巴西公共行政:治理與發(fā)展中的塑造與被塑造
Jose; A.Puppim; de; Oliveira; 陳燕紅 巴西FGV大學公共管理系; 復旦大學國際關系與公共事務學院
關鍵詞：巴西 世襲主義 官僚主義 管理主義 環(huán)境部門
摘要：本文分析了巴西公共行政的變遷及其與治理和發(fā)展趨勢的關聯。以近幾十年來環(huán)境部門的變革為例證,巴西公共行政出現了三大主要模式:世襲主義、官僚主義和管理主義。盡管過去數十年來的改革有所成效,但上述三種模式仍然以不同的形式寄生在公共組織中。巴西經歷民主化后,市民社會對公共事務的影響與日俱增,但可問責性仍然很弱。雖然處于不同政治光譜的獨裁政府和民主政府都進行了改革,但公共行政和治理的質量仍然受到公共服務提供低效和世襲主義的影響,導致最近出現許多腐敗和管理失效的現象,以及近幾次巴西民眾為表達不滿而舉行的抗議。
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