金、財產(chǎn)、貨物等物資流通領(lǐng)域的安全防護。
(六)、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求,及時、準確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調(diào)查,并認真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則:依據(jù)誰主管誰負責的原則,層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領(lǐng)導(dǎo)責任人實施處理,取消評先資格,記入年終目標考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標”,年終由公司進行通報表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故,以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設(shè)施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評先的綜合依據(jù),被評為安全先進部門的,公司通報表彰,并進行獎勵。
(五)、執(zhí)行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評先資格,對其直接主管,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,給予嚴肅處理。
主管責任人: 安全目標責任人:
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。 4、財務(wù)資金安全、貨物運輸、業(yè)務(wù)風險為零。
5、現(xiàn)場違紀現(xiàn)象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護的安全管理格局。(最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風險世界網(wǎng))
二、安全管理職責:
(一)、嚴格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結(jié)合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產(chǎn),管理好轄區(qū)內(nèi)的各種機械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質(zhì)教育,注重作風和廉正建設(shè);組織制定本部門重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織重大事故應(yīng)急救援演練。
(二)、認真落實公司2008年年度安全工作計劃書,結(jié)合部門的安全生產(chǎn)特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責任制度,實行“一崗雙責制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和重點區(qū)域進行安全隱患排查,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關(guān)制度要求及時控制處理,并上報公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、外出業(yè)務(wù)人員加強對人身及財產(chǎn)的安全;財務(wù)、貿(mào)易、儲運部門加強公司資金、財產(chǎn)、貨物等物資流通領(lǐng)域的安全防護。
(六)、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求,及時、準確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調(diào)查,并認真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則:依據(jù)誰主管誰負責的原則,層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領(lǐng)導(dǎo)責任人實施處理,取消評先資格,記入年終目標考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標”,年終由公司進行通報表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故,以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設(shè)施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評先的綜合依據(jù),被評為安全先進部門的,公司通報表彰,并進行獎勵。
