關鍵詞:行政性壟斷 受益經營者 制裁 抗辯
摘要:行政性壟斷受益經營者是指因與行政性壟斷存在某種較直接的關聯關系而獲得壟斷利潤或競爭優勢的經營者。國內理論界已有人提出制裁受益經營者,個別執法案例也表明了相同立場,但這些學術探討和執法案例均尚未提出令人信服的制裁理據。本質上,制裁受益經營者的基本理據來自于反壟斷法的社會性特征,是提高反行政性壟斷法律制度的威懾力的需要,是制度制定者為了實現反壟斷法的立法目的作出的一種功利性安排。制裁受益經營者也須兼顧公平性,應區別受益經營者與行政性壟斷的關聯情形,確定反壟斷法的具體制裁方式的可適用性。與此同時,應建立有效的抗辯規則,允許受益經營者提出'受行政命令之強制'等抗辯。
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