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什么在影響國家行為——從美國外資國家安全審查涉華案例切入
胡詩雪 北京大學法學院
摘要：投資東道國民眾對外資的認知偏差影響國家對外資管制的偏差。具體而言,分為兩個過程。在第一過程中,民眾面對外資可能帶來的利弊和風險,代表性、可得性的啟發式影響和損失厭惡的稟賦效應會產生大量不符合事實和概率的認知偏見。在第二過程中,在社會結構和制度安排下,媒體和利益集團將民眾的認知偏差聯系得更緊密,并通過不完善的國家安全審查法律制度形成國家行為。集體理性并沒有在其中發揮作用。相反,高度一致的個體認知偏差在一個缺乏檢查機制的法律制度下,使得最終的國家行為實施者可以輕率地采取政治化行為。民眾認知偏見到國家決策偏差產生的風險,不僅僅在于可能損害憲法賦予公民的基本權利;在國際層面,也不利于國際經濟自由化、去政治化和一體化的健康發展。
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