房地產(chǎn)稅的憲法學思考--以憲法財產(chǎn)權為中心
謝立斌 中國政法大學比較法學研究院/中德法學院
關鍵詞：房地產(chǎn)稅 憲法財產(chǎn)權 比例原則
摘要：房地產(chǎn)稅立法應在形式上和實體上符合憲法的要求。在實體上,立法者不應突破我國《憲法》第13條第1款設定的界限。房地產(chǎn)稅對公民私有財產(chǎn)的干預應當符合比例原則,即應當服務于正當目的,能夠促進該正當目的實現(xiàn),干預措施處于必要限度,并且不構成對公民財產(chǎn)權的過度負擔。開征房產(chǎn)稅可以服務于增加財政收入的目的,這一目的具有正當性;開征房產(chǎn)稅能夠有效促進這一目的的實現(xiàn);與其他稅收相比,房地產(chǎn)稅對個人財產(chǎn)權的干預強度相同,在這種意義上具有必要性;房地產(chǎn)稅不應導致房地產(chǎn)所有人承受過重的負擔,因此,立法者在設定稅率時應當確保稅額不超過預期收益,否則,房地產(chǎn)稅的征收將產(chǎn)生逐步?jīng)]收公民財產(chǎn)的效果,侵犯憲法財產(chǎn)權。
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