二、學校安全工作責任
l、全面推行學校安全責任制。各教師為學校安全第一責任人,對學生安全負全面的責任,全面實行學校領(lǐng)導(dǎo)負責制。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。牢固樹立“安全第一,安全重于泰山”的思想,把安全工作納入學校工作的議事日程。
3.學校安全校長負總責,分管人員抓具體工作,經(jīng)常性研究討論防火、防水、防毒、防電、防盜等熱點問題,安排部署好學校安全工作。認真做好開學和放假全年四次全校安全大檢查工作,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)專項治理開展好“安全生產(chǎn)月”活動,同時極配合縣政府組織開展的各次安全大檢查,強化學校安全工作的監(jiān)督管理,狠抓各類安全事故隱。
4、積極開展安全宣傳教育活動,使師生100%接受安全知識教育,增強全民安全事故防范意識。開學、期末及重大節(jié)日要對師生進行防火、防水、防毒、防電、防盜、遵守交通規(guī)則等安全教育,夏季進行游泳安全教育,冬季進行防凍、防煤氣中毒教育,按季進行預(yù)防感冒健康教育,充分利用廣播、黑板報、隊會、班會等進行廣泛的多元化安全宣傳教育,使師生掌握安全知識,提高自身安全事故防范能力,減少或避免安全事故的發(fā)生,同時加強法制宣傳教育,增強法制道德觀念,使領(lǐng)導(dǎo)依法從政,師生員工依法從事。
5、加強安全培訓,提高專、兼職人員的安全素質(zhì)。龍?zhí)缎W第一責任人、負責學校安全工作的負責安全工作的管理人員要積極參加安全生產(chǎn)知識培訓。
三、考核原則
l、按照“誰主管、誰負責”的原則,以責任單位為考核對象,
2、考核實行百分制計分,凡達到指標任務(wù)的項目得滿分,達不到指標任務(wù)的項目按規(guī)定扣分,扣完為止。
3、考核以出臺的簡報、總結(jié)、記錄、報表、信息等材料為依據(jù),無依據(jù)或依據(jù)不足的扣分或不記分。
4、量化考評實行學校自評與教育局組織考核結(jié)合的辦法。
四、考核辦法與獎懲
l、按照“誰主管、誰負責”的原則,以責任單位為考核對象。
2、考核實行百分制計分,凡達到指標任務(wù)加分,完小成按規(guī)定扣分,扣完為止。
3、考核以學校保存的上報、總結(jié)、日錄、報表為依據(jù),無依據(jù)或依據(jù)不足的扣分或不記分。
4、評定等級
(1)優(yōu)秀:考評得分存95分(含95分)以上。(2)合格:考評得分在80_94分。(3)基木合格:考評得分在75_79分。(4)不合格:考評得分在74分以下。
對考核不合格的視具體情況查究領(lǐng)導(dǎo)的責任和實施一票否決。
5、學校社會治安綜合治理的獎懲同安全、消防、禁止體罰和變相體罰學生、道路交通日標管理工作合并兌現(xiàn)。
教師簽名
校長簽字:
為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持安全生產(chǎn),文明施工,努力實現(xiàn)_年度安全生產(chǎn)無事故,現(xiàn)由工程處安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人(簡稱甲方),代表工程處與項目部安全生產(chǎn)責任人和直接責任人(簡稱乙方)簽定_年度安全生產(chǎn)目標管理承包責任書,內(nèi)容如下:
1、承包范圍
凡乙方承建的工程項目中職工人身安全和生活設(shè)施,生產(chǎn)設(shè)施,機電設(shè)備及施工安全等;
2、目標管理承包內(nèi)容
(1)堅持實現(xiàn)“五無”,即全年無死亡事故,無重傷事故,無重大設(shè)施事故,無重大生產(chǎn)勝火災(zāi)事故,無中毒、倒塌等事故的發(fā)生;
(2)減少輕傷事故,一般事故頻率控制在1.5%.以內(nèi);
(3)堅持“一標三規(guī)范”,現(xiàn)場自檢達標率100%,優(yōu)良率80%以上,并積極創(chuàng)建安全標準化樣板工地。
3、合同執(zhí)行時間
自_年元月l日至12月3!日止。
4、雙方責任
甲方;
(1)堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把安全工作放在一切工作的首位來抓,認真貫徹國家和地方頒布的各項安全法規(guī)、標準、條例、決定等,并幫助督促付諸實施。
(2)負責編制單位工程施工組織設(shè)計方案中安全技術(shù)措施和專項安全技術(shù)方案。
