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新時期我國公共政策評估的原則、標準和要點
關鍵詞：公共政策 供給 執行 效果 評估
摘要：公共政策評估對建設法治政府和服務型政府,推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要現實意義。我國已將公共政策評估納入行政決策流程,作為公共政策出臺和實施的前置條件。當前,我國公共政策評估實踐探索遠遠超前于理論進展,但由于真正獨立的第三方評估不可能存在,公共政策評估不可避免會受到利益相關方的影響。為提高評估質量和應用價值,指導和規范我國政策評估實踐,有必要深化公共政策評估原則、標準和要點等核心基礎理論研究。新時期我國公共政策評估應堅持公平與效率兼顧、事實與價值統一、超前與適用結合的基本原則。宏觀政策評估標準體現政策穩定性、戰略性、權威性,產業政策評估標準反映政策精準性、功能性、前瞻性,微觀政策評估標準重視政策靈活性、規范性、參與性,改革政策評估標準關注政策實效性、系統性、整體性,社會政策評估標準凸顯政策普惠性、漸進性、敏感性。公共政策供給決定政策質量和執行效果,應作為評估重中之重,強化政策供給過程、體系結構、目標、方案、工具、機制評估和政策影響預評估。政策執行評估聚焦執行過程合規性、執行問題診斷與修正、政策相關方協同性評估。政策效果評估圍繞政策質量、效率、影響、有效性和問題反饋展開。
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