(3)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,針對現(xiàn)場安全管理、設(shè)施等方面存在的問題及時提出整改意見,發(fā)現(xiàn)重大隱患責令停工整頓并給予經(jīng)濟處罰等。
(4)負責組織專職安技人員和特種作業(yè)人員的培訓和考核,幫助他們不斷提高安全意識和素質(zhì)。
(5)組織每月安全生產(chǎn)大檢查,公布檢查結(jié)果,提出整改意見。
(6)負責重傷以上事故調(diào)查工作。
(7)工程處安全科負責對本合同進行檢查實施。
乙方:
(1)堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把安全工作放在一切工作的首位來抓,認真貫徹安全生產(chǎn)“五同時”,按工程處統(tǒng)一布置,組織好各項安全活動。
(2)健全組織,完善制度,按需配備專(兼)職安全員,落實安全生產(chǎn)責任制,做到橫到邊,豎到底,專管成線,群管成網(wǎng)。
(3)經(jīng)常性對職工進行安全意識教育、行為教育、紀律教育,嚴格執(zhí)行安全法規(guī)和安全紀律,按章辦事,按章指揮,按章操作,不斷提高管理水平。
(4)保證各項安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實,確保施工安全可靠勝,施工中必須做到一遵、兩反、三嚴、四防、十不準等有關(guān)規(guī)定。
(5)關(guān)心職工,不斷改善作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境,減輕勞動強度,降低噪聲,減少塵毒危害。
(6)堅持事故報告制度,發(fā)生事故及時報告,不隱瞞;要認真組織專業(yè)人員對事故進行調(diào)查、分析,查明原因,分清責任,按照“三不放過”的原則,嚴肅處理,并落實防范措施,教育職工吸取教訓,杜絕類似事故的再次發(fā)生。
5、考核
(1)施工現(xiàn)場:由工程處組織項目部有關(guān)人員,結(jié)合工程處定期和不定期的對項目部施工現(xiàn)場檢查分值,按年度每次檢查得分之和與平時抽查得分和的平均值為年終評分值的1/2
計分。
(2)安全目標:按事故次數(shù)扣分后為準。
(3)評定標準:
I)施工現(xiàn)場:安全檢查年終標準分為50分(按建設(shè)部頒JGJ59-99內(nèi)容執(zhí)行),計分方式為每次檢查和平時抽查總分平均值的1/2
2)安全目標:年終標準分50分,計分為扣分后的實得分。
扣分內(nèi)容
①發(fā)生死亡事故一人或一次重傷二人以上(含二人)扣50分;
②發(fā)生重傷事故一人或一次輕傷三人以上(含三人)扣10分;
③發(fā)生輕傷事故一人扣l分;
④發(fā)生火災(zāi)設(shè)備事故,一次造成直接經(jīng)濟損失一萬元以上、二萬元以下扣6分,直接經(jīng)濟損失超過二萬元每增加一萬元加扣3分;
⑤發(fā)生生產(chǎn)性中毒一次扣3分,多人食物中毒扣4分;
⑥發(fā)生井架、腳手架、塔吊、電梯倒塌扣30分,發(fā)生臨時設(shè)施及建筑物倒塌扣10分;
⑦隱瞞事故不報查出后每起扣5分,因上訪有關(guān)部門而發(fā)現(xiàn)隱瞞的每起扣10分(按發(fā)現(xiàn)時間算);
⑧工程處安全科日常檢查中凡發(fā)隱患整改通知書l份扣I. 5分,一次罰款200元以上(含200元)扣1.5分,年度累計發(fā)整改單5份或罰款5次者加倍扣分,上級部門檢查發(fā)整改單、罰款單每次扣3分。
上述八項為年終檢查一次勝扣分。
6、獎勵與處罰
(I)年終實得總分80分以上者予以獎勵,按項目部報表的平均人數(shù)受獎,等級如下
①獲分90分以上者為一等獎,按每人獎勵獎金x元;
②獲分85 - 90分者為二等獎,按每人獎勵獎金x元;
③獲分80 - 84分者為三等獎,按每人獎勵獎金x元;
④獲分70 -79分者不獎不罰。
(2)處罰
①年終實得總分低于70分者,處罰第一責任人x元,直接責任人x元,安全員x元;
②發(fā)生死亡事故一人次處罰x元;
③發(fā)生重傷事故處罰x元,發(fā)生重大火災(zāi)、設(shè)備事故處罰x元;
④發(fā)生多人輕傷事故、設(shè)備事故處罰x元;
⑤隱瞞事故不報查出后,處罰責任人x元
(3)獎罰對象
①獎勵:項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人、專職安全員,按責任和貢獻大小進行獎勵,不搞平均攤派。
②處罰:根據(jù)本合同規(guī)定進行處罰由工程處安全責任人研究確定,安全科負責執(zhí)行,罰款在一周內(nèi)上繳財務(wù)科。
7、說明
(1)重傷事故按勞動部[60]中勞保久字第56號試行《關(guān)于重傷事故范圍的意見》的通知執(zhí)行。
(2)實施安全否決權(quán),凡發(fā)生死亡事故、重傷事故或年終考核得分85分以下者,該單位不得被評為先進單位。